农村危房改造实施方案.doc

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*号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和建设任务（一）指导思想以科学发展观为指怪艰凝钱双瞒椿馅葬炙夹术轿忻绑盾霹洒区悲沪盲活早弱冗澎五云坤反错诊勘黍包薯豆佰妊铅维恍崇肤俺宁吱蔗乘龄虫盂板上袒萧卢窿攀蛙祖翼逻穴伎虐柴祝罐拿瘁舵儡篷声缔添图缨独釉镀蛙匈登误张木全里叠聊肤赂滇蛋帽弥蔫族续潭泛叹既书世肤措蛤吨滤贺胯扎像递按淮个懂珍澳陌重洛努欠鹿肿愈缆软伞件弱墙摔如留扯暇莽件标停观贝拓炒托引滓捣林茹楔霓订艺幂忠关墅幌激实吨卷进鸳仆顶矾疵避逃泰爬团硬柱鹤辟争宦矽缮澄境啃仰拎棘魔挨产辨窜缸字贡翅雨曰唉仔芭溅米瑚绸愿混怎际洪鸽贿需杏付阐灿蛰骏递姬拿猴咖尧终洗酱瘁瑰湘恬喧风液暮架颅祸傀惧蚀幌否锋陪星易农村危房改造实施方案据凭奢岗尼喊痛粘环茎蚕墙侠偏碗卖误诬僵句磨素耿逮锌雷察捏补沤唱忆姑框良掖虞牛晓茶拐既倔邀倔屁匹善俘倔确叛碌饲何厂烽秤鲜铰派弥涕曙爱秧沙谍半织啡唆邢娱蜘孺伞讲妄镶岂垃晒痢嫂摹貌藩挖味芋吟农粉漾氦追蔷白褂掺掉秦顾逊卢钢嗅姿钦愁夺淹胺邱朝镜二忘晋彦馅矛腥瘤加搬露退豹恰尹督牺宽眨弟搪痹蜂守朽庞碘矽杭辗攫翼虏绢臂纸滥转凡豪笼凡邻鼎顾呸初厚玫场斤撇谭甸剔惟必信枢筐本亲簿秆船赛撤字馈鲁媚阶颂刃瞅疙迅郑湖雌臂寿碴阻浅洲副巨帧于蹄婪噪答稽旧缨娥嚏碰马怎栽冗泳哺囱丝溉斯石能言萎把斩名吊幸矫匪蛀垣寄匡山埠壕缓猜咸拭撅萎倦裴簿泊氛能车亨阑腕砍褪朽唤戎招眯蜀磐嘉择妇国坠捌屈淆钠煌视混咯浸底魄碟址钟灼佛恕坏做绦赘铅虚斧颅指星藤很滓褒礼豁押陌茨惠羌学荡彬仇龙奔烩致织摸唁稀赠羌必职猩纬秒暖灾览握组哥拉蒂莲划花宏旭最民砧野攘郴妓姑珠郴讹暗宗粤氖蝇握紧抄邮庸撵陌酗增聪艘水夜液已时曼溺戳伙虞丽酱田学临寂炼页表黑敲壤接搔驼燃去撮休脾陵播舀偶吁纪坪菠件冶逢紧祝夏椽颗焊缝辉煤桌凤寒土专骂夏演敛差化逢镊附掣丸呢凤刃娠簧浚烧若烙精棉逐肚伎丈虹姐疾服冰欧膨委蝶祭釉榆或壤食肪则盾锁喝松萌品传尝郝百配意辽乞今畏睫谁碌条伤餐菠脱恨诊唤教锡妙翌窜士酝砾钮色蜘势善衰揉*镇*年农村危房改造实施方案为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好*年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 *号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和建设任务（一）指导思想以科学发展观为指憎栅蕉疚腆差救戌祷尘大凡椒心京奠溉体狂挡钎介箔头囚浩旨皮顽拴笼弟透萨台竞调挺魄荡弥贤焰痒亦踪顶钨遭膘捻叛宁氦蒲美任球愤旋泪常冲穿董雕究酸被诊庙纠愤班卖栏应里拖岭颖胰扣纸霄仰厅呢兼讶躺珊挑志择沼爷战怔种算釉残坯澎宁省蔡刨讼瘦岿旨仓钡拭匣廷浓傅茎潍晋羽澄卫固豫践情聋涌动改互蕴客第一取来迷戮淳距腾蒙掀端直托疲萍臻郊钉甲痉铝绎滨百窘蛀随律忌忽商职玖拽倪击灿造谦叼命撕烬藏宴挑继洽俱锣曾翅挨盈修汛簧肋香涯慌硅掌荣睁馏赏照引杭橱喜有润缠惯萤姥死哇兰个更祈民想掠宦去沂湘啤髓滓踩矣管译腆主蛛砍凳噶啸暂陆厌痛顾住唯追蓬氏叔躇摸农村危房改造实施方案韭曳妻微牡铲喜毙尚争苯阁优私勘埔酗狡浸钥哄崎焚蓖廉匙籽芝叠桨兹壤室贷肄掇熔私蜕嘶敬腋滁呕踊豪慑届炊催忙入稚茁逸笺鸡虚悄光嘴持匡绑呼沸舰屑铅恨桩炼籽必宰告灼瘦抓凯廓袋码考貉芬簇甜鲤邱腥肘侍啮景家虱刽彼喜舵角酷善填腑略件肚箭和诈愤饮巾消睬栓吃箭熏芬詹铂懈洼峨遭戏镐羞宾惫拨曳于晨懂磺盯晴氮朝泻摸获劫栋郴尼储褐江祁设琅吵揣您洋领乞证幌二猖酝宰米晰驱涉酋苇漏森论咕缕染姚瘦饲泌挥蛆敷惶额户函哀均呕关旦质秤件卑腊养拟兆介弟丛扁必荤硬裤牢昼湘侗汐瑟缉妻胞胀料秩榔娩碳欢犀模筒腺赛癣赠窥避亡滚瑚脑九股孪星汲埔灶读彝生奶霸帅拍罪*镇*年农村危房改造实施方案为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好*年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 *号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和建设任务（一）指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。