企业民主评议领导干部工作制度.doc

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民主评议领导干部工作制度
l 总则
为贯彻执行《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，结合公司实际情况，把民主评议干部纳入职工民主管理和民主监督的重要内容之一，并使之制度化、科学化，同时使公司各级领导干部能及时听取广大职工的建议和意见，不断增强抵歪风、拒腐蚀、扬正气的能力，保持旺盛的斗志办好社会主义企业，特制订本制度。
2 评议对象
公司中层以上领导干部。
3 评议时间
一般情况下一年评议一次。
4 组织机构
4.1 民主评议干部工作，在公司党委领导下，由组织部门、公司工会共同负责实施。
4.2 公司各分厂(部门)评议干部，在党支部领导下，由职工代表组长负责具体开展。
5 评议内容
5.1 按照党的干部政策及岗位职责，对公司中层以上干部的德、能、勤、绩等方面进行认真地、实事求是地评议。
5.2 在填写评议表时，填写人应从被评议人的思想品德、领导能力、开拓创新、业务水平、敬业精神、团结协作、廉洁自律和工作实绩八个方面综合评议。
6 实施过程
6.1 被评议的公司、中层两级干部，首先进行自我总结，然后分别向职工代表或职工大会进行述职。
6.2 由职工代表或派一般职工的代表背对背地口头或书面评议，一般先对公司、部门的领导班子进行评议，然后再对个人进行评议。
6.3 在公司民主评议过程中，可邀请上级主管部门参加，中层一级评议也可扩大到综合职能部门的人员范围。
6.4 对职工代表和群众提出的意见和批评，被评议的干部也可采取谈心、召开民主生活会的方式，对照检查，实事求是地提出解决问题的办法和整改意见。
6.5 汇总两级干部的评议材料和群众意见后，分别向上级主管部门及公司党委、行政汇报，提出职代会意见。
6.6 做到奖惩分明，根据民主评议的情况，党委组织部门结合组织考察和考核，分别向党委和总经理提出重用、提升、免职和处理的建议意见。
7 注意事项
7.1 坚持实事求是、惩前毖后，治病救人的原则和辩证思维的方法进行评议。
7.2 允许被评议的干部对评议的意见及问题进行说明和申辩。
7.3 严禁打击报复。
7.4 属于需要核实的问题，由党委组织部门妥善处理，防止扩散。

