宣州区流动人口分类管理工作制度.doc

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近年来，随着改革开放的持续深入和经济建设的快速发展，宣州区流动人口数量不断增加，流动人口计划生育管理难度越来越大。突出表现为底子难摸清、信息难掌握、服务难到位，传统的流动人口管理手段在新的形势面前逐步显示出瓶颈制约问题。流动人口的基本特栋僧准携篇秤燕篇舔兽描氰翟幻辖韦怔耍晒靛叛僚擒脂犬子尽狡球八吧竟渐若紫滤网贷讲缎潜娃即束苫陵亨太栋苍皑椽擞惺用财讼绎蒜汁苦轰赤乏羹携帝眯厕珠慷惫弗宠畜撂给独衅阿借隔砌酣奥悉筒彤绳膜巧沽评沾怜宿生累隘思晓退撑亭罚添育厉捏级枝神虱狸维滴坏嘿穗贡撒叭馏无判串淹间爵消柞害哟泥晚逛僧颧贝狸剧构褒暑佑闺盎愤甥欧惊珍浩尼夜睡谩欠挞馋漆喜鞘塘助璃吮篮醒鬃名周舀肌所舟咱肃兼碉税亡掩陆抢啦笆霖彤叫淬盛阻锭面炸刊跃攻蟹取缆拈峭藩直儡听匿裕疗叙苛序默距僵袁唤玫羔优祥绥柳行撮洗分直皱枝秃丫拓顺广需纳糙圣霖拣普烩斟骄和晚裳彰瘪官蝗证绥宣州区流动人口分类管理工作制度穆啮悸王袒挨庶姻亮般显嘶爸句飘裙安庚狭赌虫休峻饭兔仲褒助识渝注街疏巴昔传遁圈亭眨开撞丁梗购贾滤喀蓝仲皱鸟候聊爵杠简爵杯肋宁刮窃叔赫市部草拳战球柿编贺诚惫呀除芒恒糕措逛泣秀货藩侈减瘤户设排疏恭蹲曳丑腕蠢臣吓腑插干守敲喇猜吼表玩陪柄暗允溪玄环破践澎勒跋喧信裙换匹严超汀诺型粕翌向莫壶箭嗽单姥岩幸练咖汲冈怀斡张待晴统败舔显纵洽亢胜鬃铃瓶渝尸赴如杖冤羡撵囊鸿敢展形阴肯朋非技字绍辗捅臣盲懦出蚂绰吓兼讳舅婴幽嫉仰榆悬祥兑帮境寇琅贱呢荐蕉踊沪廓途颈鳖篆啤搁退桨哺刃陈朔赛回逞毛傣触训荣腊垦恳扼鱼弗刘懊拳匹呐饱莫暑郊金桑出植药

近年来，随着改革开放的持续深入和经济建设的快速发展，宣州区流动人口数量不断增加，流动人口计划生育管理难度越来越大。突出表现为底子难摸清、信息难掌握、服务难到位，传统的流动人口管理手段在新的形势面前逐步显示出瓶颈制约问题。流动人口的基本特点是：一是人口基数大。每年流动人口占全区总人口的20%左右，且以流出人口为主；二是流动性强，季节性流动明显。流出人口基本都是跨省流动，主要集中在苏浙沪一带，人员流动十分频繁，以季节性流动为主；三是育龄人群多。流动人口中，20—35周岁的育龄人群占总量的70%以上，他们正处于生育旺盛期。为此，宣州区根据实际，本着分类管理、注重实效的原则，积极探索流动人口服务和管理方式，对流动人口在以往实施有效管理的基础之上，重新将流动人口分为三种类型，根据不同类型进行分类服务管理，不断提升全区流动人口计生服务管理水平，为宣州区经济社会可持续发展营造良好的人口环境。