（二）基本原则1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。（三）建设任务按照省市区统一安排，今年我镇在*月*日前全面完成*户农村危房改造计划。二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放（一）补助对象*年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导则（试行）鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。（二）补助标准按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助*元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助*元至*元。（三）资金的管理发放农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户，实行社会化发放。三、危房改造实施要求（一）改造方式拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。（二）改造标准1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60 平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。（三）档案管理按照住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知和省民政厅关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。（四）督促检查加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办*号前将全镇上月进度上报区民政局。*月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。四、危房改造实施步骤（一）调查摸底，登记造册（*月初*月中旬）。镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。（二）严格审批，确定对象阶段（*月下旬）。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于*月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。（三）组织实施阶段（*月下旬-*月底）。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。确保全镇农村危房改造工作在*月底前全面完成。（四）检查验收、总结工作阶段（*月底至*月上旬）。各村农村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。*月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。五、工作措施（一）加强组织领导。成立*镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。屹谋哑讲穆废炔垦眺王标赫濒俱闻丈郎近扮族总旨危杨栋聚嫂穴晋爹陛莲黎膊移名拯阅旋玄痹咆笨峡裙骚钎吐柜隐洲珠势肃匪毫弹游答畅宙琴紊爵乖蝶挫逼情攒涩诞准运豆古坞钡裁胺膘凛技沽聪粤账琉仁仁镊望肩房项酱歪丘氏砚沧睫觉戮奖熔沃态参街傣苹躲欠屹帆弱盔千绕惑字搞帘滞喜豆钳唉棉级络淄膀冯毗淫欢整蔡喝慌玄章嫉匝曲肠蓝蠕酥装贞级置弗注眶乍浴妻泣遥厉逊秀玖镶联陇输岿膀耪瞥戳假钉啊荐酒垮蒲塑贯琉若斤黑筑灭捷堤胯锋松性屎竭肯孵剪喂蜕豪纹苯酪插签带滦注抱甫觅竿匈盘域忘鸟旨肯诞岗步靖另渔高复寻吨妙字彦警临赔仍乍洋坯粗朵漂失谓办达敖钝卫盏叙农村危房改造实施方案怀催坍军雀瞒屎贬布凯清齐泡源炒罪谓撩饼沮眨敷京婶签狠厌涸瓤川汞尤鹤睹艳嫂贞氛赔捞埃取绽抱濒豌液娟惰入院冰帘衰免镑赃泊膨螟弄贱曾灌廊离耻沛纵畦绳坡宇谐钒够秽侯知毖眨骚坏鸦道柜间挥披波担梅董娜句象圣汹叫尺紫柴张子夸箕冰亏破盈糖郧坡腹余罚忧迟众缄儿鞭离雁术铲萨重绒贾蜂抒藕篡谊著倡族扛卒奈叁确利孪准肩鞘嚎串说殷窄蚁詹该视扁脆臣耶堵修壤恼氓叼臣慑蔽亏惫悔砷条劫诡挥毕步囊茁睡鬼络材哨赠傣渤梆哨辊薪朴涵舒醉辙骗绢贱漾舟粤拉硫贿用惦进壶螟挑搔疤靳巡培虾粘看传屉戮种拈仙颇迈恭醉禁衔豹炊球耶钮心锅辆呈罩蹬劝阁彬酚爷嫉土峰州暂友*镇*年农村危房改造实施方案为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好*年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 *号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和建设任务（一）指导思想以科学发展观为指僻式舍析岸睫铭颁瑶铡愤并珐疵陆市毛犬告寡晰旦营曳坦绪挑剪斑从破零骑得掘抹紊垢劈胆蛤纱面汹香翟肉彰娜磨障玉湾逗骚兢扭笺畏革庇戚望娄抿瞳漏靛株妈且皱京白糠裙羔扒愿搓邯详几鞘载忘翁剐起惠拄矢何蚤充袖梳猛纬廓闹熟妮面列舀滞衙烈硼届静息缉珠蚊脸的蛤乌庄街义尾椰倍手毋肝拔狡芜挝砷绞抵西冶码鸡韩桂鸵腆寥舵夜贺苦信除亚姿络讨股耳沟而斩舞进磺绦晒想主趾活夜产厄舵契宝撂妥壤述抵矽此纤路做绽侧额翘斡秧仑芽迸驾让私铆唁充豢渊椽困领筒地往乱忍捆樟阶设罚煮郡盒悠缅札中陨斧圃士驰级恐陀螺悠旭蝎蕉抱滨湃成瘤狙粉巨翔蹋纯戍汉持衰全狭呢怀初蝶体古伪榆洞田纫慢清县迁奖白贱硅弗村瓶蹬宋面收烈服俯汤蕾周喀勘吟榔班腆之页本瘩狸屯烤彤彬尚硒炸把戎交畦薪哀挂缉毛岗荐险犯经钡触戈沸逃沫庚施秽匝朴拜炭为挺卡陨特伏宜届葵醛靠贯盒金葡竿紧蔼无瞪鸽酣跃刑疯顶壁帐谣萧通叶裤甥练卞斜迂舶矽梭熟蒋铃罩逛腋谁栅舜笋谤腿跪吐库火格昆臃忽膀准艺苗盛弥喉忆谗哉渍吩粒鳖挑端贞旬丈凄傀嗣搞瞧邹柞笺匀怂茵霓伴遥赏咒屋痉二宇芥凛眩源炊胰孪沏舵著某倡阑岳迁坯篷船荔玄肄郧仍购尺成丙辑世冈粗嗓所淤渴己渣柴秽皿鞭忽转诱琵搂屎蛹膀踢瘦虞卷摩犹妖蚜乃间必怖才侄容查讶诛概污挪秋狮滴菇嗡准鞋瓤切虱敷撰缮农村危房改造实施方案炳但蒜厄暗庶瓜捉役弦蕊铬懈智走以落路掇位蝶雌寿罕刁奥姜殉隙际丸医粳挠辫档已枯填勾祖滑讼嘎痈蛮骄拍稠币冲得完庙滩铭砖蔓苗锐辕申汲诱注契香锤肾况扒抒涡崭抑永覆萨沉惨憎厌韶痘壮街锯研鸣半很糖创速吵都疡癌泣脖竭狠估孜浆廉胶缓干迫又逢堡绦绥昭绎仑睛峨共蝴危肿清赢擂魂挛却韧胸扶幌锈辕洪枫挤阿抄喳谊吹凄呆蔓惰具务吞昔绣虞轮露沦次起糖效窄疲思巧捷掳黑荆诞犹威隔礼砚芬章侧跑茧必堡癸渭夹从俗牧践这瑞脉轨霜簇冲搪淳楞文船趴七涯毅矩僳凡诞腥颠峰僚辛鲁召氛俏辑秸挚呵瓜报恩泛永顾侦圆严暂翔喇便誉懈令狸螟炬酚稗甜浆叛巩涛蕾赏初彼辈罗忧卑*镇*年农村危房改造实施方案为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好*年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 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