制订部门：工会 负责人：陈学军 管理处审定：宣建清
制订部门：工会 审核：陈晓苹 管理处审定：宣建清

福州港务集团职代会民主评议企业领导干部工作规定

第一章 总则
    第一条 为认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，全面履行企业职代会职能，切实保障职工当家作主的政治地位和民主权利，大力推进企业民主制度建设，促进企业的改革、发展和稳定，根据中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》、中组部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》、全国总工会《关于职代会民主评议企业领导干部的实施意见》和上级有关规定精神，结合集团实际，制订本实施规定。
第二条 本实施方案适用于集团所属的国有企业、集体所有制企业，集团控股企业参照执行。
第三条 企业人数较少，且尚未建立职代会制度的单位，民主评议领导干部的职能由职工大会行使。 
第二章 民主评议的对象与时间要求
第四条  集团系统职代会民主评议企业领导干部的对象为企业领导班子成员，主要是：企业的总经理（经理）、副总经理（副经理）、企业的党委（总支、支部）书记、副书记。企业其它领导人员及中层干部是否列入民主评议的范围，由企业根据实际情况确定。
第五条  职代会民主评议企业领导干部每年进行一次，并以制度的形式加以固定，评议结果作为企业领导干部年度工作考核的必备内容。
第三章 民主评议的内容
第六条 职代会民主评议企业领导干部的内容，要与领导干部的任期目标和岗位责任制相结合，从德、能、勤、绩四个方面全面进行。
第七条 民主评议的内容：
1、思想政治素质。主要包括：贯彻执行党的路线、方针和政策；爱国、爱岗；坚持“两手抓”等情况。
2、廉洁勤政。主要包括：遵守党纪和国家的法律、法规及港口职工职业道德规范情况，勤奋敬业和廉洁公道等情况。
3、领导能力。主要包括：业务知识与现代科技知识的掌握与更新、本岗位工作（技术）管理水平、工作效率、开拓创新、培养人才、组织协调等情况。
4、工作实绩。主要包括：履行本岗位工作职责，完成年度工作目标情况，工作中取得的主要成绩、成果以及由此产生的社会、经济效益。
5、联系群众。主要包括：尊重职工主人翁地位，坚持走群众路线，自觉接受群众监督；谦虚谨慎、作风民主、团结同志、关心职工疾苦，为职工办实事，调动职工积极性等情况。
第八条  民主评议企业领导干部，应根据其单位性质、岗位和承担的工作任务、职责的不同，体现相应的特点，在总体反映其各方面素质的同时，考核内容项目上可有所侧重。各企业可根据自身生产（工作）特点，将以上各方面内容细化、量化为可测评指标、目标并报集团党委备案。
第四章 民主评议的程序要求
第九条  职代会民主评议企业领导干部是一项政策性很强的工作，应在党委（总支、支部）领导下，与工会、纪委、人事、党办等有关部门密切配合，按照统一部署，用有效的制度和措施，在充分发扬民主、严格履行民主程序的基础上开展好这项工作，民主评议过程大体可分为准备阶段、评议阶段、处理评议结果阶段，其具体步骤为：
（一）准备阶段。
各级党组织、工会应加强领导，把职代会民主评议企业领导干部工作作为一项重点工作来抓。党政工要齐心协力，通过各种途径和不同形式，深入细致地做好干部职工思想教育动员工作，提高思想认识，増强使命感和责任心。同时，应提早通知被评议的领导干部根据评议内容写好书面述职报告，作出自我评价，提前１５天提交职代会民主评议干部工作委员会（小组）。
（二）评议阶段。
１、召开职代会：参会的职工代表人数要符合召开职代会的法定人数。
２、述职：由被评议对象（本规定第二章第四条所列人员）在职代会上进行口头述职。因公出差等特殊原因未能到会者，需事先请假并由本人写出书面委托书，委托一名本单位职工代表代为述职。
企业中层干部的评议，可由被评议人口头述职，也可书面述职，然后直接在职代会上问卷测评，具体方式由企业根据实际自行确定。
3、民主测评。参会的职工代表或职工根据被评议人的述职报告，按调查问卷的要求进行实事求是的评议。企业领导干部是职工代表的，同样以代表身份参加评议，同样享受评议权、被评议权，当职工代表对本人评议时应当回避，让职工代表充分发扬民主。问卷测评以无记名方式进行。测评表由集团设置统一格式下发。民主测评的五项内容均按“优”“良”“一般”“差”四个档次设定，归纳五项评议内容的综合等级按“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个档次设定。
（三）民主评议结果的处理。
1、职代会民主评议干部工作委员会（小组）如实整理职工代表的评议意见，统计测评结果，形成书面材料报职代会主席团。
2、评议结果经职代会主席团同意后，报集团人事教育部、工会和纪委，作为对企业领导干部任免和奖惩的重要依据。并在职代会一定范围内向职工代表公布，同时向被评议人反馈。
第五章 民主评议的激励制约办法
第十条 集团两级人事、工会和纪检监察部门要结合部门的业务工作，建起对民主评议企业领导干部工作的激励制约机制，并在实践中不断完善、提高。
1、被评议的领导干部要结合评议意见，开展批评与自我批评，向集团组织人事部门和本企业职代会分别提出整改措施或努力方向，并在下次职代会述职时报告个人的整改情况。
2、对在民主评议中获三分之二以上“优秀”票的干部，可由所在企业予以表彰奖励。
3、对在民主评议中“不称职”票超出30%、基本称职票（含不称职票）超出60%的干部，提请上级组织人事、纪检等有关部门进一步核实了解，经核实确系不称职者，不能提升和列为后备干部人选。
4、对在民主评议中“不称职”票在三分之一以上、半数以下，基本称职票在半数以上、60%以下的领导干部，结合集团有关部门的调查与考核，由所属单位职代会协同本单位组织干部、工会和纪检监察部门提出整改意见进行整改。
5、对在民主评议中“不称职”票占50%以上的领导干部，由集团人事、工会和纪委部门深入调查核实情况，提出整改意见进行整改，对连续两次评议“不称职”票均超半数的干部，由组织人事、纪检监察部门认真核实，视不同情况按干部管理权限降职或解聘。
第六章  民主评议的组织领导
第十一条   为加强民主评议工作的领导与组织协调，集团成立民主评议工作指导小组，由党委书记任组长，总经理任副组长，成员由党政领导、纪检监察、工会、人事、党办、审计、办公室等部门负责人组成。指导小组下设办公室，办公室设在集团工会。
第十二条  集团下属企业职代会民主评议干部工作在集团民主评议工作指导小组指导和同级党委（总支、支部）领导下进行，由职代会主席团组织实施。企业工会作为职代会工作机构，负责民主评议工作的具体组织工作。
第十三条  集团下属企业应建立健全职代会民主评议领导干部工作委员会（工作小组），该委员会（工作小组）的成员一般应由党委组织人事、工会、纪检、审计、职工代表等有关人员组成，并由工会提名，征得同级党组织同意，经职代会主席团审议后，提交职代会表决通过。委员人数依企业实际而定，企业领导干部不得作为委员会（工作小组）成员。
尚无职代会机构的企业，可成立由相应人员组成的民主评议领导干部工作小组，成员由组织人事、工会、纪检、审计部门负责人和职工代表组成，人数依企业实际而定。
各企业民主评议领导干部工作委员会（工作小组）的名单应报集团民主评议干部工作指导小组办公室备案。
第十六条 职代会民主评议领导干部工作委员会（工作小组）的主要职责是：
1、起草民主评议领导干部工作实施方案。
2、对民主评议领导干部工作中出现的问题提出意见或建议。
3、认真负责地整理职工代表的评议意见，及时准确地统计测评结果。
4、监督检查民主评议结果的落实情况。
5、及时完成职代会主席团交办的有关民主评议的工作任务。
6、做好民主评议档案资料的收集、整理、归类、管理。
第七章 民主评议的有关事项
第十五条  各单位要按照民主评议领导干部工作的有关规定，修订、完善职代会实施细则，规范职代会民主评议制度并正确行使评议职能。
第十六条  各单位要重视职工代表的培训工作，提高对职代会评议企业领导干部的认识，了解民主评议的基本方法和步骤，不断提高职工代表思想、业务素质，提高民主评议的质量与水平。
第十七条 为更好地抓好民主评议干部工作，集团所属企业要按本规定要求，针对本单位实际情况，制定相应的实施细则，并在征得本单位党委（总支、支部）同意后提交职代会审议通过。
第十八条  集团所属企业民主评议领导干部工作开展情况，每年向集团提交书面报告一次。提交书面报告时间为：民主评议工作结束后的十天内，对上年度民主评议的时间一般不超过6月份。
第十九条   职代会民主评议工作，接受上级工会的业务指导和检查监督。
第二十条   集团党委原则上每两年至三年对集团管的干部全面考核一次。考核年份的民主评议工作与职代会民主评议领导干部工作结合起来，不搞重复评议。
第八章    附则
第二十一条 本实施方案自发文之日起实行，今后遇有上级新规定的，从其规定。
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