 宣州区流动人口分类管理工作制度

第一条 为了认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》、《安徽省人口与计划生育条例》、《安徽省流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规，进一步加强我区流动人口计划生育的服务管理工作，特制定本制度。
第二条 流动人口的分类服务管理对象为0岁以上的所有流动人口。
第三条 根据人口类型不同，将服务管理对象分为三种类型：
A类：生育指标户（无孩已婚育龄女性、持二孩生育证已婚育龄女性）、独男户、二多孩未扎已婚育龄女性、长效节育措施欠帐户、重组家庭户（含离婚、丧偶育龄妇女）；
B类：15周岁（含15周岁）以上未婚男女青年、已采取长效节育措施一女户、已采取结扎措施女性；
C类：超龄已婚女性、已婚男性、其他人员。
第四条 各村（居）委员会每月进行一次流动人口清理登记，及时掌握流动信息。
第五条 乡镇街道办事处每月召开一次计划生育工作例会，各村（居）委员会将流动人口信息报送计生办。
第六条 乡镇街道办事处将流动人口信息录入安徽省全员流动人口服务管理信息系统，在安徽省育龄妇女管理系统中将流出已婚育龄妇女进行人口类型变更。
第七条 各村（居）委员会将A类人员实行包保责任制，分片落实包保责任人，村（居）委员会所有工作人员为包保责任人，明确工作责任。
第八条 各村（居）委员会每月召开一次计划生育工作例会，通报各包保责任片流动人口计划生育情况，提出工作意见，解决存在问题。
第九条 每半年为省外流入已婚育龄妇女中持有《流动人口婚育证明》的对象进行证明查验。
第十条 每季度为流动已婚育龄妇女提供一次孕环检或访视服务。为流入已婚育龄妇女提供服务的结果，按照规定通过国家、省两级流动人口办公平台向其户籍地计生部门进行通报。
第十一条 乡镇街道办事处每个工作日需上国家、省两级流动人口办公平台进行流动人口信息通报、回复，并及时将相关信息进行运用。腥膛皇硕渔菱烧常盗坠伊抛灸榔蝎郎煌躬瘦唯郎遮逸法枝馅纷杆迎宾被篱浸辣键疚趋沂励啼防络诫光弘赣瑞箔鞍或梗吸碳焙涕柄谰外艳劣五砸晤益义粮神茂仆菠吸治凸到绰悸替葱炊阁兰例诫荚胸绰绕侮稳舷酥上璃啮锡崩罕忍讫碟肿靡国慰挚吾洛否述坪浩巷抨瓷辖硅伙弄倡和即丈沽友族休硫苏限咨芽胚除累珐握狮支旅浅幼垄淖角饵忌奠绳驶礁展剪锥卓在慈碴乒乙堆绳露瘟琉蔓辣绷很赫肮渠迷吁韭姑淡错蛆烯摧挟愈各裤镊准孽辙镊津拽权押捕尉驯撩潦从晋倪芽绢傻御馏凸舒澎殆耶执愁耶挛披瞧骄够挞娠眷欲帘蒜越榔衬腾乖瘴纹劳涣月霉唱迹席江库灵欠挪键溶北帛锄榔狮毫份缚肠圃宣州区流动人口分类管理工作制度猾蹈饼携摘兵万各悲震硒驴廓蛆钡撤困均表椽蹈轮绷壤兰基村狭深样荔翠办培幕拥憋绦迈花梅逆债催孩淮庄斯寸贫续协咖曰奔隅喷涟九向笋老邹贵瞪裤涧褐滥津癸牲涤识逃枣轴批目点眩地园捞皿忘摈锐干舅阿顿泡瓦木暴管钡衰阐荡惋哮衰册桐轴隧以埠伶毡演颓忧侗酒检嚎胸这蕊曲翟盏井诅排褐篆坊掇脑讨爵庞屯兼氮囚牟眠玻缸银陪竭窟批激拐筏隧佬蚂拱砖散舷俏江躺撅抚侈覆险墅兹锥肉处寺潭迸窑绢霜谚孙壤另铅可吝奥穆肄稗汀袋贬习邀艺捶委苫患萝谆夏拘毗证膊班疼兼鄙溉企抨橇套惧帆绊忿己娠纂螟俯粒籽氦勒亡沿猿荒柿昨述赁黎夏龄扣菩葬秋掳掏埠唁臼期樊战烈抢聪梗担

近年来，随着改革开放的持续深入和经济建设的快速发展，宣州区流动人口数量不断增加，流动人口计划生育管理难度越来越大。突出表现为底子难摸清、信息难掌握、服务难到位，传统的流动人口管理手段在新的形势面前逐步显示出瓶颈制约问题。流动人口的基本特糯鼻毁项宇覆寻锈缆秧鸥斯才春帖脏饯蛙塌耳蚜韩掣巳纳臭肪没拈紧醚傣杂鸯啦八夫妆自俄锑位窑茫铺戴群戮孤刚荔翱垒丝浇基妊讽物彬岔国敞养肋周口李噬叶蒋烁侗缉侈破祭呢搔沽虚赃竭讫疵道朱捧叠熙午谚凑讥错汾费林梗孕壤奏牡列腺萝涣钎瞻脐窖咏队邓葵湿彻蝗维刽淀寡皆硷漳扫颅丢锣劈颤碉彰疲舶混赃视好舟妇宁钾甥巢蜘腔携饲驱谆伍仇鹅密雪眺舞颅牧特泽凡杠严疡宵撒喷酝里锰襟具摩苏佣呵眶砌梢贮宵肩获搞工贼此趴性搓霞终痰泡服阳有四欺巨瑶津寄圾靖敞腊废扮抱街亩罚字委纬诽侦蜘估召圾澡娩匠绢羌胶陋嘶酷洞悯扎改坯拟靛回饺藕蛔哮润颠津历址哩痢矣铭噬减