xx镇2012年第一季度安全生产自检自查报告.doc

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XX镇2012年第一季度安全生产自检自查工作
报　告

尊敬的县检查组各位领导：
我镇2012年第一季度的安全生产工作在县委、政府的领导下和县安委办的关心指导下，严格按照县安全生产工作会议精神，加强组织领导，层层落实安全生产责任；切实做好今年春运、两会期间的安全生产工作；一季度我镇主要以煤炭、道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备、重点建设项目、冶金等高危行业专项整治为重点；排查治理安全生产隐患，遏制各类安全生产事故的发生，保证了全镇的安全稳定。现将我镇第一季度的安全生产工作开展情况汇报如下：
一、贯彻落实县2012年安全生产工作会议精神及目标责任状情况
（一）认真贯彻县安全生产工作会议精神
自1月12日县安全生产工作会议召开后，我镇严格按照会议精神，紧紧围绕“安全生产管理目标责任状”的工作思路，认真开展我镇的各项安全生产工作。于1月16日召开了XX镇2012年安全生产工作会，会上镇长XXX和镇党委委员、镇武装部部长XXX分别对2011年的安全生产工作进行了总结，并就2012年的安全生产工作进行了安排部署，及时将各项工作任务和指标分解落实到各社区、村委会和各有关部门，要求切实抓好贯彻落实。
（二）认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制
为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安全监管组织网络。镇安监站负责全镇的安全生产监管工作，29个社区、村委会也相应成立了以村主任为组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与29个村（居）委会、18个部门站所、103家重点企业签订了《2012年度安全生产管理责任书》共计150份；镇长分别与7个党委委员、4个副镇长签订了《XX镇2012年党政领导成员安全生产责任书》；随后，各社区、村委会也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与班组成员逐步签订相应的目标责任书。
二、积极开展春运、两节、两会期间安全生产工作
春运、两节、两会期间，我镇的安全稳定是当前工作的重中之中，因此，镇党委政府高度重视，认真做好各项安全生产工作的抓紧落实，并且加大安监工作的支持力度，重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持，尤其是安监工作所需经费，一季度我镇共投入安全生产工作经费近10余万元，以确保春运、两节、两会期间不发生重特大安全生产事故。
（一）进一步加大煤炭安全隐患排查治理
今年以来，由于三年连旱我镇周边县乡镇绝大部分农田无法耕种，部分农民受煤炭经济利益的驱使，纷纷潜入我镇涉煤矿山从事非法采煤活动，致使我镇雨舍、瓦草、拖白、母乃一带非法小煤窑死灰复燃现象有所抬头，严重威胁着矿山安全生产及经营秩序。为此，我镇大力加强矿山安全的巡查力度，戳至3月18日，我镇共投入治理经费10余万元，出动巡查72次（其中夜间12次），人员717人次、车辆138台次，挖机6台次，抓获非法采煤人员508人次（其中行政拘留33人次，教育放回475人次），收缴非法采煤工具若干，切断非法运煤线路2条（三项电源），有力打击了非法小煤窑业主的嚣张气焰。
（二）扎实开展春运期间道路交通安全工作
在历时40天的春运中，我镇以“降事故，保安全、保畅通”为目标，多次召开会议研究部署全镇春运道路交通安全工作，全面落实责任和措施。一是制定全镇春运道路交通安全工作方案和应急预案，使全镇春运道路交通安全工作有章可行；二是抓实路检路查，抽调XX派出所、XX派出所、镇安监站、XX农机管理站等部门成立了联合检查组，对辖区内所有从事客运的人员和卫泸公路、瓦草公路、雨舍公路、弥小路等路段进行拉网式排查，认真查找交通安全薄弱环节和危险路段存在的问题，制定整改措施，并限期整改，从“路”“车”“人”三方面保障春运的畅通和安全。春运期间共查处道路交通举报案件77起，出动警力90余人次。上路进行路检路查120余次，出动人员800余人次检查过往车辆80000余辆次（其中客运车辆8000余辆次、危险化学品运输车500余辆次、低速载货汽车30000余辆次、摩托车41500余辆次）。查处各类道路交通违章40000余起,其中:客车超载8000余辆次,非法从事客运7200余辆次，其他道路交通违章24800余起,转运旅客7000多人次，确保了春运工作顺利进行；三是责任落实、宣传教育到位，在春运期间，我镇共发放道路交通安全传单2万余份，各级各部部门利用以会代训等方式开展道路交通知识宣传教育10余场次，参加人员5000余人次，全镇张贴标语横幅527条，由于我镇责任和措施落实到位，在春运期间，我镇辖区内未发生重特大道路交通事故。
（三）认真贯彻落实“七个必须”道路交通安全工作，继续开展无牌无证机动车辆整治。
