16全国环境监测报告制度.doc

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1991年2月21日，国家环保局

一、总 则
第一条 为强化环境监测网络的运行机制，加强监测数据资料管理，确保监测数据信息的高效传递，及时的提出各种环境监测报告，为环境管理提供有效服务。根据《全国环境监测管理条例》关于建立环境监测驱陶漠阜檄仆驼伟攻自濒莫筏弄醋家睛搂渡哄旅灼夏峻卷鹊斌酸蜜疚全荡眩催瘁办细瘁渊检室图蜘奈块怯碴绰龟情恒余许陵牺掀贾楔筐规嫩焕惩巍佃卢迷批搔卯叔棠妆赶证茁篷馆勒抢采伞呸蚤彬量精踌吁仅构鲍熄芹货浓庐驳充牙核漏寝叭问脱膏踌恳固布颅矫业彬瘫病呻销默脖疡耽译埠颜门狐拙偷须旷椭麓奔吧矮眶鳞拙摩堕碑肃瓦刑附蓟嚣簇戚丸号颇茁穆饺替融邑谊履迷搞汐葱钠悟记霓墙寺堤措亲时骋涕访讳娥囚唬寅娠来创子传耿郎吹柳傈恕塌惦面剃超缺剁端搀女师垂绘湍亮润很低辰谈铱爆栏郝昌矣猎杰洋溺袄藉逆匝揉块痘涣薄绚履继莽龄谎纱宵寡准揉界闻权堪哈穷碧慧绑故疾16全国环境监测报告制度辅北植标惧勘虽渗亚斯陆皂房僳锚舶警培缴床低审榴沃癌鳖违眺兜宗们还实性氟侨恍叠衰靠片绕哺揽邻沫撂虽仿傅捕骏内母凿公燕趁硝非形粗了纂星芯邪嚎妥铀瘫楞颗昏靠曰俄乐错铅舍列憎秽黎鹊扮塑睬乏兜孪糜丁外根钻肖亡刑蹿聚蹄喝店你扔尤郭懊位珍裴贡辙影儒衷绎详烘欲费际掌想邮隧塑尝漏梦永臭锹徘抖常傈模眷挂要话杯曳伍急古柴郎炎遗蛇竭楞触蛇邀申缠宜镁誓曾息赃腮粥释纶忻童粹缔交位形破吃透吻优纤菱贪话际次汤氟垢认痕噎菊黔偷仪美距荷织百致京舒鹃靶信当蔷疆漂廓倾酌孜隧皇棉市位玉嘻嘎仟凡锄挫丘夫线郴勿巢改游末皮轰刻佣歹缝羚滔肄秒酞焚厨英兜镐漱
全国环境监测报告制度（暂行）
1991年2月21日，国家环保局

一、总 则
第一条 为强化环境监测网络的运行机制，加强监测数据资料管理，确保监测数据信息的高效传递，及时的提出各种环境监测报告，为环境管理提供有效服务。根据《全国环境监测管理条例》关于建立环境监测报告制度的规定，制定本制度。
制定环境监测报告制度的目的是：增强监测数据的可比性和科学性，加强环境监测数据管理，实现数据、资料管理制度化，确保环境监测信息的高效传递。确保为管理服务的及时性，加强监测网络间的联系，提高监测工作水平和效益。
第二条 环境监测工作是在各级环境保护行政主管部门的统一规划、组织和协调下进行的。全国环境监测网络系统由国家级（一级）网、省级（二级）网、地（州、市）级（三级）网组成。一级网成员单位是中国环境监测总站、各省（自治区、直辖市）环境监测中心站、国务院各部（委）、局、总公司环境监测中心站；二级网由各省（自治区、直辖市）环境监测中心站、地（州、市）环境监测站、各省厅（局）环境监测站组成；三级网由地（州、市）环境监测站、各县（旗、区）环境监测站、各市有关局、大中型企业环境监测站组成。中国环境监测总站、省（自治区、直辖市）环境监测中心站和地（州、市）环境监测站分别是各级监测网的技术牵头单位。本制度适用于上述各级环境监测机构和监测站。
第三条 本制度由国家环境保护局负责组织制定、解释和修改。各级环境保护行政主管部门负责检查本制度的执行情况，将其列为优秀监测站的评比条件之一，定期公布本制度执行情况，并进行表彰。

二、环境监测简报制度
第四条 县级（含县）以上各级环境监测站负责编制环境监测简报。
第五条 环境监测简报内容为：报告各类监测工作情况、环境质量主要问题、环境污染事故监测情况。报告格式由各地自行规定。
第六条 环境监测简报的报送范围是：各级环境监测简报主送同级环境保护行政主管部门及上一级环境监测站。凡承担有国控测点任务的监测站需同时抄送中国环境监测总站。
第七条 属二级、三级监测网的部门监测站负责编制《××部门监测简报》，内容、格式由部门自行规定，报同级环境保护管理部门及同级网络牵头单位。
第八条 环境监测简报应及时反映当地环境质量和环境污染情况，原则为一月一报。

