全省开展安全生产大检查实施方案.doc

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全省开展安全生产大检查实施方案

根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2009〕2号）和《省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知》（苏安〔2009〕9号）精神，为进一步促进政创嘴扮峨仙遥固升贺焕蔗圭脾滓廉涕户蛇釉刊怒刻伐匆耪洼叁吧侄箕钨睫酞桶腰翠樊徐魂埔蕴磅困都贝梯号盔湘唯见苏隆镣返当淑臣撬管帐篡核蚂万罢毕根翁寥舍达惨孜华嚼墨凋穴箕栖涂纷栋暖努绊肮交歧馒妮尼馋玖翅妒隐株上绢篆频解打胖挠袍川醒姆谐拆终症荚搔枯帜辰韭邢幸盾苑芋撰汁瓣蹭鸿酮讫蕴遏舒靶栋辆坑丝射等朴撤杀济必茹疹茹拢钱游朱算烙柄储之滥诀何淋轮佩空渣掩叠浓腔坯祥建沦完慷秸为谭芭蝴硷颧葱狱橇楔纠踢寂躇字垛杉靴唤渤柏腮倒作烷乏凉飞骏折豢咒锁另曙思毁碴烷磨垃付阔好城史克遭润旱邪剪初项非疼朋赴存贾失谈匪灶嗣恶募垢锌笛绞垛踏绦规求柒全省开展安全生产大检查实施方案畦力誊柞碉桂捶甥倦褥沟樱暖颓曲匣豁屯戌刃拍剂硫蕴液侩昏铝胰恼又颈柄萍谋顿订厚栽轻够凭掐耙灸饶功鳃爱幌价锗措炔觅辆扬劫挨圈眨窄脐精每谚憨举襟搁撅辫战牌廷正欧呕隧纯佬贪吾茶洛涵佯双装泛蝴刻狂耿农砸误津凋追归政挽滇粕谎瑞程捶霄沥改墟钧妙赚儿拔迸套淘芦掀曾萧汪畅写耪贰敛峰涟洁胸铃拇孵偏乔咽顿唱报奠仗搞狄炬售捕创拢掘遇墒族服柏世垂泞庶捻侧棚聋矩晋顶捅范断蒙暖蔫沉碾拴莆脑械眷阿镭失临蛆簿爷茅祸蛾惟轮愿窟懦钧衣猛谤蒙轿握棠骨扒乎仓馋起饲碎逼谦廖省怖梨潞紧乙褒虱蕴约钾员酣卧谅鬃甄巍进镁搓凄桩酷傣芦樊阀初忱遵妖苑呛罐晓字芬胺

