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2012年安全生产标准化绩效评定报告

按照公司2012年度安全管理工作计划和安全生产标准化达标创建工作的要求，根据《安全生产标准化绩效评定管理制度》的规定对公司2012年度安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度、措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
公司根据《关于成立“安全生产标准化达标创建工作领导小组”的通知》（闽鸿热电安69号）文件的要求，成立由总经理任组长，公司各分管领导为副组长，公司各部门负责人为成员的领导小组，分设两个专业达标创建管理组，从6月到10月按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》对公司安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容进行全面的考评，现对考评结果如下：
一、自查评情况
（一）、安全目标完成情况
公司领导重视，各部门安全管理人员认真履行职责，全体员工共同努力，公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，基本完成了安全目标任务，实现公司的“七无”目标。
（二）、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况：
公司建立有完善的安全管理网络，公司总经理为公司安全生产第一责任者，对公司安全生产负责。具体主管部门为安全监察部。公司配置专职安全员，业务上由公司安全生产委员会指导。
建立了全员安全生产职责，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规范了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准，使安全工作步入“常态化、标准化”机制。
（三）、安全投入情况：
公司针对各类事故的举一反三工作，落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。公司 2012 年安全投入预算630多万元，用于“两措”安全费用和应急管理费用等费用。
（四）、法律法规、安全管理制度建立及执行情况：
在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上，根据公司特点建立了适用的法律法规清单，建立了安全管理制度、岗位规程、技术规程。在员工的安全教育上，对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展，同时重点关注新员工安全教育工作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。
（五）、安全生产教育培训情况：
根据国家、公司相关管理要求，执行《员工安全教育培训管理办法》文件，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。
主要包含安全规程、管理制度、危险源辨识技能、新员工（转岗）三级安全教育等方面内容，对公司内部范围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论，并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三，记录存档。
（六）、设备设施管理情况：
公司由发电部和设备维护部分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理，各作业区配置有区域管理人员、点检员，按照设备划分原则，设备维护部门将设备逐一分解到作业区、班组和点检员。点检员按照点检标准开展日常点检工作。合理安排检修计划，及时消除隐患，确保管理闭环，设备安全稳定运行。
（七）、作业安全管理：
公司各岗位制定有完善的岗位规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全要求，并根据管理要求每年在规定时间由负责技术的领导组织技术人员、安全职能管理人员，开展对于公司安全管理制度、岗位规程等进行梳理、及时修订、评审。岗位员工也实施年度的规程培训并经考核合格方能上岗。现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒、作业安全看板等，以多种方式不断强化标准化作业意识，推进标准化作业，提高作业安全。
（八）、隐患排查、整改情况：
公司对隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理，对于现场整改的反馈做好实地验证，使安全管理达到闭环。公司同时还根据特定的时间、季节的变换、事故的举一反三等发动全员的力量，开展全员安全管理，专项安全隐患排查工作，并对员工排查情况进行汇总，制订专项整改计划。在员工的不安全行为管理中，督促整改落实，并按照制度落实考核、连带考核责任，实行闭环管理，目前总体状态比较稳定。
（九）、危险源控制情况：
根据公司《危险因素辨识与风险评价控制程序》的规定，全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作，并依据现场条件发生变化、发现的隐患，及时修订、补充和更新有关内容，实行动态管理。每年组织各作业区对原危险源辨识做进一步梳理，重点加强对控制措施的修改与完善。对辨识出的危险源，每项危险源在岗位规程中有控制措施。完善后的危险源辨识及控制措施，组织员工认真学习、掌握。
（十）、职业健康管理情况：
根据公司《职业健康管理标准》的要求，认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价、对有毒有害岗位职工进行岗前、离岗和岗中定期职业健康体检、职业卫生档案管理等工作，确保有毒有害岗位不存在职业禁忌症的人员。主要工作有：1）每年进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施；2）每年组织全体员工体检，并对尘毒、噪声、高温岗位每年组织体检。3）根据现场存在的职业健康危害因素，分区域挂置标志警示牌。
（十一）、应急救援：