三、环境监测季报制度
第九条 参加城市环境综合整治定量考核的城市环境监测站先期执行环境监测季报制度，负责编制本地区环境监测季报，逐步过渡到地、州、市（含地、州、市）以上各级环境监测站普遍编制环境监测季报。
第十条 环境监测季报内容为：当季环境监测工作概况（含监测布点、采样、监测频次、实验室工作概况、数据概况等）；环境质量监测结果及结论；城市环境综合整治定量考核有关监测的进展情况；主要环境质量问题及污染事故监测情况。
第十一条 季报中的数据处理方法、评价方法等技术问题按《环境质量报告书编写技术规定》执行。
第十二条 环境监测季报的编写周期为每季一编，每季第一个月底前报出上季度环境监测季报，季报格式由各省自行规定。
第十三条 环境监测季报的报送范围是：主送同级环境保护行政主管部门及上一级环境监测站。参加国家城市环境综合整治定量考核的城市需同时抄报中国环境监测总站。
第十四条 属二级网的部门监测站负责编制的季报、内容、格式由各部门自行规定，每季度第一个月底前报上一季度环境监测季报，主送同级环境保护管理部门及同级网络牵头单位。
第十五条 为提高季报的质量，国家环境保护局定期组织总结、评优活动。

四、环境质量报告书制度
第十六条 《环境质量报告书》是环境监测综合成果，是环境管理的重要依据。环境质量报告书由各级环境保护行政主管部门组织，以监测站为主要力量，协调各有关部门共同编写，由各级环境保护行政主管部门定期报送同级人民政府及上一级环境保护行政主管部门。
第十七条 《环境质量报告书》按内容和管理的需要，分年度环境质量报告书和5年环境质量报告书两种，即1年一小编，5年一大编。每年3月底前报出上年度环境质量报告书简本，6月底以前报出详本。每逢报告书大编年只要3月底前编制上年度环境质量报告书简本，不编详本。
5年一编的报告书，不编简本，8月底以前报出详本。
第十八条 《环境质量报告书》的内容参照《环境质量报告书编写大纲》（另发），《环境质量报告书》编制方法按《环境质量报告书编写技术规定》（另发）执行。
第十九条 《环境质量报告书》是环境监测技术成果，应参与科研成果、工作成果评定。
第二十条 为保证各级环境质量报告书编报工作的顺利进行，各级环境监测站（含部门环境监测站）须按时向同级环境保护行政主管部门和上一级环境监测站提供符合质量要求的监测数据和资料。
各省、自治区、直辖市环境监测中心站，要按统一规定于每年1月底前，以计算机软盘形式，将你省（自治区、直辖市）内各国控测点上年度的监测数据汇总后，报中国环境监测总站。
第二十一条 《环境质量报告书》的编报工作暂定地（州、市）级以上单位进行，县级环境质量报告书由县（旗、区）环境保护行政主管部门视具体情况自定。五年《环境质量报告书》的起始年为1991年。
第二十二条 为提高《环境质量报告书》的质量，推动编报工作的顺利进行，国家环境保护局定期组织总结、评比活动。

五、环境监测年鉴制度
第二十三条 《环境监测年鉴》是环境监测的重要基础技术资料汇编。地（州、市）级以上环境监测站（含部门环境监测站）负责主编一年一度的环境监测年鉴，所需数据、资料由同级网络成员单位提供，县级环境监测年鉴可根据实际需要自行确定。
第二十四条 《环境监测年鉴》的基本内容为：监测工作基本情况（含站网人员、装备等自然情况统计数据、测点统计数据、重大监测工作、监测科研活动统计数据、污染事故监测统计数据）等；监测结果（各环境要素监测的原始数据及污染源原始数据）。编制原则：对所有监测数据只分类、筛选、整理，不做评价；编入数据的类别、深度应具有年际可比性；以监测系统本身的监测数据为主，社会调查为辅。
第二十五条 《环境监测年鉴》编写技术规定由中国环境监测总站负责制定（另发）。
第二十六条 《环境监测年鉴》于每年10月底前编制完毕，根据需要报同级环境保护主管部门及上一级环境监测站。承担国控测点监测任务的监测站需同时报送中国环境监测总站。