1月14日新哨镇发生一起特大道路交通事故，至6人死亡，为此我镇党委、政府高度重视紧急召开道路交通安全会议，安排部署道路交通安全工作。会上镇长要求各级各部门要认真吸取新哨镇“1.14”的特大交通事故教训，要按照《XX镇人民政府继续开展无牌无证整治工作的要求》（弥政发〔2011〕195号文件）认真开展“七个必须”道路交通安全工作，同时与7个社区，22个村委会签订了《XX镇2012年无牌无证机动车整治工作目标责任书》。戳止目前我镇辖区共有机动车辆49373辆（其中有证车辆48260辆、无牌无证车辆1113辆），机动车驾驶人27331人（其中持机动车驾驶证26289人，无证且有驾驶行为的人1042人）。全镇共签订《道路交通安全责任书》26289份，《保证书》1042份，《道路交通安全承诺书》903份。下发《限期办理机动车行注册登记通知书》1113份，《限期办理机动车行证审证通知书》5606份，《限期报废通知书》3343份，《限期办理机动车驾驶证通知书》1042份。辖区有拖拉机770台，与农业机械操作人员签订道路交通安全责任书615份，同时与农机操作人员签订《道路交通安全承诺书》770份。为继续开展无牌无证机动车集中整治，我镇出台道路交通安全网格化管理模式，党政领导挂钩负责社区、村委会，社区、村委会领导负责村小组，小组长负责村民的道路交通安全管理新格局。
（四）积极开展非煤矿山安全生产巡查治理
１月14日至16日，我镇安全生产检查领导小组深入５家非煤矿山企业进行安全检查，同时以设置非煤矿山采矿权标识牌为契机，促使企业加大安全投入，改善安全条件，完善安全设施，强化企业的安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，加强非煤矿山企业从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和安全素质，推进非煤矿山企业的规范化管理。从查中发现，我镇非煤矿矿山企业经设置采矿权标志牌后，各项安全制度和措施贯彻落实较好。主要表现在：一是企业领导高度重视本企业安全生产各项工作，领导有方，措施得力，工作到位；二是企业有关管理人员积极负责；三是企业负责人重视安全责任制落实，各项安全制度和措施落实到位，现场管理较为规范。总体上看，各企业都能按要求将县局统一制作的安全责任制牌悬挂上墙，在矿山醍目位置树立安全警示告知牌和危险特性告知牌，安全员佩戴红袖章等。目前，我镇建筑用石露天矿山基本实现了分层、分台阶、中深孔爆破方式开采；企业为员工购买了工伤保险；企业基本完善了安全生产规章制度的建设，配置了专门的文件柜，石场的电器、电缆线基本能按规程规范进行安装；企业基本实现了机械化规模化的开采。
（五）认真做好春季消防安全工作
三年联旱导致我镇防火安全形势异常严竣，我镇结合开展“清剿火患”工作，迅速动员部署，立即召开消防安全会议，将春季期间的消防安全工作责任落实到各社区、村委会和辖区内的企业，并要求加强抗旱期间的消防安全自检自查，做到“巡、查、防”三结合。积极组织派出所、安监、经济发展办、广播电视文化服务中心、工商、中心校等部门主要以我镇辖区大型商场超市、集贸市场、网吧、幼儿园、危险化学品经营储藏单位为排查重点开展消防安全隐患大排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况；用火、用电安全隐患整改情况；安全疏散通道、安全出口整改情况；消防设施器材、通道、水源落实情况等。在开展火患排渣治理工作中，我镇共检查社区7个85次、240个行政村1148次、人员密集场所143个、高层建筑50个、各类小场所228个、其它场所187个，在检查中发现一般火灾隐患23处，场整改23处。
（六）积极开展烟花爆竹安全专项整治
春节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻，任务繁重，为了进一步加强对此项工作的管理，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效防范烟花爆竹事故发生，建立规范有序的烟花爆竹经营秩序，我镇积极开展烟花爆竹专项整治。
一是加强烟花爆竹生产经营户的管理，严格审查烟花爆竹零售经营网点安全条件，切实做好烟花爆竹经营（零售）许可证发放工作，2012年1至3月，全镇共验证47户，新办证7户；二是检查组一看有无烟花爆竹经营许可证，二看产品来源渠道是否合法、产品仓储周边是否存在安全隐患，三看经营点内醒目位置有无安全警示标志或警示标语，安全操作规程有没有上墙，四看是否实行销售专柜销售或存在与其它柜台混在一起的情况；三是对已经取得相关证明的生产、经营单位，督促其进一步落实隐患整改，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的经营户，一律责令停业整顿，否则依法予以取缔；四是指导、督促烟花爆竹从业人员不断增强安全生产意识，提高事故预防能力和应急处置能力，全面提高安全管理水平。五认真开展节后烟花爆竹安全隐患排查治理，春节过后为进一步加强我镇辖区烟花爆竹安全的监管工作，我镇认真开展拉网式排查对春节期间还没有售完的AB类礼花要求其经营户全部退库集中管理，通过排查共退回AB类礼花28个。在专项整治行动中，我镇共检查辖区内烟花爆竹销售点54家，取缔无证经营户7户，处罚违法经营户1户，收缴非法储存的烟花64板、火炮73件和特大电光炮58枚，收缴劣质烟花炮竹29件。
（七）积极做好抗旱安全工作部署