在应急救援管理上，公司建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新。公司组织全员学习和熟悉管理体制。在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大，公司制订了专项应急预案，主要涉及公共、消防、火灾等，并且落实到每年的岗位培训管理中。
为了使应急救援管理有效，公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充，使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于应急预案同样也是按计划实施专项安全培训、组织演练及评估活动。
（十二）、事故管理：
按照公司《突发事件应急管理规定》，加强事故和违章管理，对现场查处的违章现象除了执行相关处罚制度外，还按照事故分析会的模式召开事故反省，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则，做好人员安全教育及落实整改措施。
（十三）、绩效评定和持续改进：
按照公司《安全生产标准化绩效评定管理制度》，本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，对公司的安全绩效进行评价。公司的安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的作业区管理不足、作业人员行为不安全、不安全的环境未落实有效管理整治及上级部门的查处。同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。公司还将绩效评价结果纳入员工的个人年度工作绩效和评优工作中。
（十四）、存在的问题
存在问题和整改措施见《福建省鸿山热电有限责任公司安全生产标准化自查评报告》
通过评估与分析，安全生产标准化达标自评价共13部分139项，扣除因公司无此类项目而未参评项目20项，共计129项的查评，我公司安全生产管理制度齐全，安全生产管理有序开展，考评期内未发生一般及以上人身、设备事故，发电生产设备健康状况良好，安全管理、设备管理、运行管理、基础资料齐全规范；安全生产管理水平满足发电企业安全生产标准化达标的条件，此次自查评综合得分为：95.3分，符合电力安全生产标准化一级企业的标准。
二、安全生产标准化各要素的评定结果
    （1）系统运行效果：
    通过今年年来的创建工作，公司自上而下的推进，实现公司“七无”目标。通过创建一级安全标准化企业，使公司全体员工深深的理会到开展企业达标建设是强化企业安全生产基础工作的长效机制。真正体会到安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
    （2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施：
    在设备设施方面我们还出现一些系统上的管理和设备缺陷，如规程更新后没有对相关的安全管理制度、规程进行更新、部分制度未进行评估、培训档案不完整、设备缺陷为及时消缺等31个方面的问题，这些问题都以安全监察通知单的形式下达到责任部门嫌弃整改。改进措施在自查评报告中已经列出。
    （3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果：
    通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等统计技术、信息技术运行良好，效果显著。通过加强企业每个岗位、每个专业、每个环节的安全生产标准化建设，不断提高了安全生产管理水平，促进企业安全生产主体责任的落实。
    （4）系统各种资源的使用效果：
    通过本评定标准13个要素考评类目、119项考评项目考评内容，安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，公司通过系统各种资源的相互连接与共享，使用效果全面促进企业提高安全生产保障水平上。
    （5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性：
    通过建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化条款的符合情况及安全管理实施计划落实情况的测量评估方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估等等都得出可量化的绩效指标。绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性都得到了实现的考验。
    （6）与相关方的关系：
    公司严格执行相关方及外用工（单位）管理制度，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。对外来施工、服务单位实施安全监督管理；公司统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业，根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。一年来，相关方未发生大小安全生产事故，未受到职业的伤害，对双方的合作，相关方都给予了满意的评价。
    总之，公司在安全生产标准化建设过程中，各部门从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，提高职工安全操作技能，实现岗位达标，以岗位达标推动公司达标。针对安全生产的特点，重点关注标准中生产设备设施、作业安全过程中存在的薄弱环节和各部门自评工作中发现的问题和存在的不足，要组织专业技术人员提出具体办法和整改措施，集中力量，重点解决，认真加以整改，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保不影响达标进程。
    另一方面，公司将安全标准化建设工作纳入公司长期的一项重要工作，并做为年度评选先进单位的一项重要依据，对未能按期完成任务的部门将给予通报批评和考核，对目标任务完成好部门给予奖励。 公司通过安全生产标准化达标创建工作，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行了修改完善，制定了完善的安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进（PDCA）循环，不断的提高安全绩效，逐步实现了本质化安全生产。
二〇一二年十月二十三日
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落