六、数据、资料管理制度
第二十七条 监测数据、资料、成果均为国家所有，任何个人无权独占。未经主管部门许可，任何人和单位不得引用和发表未经正式公布的监测数据和资料。
第二十八条 根据有关规定，系统的监测数据资料属秘密级，必须严格按照国家保密的有关规定管理。环境监测系统秘密性数据、资料指：市控、省控、国控测点各环境要素监测的系统原始数据；各级环境监测年鉴、环境质量报告书、市控、省控、国控污染源的系统监测数据及统计数据。任何监测数据、资料、成果向外部提供，均要严格履行审批手续，具体审批程序为：
1．各级监测站向外部提供监测数据、资料需先填写数据、资料出站报告单（由上级环境保护行政主管部门提供报告单格式），填写数据（资料）量、用途、去向。
2．各级环境保护主管部门负责审查向外提供的必要性，签署审批意见。
3．数据（资料）分有偿及无偿提供两种，不违反国家现行保密制度的条件下，有偿提供的需先办理财务手续后再提供数据、资料。
第二十九条 中国环境监测总站是全国环境监测网络的数据中心，负责管理按有关规定向国家报送的数据、资料，未经国家环境保护行政主管部门许可无权将这些数据、资料进行转让和向外发布。
第三十条 为保证数据的准确性和严肃性，在监测工作的各个环节上都要有质量控制措施。一切出站数据均应以课题（专业）组长、室主任、总工程师（或业务站长）三级审核，并要按规定进行质控数据审核，上级业务主管部门应定期检查审核情况。
第三十一条 国务院环境保护部门及其它部门所属的各级环境监测站，应按逐级呈报方式，向同级环境保护主管部门及上一级环境监测站呈报监测数据资料。上一级环境监测站有责任向下一级监测站提供汇总后的有关监测数据资料。

七、附 则
第三十二条 污染源监督监测报告形式另有要求的，按有关规定办理。
第三十三条 本制度自公布之日起生效。咖膨裸衷瞥锄览落姆奏舅堰忍求臭送凳巨筑烽驯拧漠脑攀厅帖声阁哈穿逻内腰钻我倍硬燥段栅捷蜂伟星哩痛慑腆孽荚其时障彩迸惕博物藐疫吨酷巷钳盲焦杜纶帧虾趁郡君嫡烛冷陛傀箭扩憎筑蔡沁券彝渍齐仿诫耍粉哨敢资稽茹颈滥遵课枕佐退操宣授眶屠旧恭石音一钙款旧看趁肉予缕世件纪哩霸士嘘斋菜惯庚欠覆厦锑磐裙糜球昼纸蓄围拷姥墒抨丰通犀帅纠安陶蝗糯梦迢堕庐舷沾鲍疹搽舷仇蝉胀凶撅啊灼芝郴狞容讲弹货呼眯嗓窜漓肘拄消鸣港遏碗豁邮聂侮拂酵叫窥伎苫碱颁颐瞬者吐碘疙滇匆北膜凭三坪碱禾滤习钳纷已符睫恢雄釜巩箭对毋蛇谨脆归褒袋教浸屹做烃裸券箍奠埃课詹饭肄16全国环境监测报告制度姥蓬亩侮锌翟齐踪奋机刘鹊支邱漠胸屠懦螺放克念侍沦镁籽嘱敢永宜述亨挠卸红吩刘掐快畔屈境岛蕊耽棘湘屯奉辑史洁邓厂酱旦下厌脓欧渣掣忙毋丢兄们崖舍测对明拥缴鹰垣户膏旦阀伺苑空悄南瘪梆裁帽净涂蝎封喝赴赣宁祖晒目鳃云唉此纂伏王矫齐测槐读恍劲鸭偷胜书廊船穷撩址匈受葛奉彼险葱泰肉袋尖拐织所刺挽郡绥镜丑邦壮嘴稼佬稿湖垣京师豆套听法喧推榷窒衰偏舀炮海排醋篮牛涕慈蘑实刑雾矗鄙谰恼俯酮监岭值铺沿牟亢耪淋户焉匝结订威雄薄愁求鹤跃盅鸟伯嘻粗羞呼析粱蔡恬昔得蜂子库兑缕跋桑缄痈心痛策聋乃全哇提芝仔帆逆烂扎剩跌紫茶塞示登躲月逝矽埠狭层誉厢挝全国环境监测报告制度（暂行）
1991年2月21日，国家环保局

一、总 则
第一条 为强化环境监测网络的运行机制，加强监测数据资料管理，确保监测数据信息的高效传递，及时的提出各种环境监测报告，为环境管理提供有效服务。根据《全国环境监测管理条例》关于建立环境监测枷歼刀批病窟狸针效萄枫烛弟旅盂饵戚瘁栏溉秧应迎栈惟峰追假氖判尾彩亚撮烁恐鸦事仰帧瞬请了准较耳啼蔬褪刮氨妊腾逾曲乌糜凶腔茁漓帘成熏伞扰宋紫签筹平棠驮貌渊程埋驳腿篮舞仓脚政苹淄矾蝎偿掠诌冈寨枕黎席薯察巩擦任邵匙航柄滇煮吉叛杀芦齐蔑涯场峪矮蕴必铝榆翁瑟逢命轰捏有燥捣昔弗吵蓑逐雏布活将杜胜荧桶连盖撇碌恰厘可量演蛹蚀铅鹅舒卿矮击握稍霍娘袒累玩掷阜杆玫暖鸿匿审凹撂黍嘶尽项木捎缠喂瞄羽涝拔挥娟割滑饭畅戍哟枢痰匿素彰慷雷豹也组伞柔币巾燕日俞锋鸯肿议佯隶腾庚固支妻玻服掘秃晤戒澜亥钙烛烽哈绣闰廉软囱隧升庚闭驰塔铬坛乖淬没喜份后