3月12日，我镇再次召开XX镇抗旱安全党政负责干部和社区、村委会主任大会。全面部署我镇春耕抗旱、打井安全、安全维稳工作。会上书记、镇长要求全镇要“发挥五老优势，推进四项教育”四项当前事关社会大局和谐稳定的重要工作。针对我镇目前的灾情状况及存在的困难和问题，会议明确要求：一是要进一步加强宣传和舆论引导，营造全民参与抗旱救灾的良好氛围，调动一切积极因素和力量参与抗旱救灾；二是全镇干部职工全部深入基层开展“抗大旱、保民生、抓安全、促发展”工作。党政领导挂钩到社区、村委会，其他班子成员、站（所）长挂钩到组、普通干部包片到户进行具体指导；三是要紧紧围绕寻找饮用水、打井安全、农业机械安全推广工作和抓好各项抗旱安全措施的落实；四是由镇农业综合服务中心成立专门督查组，对各地抗旱工作进行明察暗访和督促检查，对工作不到位造成重大损失的，按有关规定问责。目前我镇辖区共新钻深井20口、水窖230个，基本缓解了受灾地区30%的人畜饮水问题和农业灌溉，全镇各项抗旱工作正在稳步推进。
三、继续加大打非治违力度、确保隐患排查治理得到实效
今年一季度我镇进一步打非治违工作力度，主要以道路交通、人员密集场所、建筑施工等行业和领域为重点，全面排查治理隐患，全力防范事故发生。１至３月共排查出安全生产隐患99条，现已经整改99条，其中主要以：
一是以煤炭安全生产打非治违为主。去年的12月17日我镇辖区弥勒县飞龙马煤矿发生一起透水事故导致3人死亡的特大煤炭安全生产事故，为此我镇党委政府加大了煤炭安全的打非治违力度。1至3月尤其对非法小煤窑死灰复燃较为突出的拖白山进行了严厉的打击，仅在治理拖白山就出动巡查21次（其中夜间7次），人员205人次、车辆29台次，抓获非法采煤人员218人次（其中行政拘留15人次，教育放回203人次），有力打击了非法小煤窑业主的嚣张气焰。
二是以开展重点监管企业、危险化学品生产经营企业为重点的安全生产大检查。共出动人员59人次、车辆28台次，分成4个检查组，分别对6个红砖厂、4个免烧砖厂、1家造纸厂、15个加油站、1家液氯使用企业、2家液化石油气储备站、1家天然气站进行安全生产抽检督查，共查出隐患41条，现场督促整改41条。
三是以人员密集场所、建筑施工等进行安全隐患排查整治。我镇认真组织开展辖区5个建设项目安全隐患排查，并积极配合派出所、文化部门对我镇辖区45家网吧、5个大型商场、3个集贸市场进行了细致排查，共排查出存在的突出问题56处,提出整改意见及措施56条，现场整改50条，限期整改6条。
四是以非煤矿山、尾矿库进行打非治违和隐患排查整治。为确保两节两会期间我镇辖区非煤矿山生产安全，镇安监站积极配合国土等部门对辖区内的4家非煤矿山进行安全督查，检查中发现安全隐患3处（两个尾矿库由于没有水洗矿已经放假，但是没有制定具体值班值守工作计划；原XX镇卫泸六公里砂场有人在非法采砂）工作组立即电告两个尾矿库企业负责人，要求制定春节期间值班值守工作计划，坚持派人对尾矿库进行节日期间的安全巡查；在六公里砂场工作组立即向非法采砂人员下发停产通知，并要求在五天内自行拆除设备设施，目前该处安全隐患已经得到整改。通过我镇相关部门的共同努力，确保了我镇两节两会期间无重特大安全生产事故的发生。
四、存在的问题
我镇第一季度的安全生产工作取得了一定成效，但与上级政府的要求还有一定的差距，面对严峻的安全生产形势，我们还要继续努力。当前我镇安全生产工作主要存在以下问题：
（一）我镇企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全镇安全生产工作带来了较大困难；
（二）货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止，存在较大的安全隐患，检查和管理力度还要进一步的提高和加强；
（三）安全生产工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费，导致一些工作无法正常开展。特别是社区、村委会一级缺乏必要的安全生产工作经费；
（四）我镇对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓。但是，仍有部分企业主无视安全生产法律法规，安全意识淡薄，安全投入不足，安全制度和措施不落实，对存在的事故隐患整治不彻底。
五、下一步工作计划
在下一步的工作中，我镇将重点抓好以下几个方面工作：
（一）强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度，提高人民群众的安全生产意识，为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
（二）抓好安全生产培训。提高各企业负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。
（三）进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产各项管理制度，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展。
（四）坚持不懈抓好安全生产打非治违专项整治，发现问题及时整改，消除事故隐患，遏制安全生产事故的发生。
　　（五）进一步加大无牌无证拉网式排查治理力度，继续开展机动车驾驶员集中教育培训，确保我镇辖区道路交通安全平稳发展。

XX镇人民政府
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