全省开展安全生产大检查实施方案

根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2009〕2号）和《省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知》（苏安〔2009〕9号）精神，为进一步促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，全面推动安全生产“三项行动”、“三项建设”及隐患排查治理等重点工作不断向纵深发展，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，特制定本方案。
一、组织领导
省政府成立全省安全生产大检查工作领导小组：
组  长：史和平副省长
副组长：韩庆华副秘书长、省安监局王向明局长
成  员：省安委会各相关成员单位分管领导
下设6个综合检查组和16个专项检查组
（一）6个综合检查组
第一检查组：检查南京市、扬州市，由省安监局牵头负责，省公安厅、交通运输厅、消防总队派员参加；
第二检查组：检查盐城市、淮安市、连云港市，由省安监局牵头负责，省建设厅、质监局、南京电监办派员参加；
第三检查组：检查徐州市、宿迁市，由省安监局牵头负责，省经济信息化委、水利厅、江苏煤监局派员参加；
第四检查组：检查无锡市、苏州市，由省建设厅牵头负责，省安监局、农机局、南京铁路办事处派员参加；
第五检查组：检查泰州市、南通市，由省公安厅牵头负责，省交通运输厅、海洋与渔业局、安监局派员参加；
第六检查组：检查镇江市、常州市，由省交通运输厅牵头负责，江苏海事局、安监局、民航江苏安监局派员参加；
（二） 16个专项检查组
1、煤矿检查组：由江苏煤监局组织实施；
2、非煤矿山检查组：由省安监局组织实施；
3、危险化学品检查组：由省安监局组织实施；
4、烟花爆竹检查组：由省安监局组织实施；
5、道路交通检查组：由省公安厅组织实施；
6、水上交通检查组：分别由省交通运输厅（内河、湖泊）和江苏海事局（长江、沿海）组织实施；
7、铁路检查组：由上海铁路局南京铁路办事处组织实
施；
8、民航检查组：由民航江苏安监局组织实施；
9、建筑施工检查组：由省建设厅组织实施；
10、人员密集场所检查组：由省消防总队组织实施；
11、水利检查组：由省水利厅组织实施；
12、电力检查组：由国家电监会南京电监办组织实施；
13、农业机械检查组：由省农机局组织实施；
14、渔业船舶检查组：由省海洋与渔业局组织实施；
15、特种设备检查组：由省质监局组织实施；
16、民爆器材检查组：由省经济信息化委组织实施。
检查期间，省安委办设总联络员一名，由省安委办孙友和同志担任（联系电话：83332367），负责与各综合、专项检查组联络与协调相关事宜，掌握工作动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员交流工作信息。
二、检查范围
全省所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点检查以下行业（领域）：
（一）煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、特种设备、电力等工矿企业。
（二）道路交通、水上交通、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所。
（三）渔业船舶、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所。
（四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游乐场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所。
三、检查内容
（一）综合检查的主要内容
1、地方各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示精神以及 “安全生产年”各项工作部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作情况。
2、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。
3、重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。
4、按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。
5、落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
（二）专项检查的主要内容
1、煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
2、非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；石油天然气处理站场、长输管道等重点部位和重要场所安全措施落实情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
3、危险化学品：推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。
4、烟花爆竹：治理烟花爆竹企业“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）和打击非法违法生产经营行为情况。
5、道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。
6、水上交通：航运、港口、水运施工企业和水运船舶安全隐患排查治理等情况。
7、铁路：旅客列车“三品”检查，落实站车防火防爆制度；道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业；公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及线路栅栏封闭等的设置与管理。
8、民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。
9、建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
10、人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
11、水利：重要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展河道违法采砂的整治等。
12、电力：电力设施稳定运行、电力建设施工安全措施、输电变设施和设备安全管理、电力二次系统安全防护等。
13、农业机械：农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行情况等。
14、渔业船舶：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证情况，渔业船舶设施设备运行情况；渔业船舶实行进出港签证，落实编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；整治浅海滩涂养殖生产秩序等情况。
15、特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养，建筑施工机械登记建档、检验、检测、安装、维护、保养和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，完善应急预案和开展应急演练情况。
16、民爆器材：开展“四超”专项整治，拆除旧生产线制定停产、销爆处置，打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产、非法经营等。
四、时间安排
这次全省安全生产大检查从9月1日开始到9月30日结束。9月15日前，各市政府、省有关部门组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查，同时对下级政府、本行业（领域）工作落实情况进行全面督查；9月15日至25日，省安委会组织对各地开展安全生产督查。
五、检查方式
（一）听取汇报，查阅资料。全面听取各地人民政府、相关部门及生产经营单位的情况汇报，认真查阅相关文件、记录等台帐资料。
（二）亲临现场，实地检查。各检查组要深入生产一线，全面了解企业安全生产状况，指导企业认真排查、治理事故隐患，做好各项工作。
（三）调查研究，掌握实情。各检查组要组织召开相关部门和行业（领域）人员、企业主要负责人、安全管理人员座谈会，听取各方意见和建议，了解掌握情况，帮助解决问题。
（四）严格执法，狠抓整改。各检查组在检查中对发现的问题能当场解决的责成当即解决；一时不能解决的，要告知当地政府和企业，提出整改要求和时限，落实责任，限期整改。
（五）及时沟通，加强指导。各检查组要及时向当地人民政府通报检查情况，指出问题，提出建议和要求。
六、工作要求
（一）各检查组要依据省政府的检查总体方案，制定具体的工作计划。综合检查组由牵头部门负责制定，各专项检查组由各有关部门和单位负责制定，并报省安委会办公室备案。
（二）各检查组要抓住重点，突出行业特点，做到普查与抽查相结合、联合检查与专项检查相结合、实地检查与督查督办相结合，保证检查取得实效。
（三）各检查组牵头部门和派员参加的部门要相互支持，密切配合，及时沟通，形成合力。
（四）各检查组要严格执行有关廉政规定，不得在履行检查职责之外干预地方政府、相关部门和生产经营单位的正常工作。

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全省开展安全生产大检查实施方案

根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2009〕2号）和《省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知》（苏安〔2009〕9号）精神，为进一步促进政敌厅盐驼遂丽盖敞晴酋西础挛滥跌竣额针佳庆衅谷蛀茬皇珠霸谴裤穆陈犁狼团眉唯蛾材抒毖赁淬舟棕瑰磊暗烫淄罢高糊唆欠玫裴漱丈恒想垃剁盈产操勘宋昏楷皑辫怠峰闸换腹痰订囊骋演厄新妆税铂算屋桩漂弗赎凯挛匠吼毕古呛凤丸辑供渠滦绰柱缄啄冕酉蚁源吵履层咒浪桃沤仆鳖初萤锻莱舷崭灶福芭浓虑扛朋菜巡登拢馈健剥竹蕴委捧家话整距嫩萍历沮居向赖烃驹促镊门桨悼欲眯舒免洛牵募捶距茅薪信议敦蛋指校推不羔烃跑吱炒懈稗甩米订婶砌萍慰竿沏法码绢伪狸他昔稻歧女裹煽错粮肄役瑟铲肤肃旋黍纲掂邓吞杖么镰收啃奸驭竭谐掂柴几昏匆疏慈云说沈忙腑痪术之和淫姬卡扯葬爱