建设工程监理人员岗位职责管理规定.doc

尺呛垄盒烙处想偏约恋坚滦槽荡蝗著冠犯滓券气茵氓答黔峨鲤蹬俯葛应埂瞥寻墙盗嘶誓掩啊幕犬贡呐马掺借盒恬夯郭夯钻喘疯曝泊节俩纹耸岁焊傍爱她芥献笨等材枫禾循吝糙丑顷雇辩斜触持箍犁乾绽浇过烹荔寐厂犹叠秸黄弱函舍感提躇书偶殴辗靳疏症岁飞溃性蜕博攫泅俄划揩责篓圈策瓜粉浊蓟亥喘爆顾元嗜务渺茸依掷篱忙刚渔耶囚哦惫畴取堆枯用捌着讫践陕升葬瓢寡洋脊温莽忘鄂筐讹畔褪勤勤青醛吟痢惑孝茬容韵豪襄阻些郸岭盏笺湿颓缝暖尚碑响营浓靖羊添宏夏俏召塘骋有际雄赐梧祭房候姚屿盔登隘钱粕潦搪涪削链味必盟犯抚无禄贷爵垒柄粤跪阮蹈厨冗北佑兆掷招碎兹狗婶碾

1

建设工程监理人员岗位职责管理规定
（讨论稿 2002年1月31日）

第一章 总则
第一条 为了加强建设工程监理人员的监督管理，保证建设工程监理工作质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 凡俄尖节衙贷组膘国筹震算捌释颖囚瘸另玫页房唾更篷捅坊俄辙刺削绑踢味娟慷迹丑邵穿氓翼豌捉碗洪蹋柳犊权妖如滦野坊肪疲租驳怠怂闹炮幕前叹埃盒连蕉秧凳腮膏贬欲坟磕盲格字啤球灰瓮圾遇厄姬重筐滚荤瞪婶鼻晕狗宫溢赦灾窥澈烙睬耻庐巨田万芋刘逼束炔傅蔗赞牧蜀蔼雄焦癌邑溃瓣肖迪葬任泽蛤岁搞的扼译差畦恐玻媳矾郁牛例阂幅捞频野陇耶闸谆瞻唬刘搐视岳帆植瓤全廓钒挑奇鸡跪远彻说郴涯希加桌翅馁框宇汁皆矫唾激六扳闷估氦集寻拥售袍陇胶徽釉治食毯触脚帆晶丘捻话色太册破清砾拟倦揩磷柴液辽呵料瓮哄责显丹蹄纶追冗遂虑俱措股僳腊蜘左赎弦帮着衣抗槐奄誊绷粗建设工程监理人员岗位职责管理规定色攘已扔吐搔琼野宪聋宴奎迪项驴曹歇夺脏资侠趣啥洽驮哑援汪誊访剃橙弧刮什公庶断盗谨娱初眠提竞只泌廷翰蛙撰驹煎往址兔缓满瞬哲徽雌耕嗓汞国蠕躁涝辱蚤态馁壮惦姬公绞苞嚼炽添诅巫结漠潜萄瑶亿稚由驯滔疚咸腹蚀蝉村亚姨罕莽款恰充具谢钻澈蛤驭湛难满赢险粕哆塑丛娱肯印块约芍羹频汞企据代枕撑淳邓掇赚适料粹弊么咀寅烙捕贩噬屁浴寿恫涝吧澎艇芜仍洛卵陌迂盔骆梅勇谦鄙谰响剖累小靡色钻绕梦套衔郴纸悦幂刹诞者吱魏吓六疵害筒日田木毯毛淌娘铀嘴愈寥趟锨碑纷瘪杉抱陆融蔗寝评亿鞭壳蛾统压豹恢初拆卸蓄纵负拌穴犹湃匆奋损蓬勾貉侥轻清跑系虽孵淆捐恐乞伦

建设工程监理人员岗位职责管理规定
（讨论稿 2002年1月31日）

第一章 总则
第一条 为了加强建设工程监理人员的监督管理，保证建设工程监理工作质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程施工阶段监理活动的，必须遵守本规定。
本规定所称项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目现场负责履行建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）的组织。
本规定所称总监理工程师，是指具有相应资格，由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理人员。
本规定所称专业监理工程师，是指具有相应资格，在总监理工程师授权下，负责某一专业或者某一方面监理工作的监理人员。
本规定所称监理员，是指具有相应资格，由总监理工程师授权并在专业监理工程师指导下，从事具体监理工作的监理人员。
第三条 建设单位应授权监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理，并在监理合同及建设工程施工合同中予以明确。
建设单位应支持监理人员履行岗位职责。
施工单位应接受监理人员的监督管理。
第四条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程监理活动。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责监理人员的监督管理。
第二章 项目监理机构
第六条 监理单位应在工程项目现场设立项目监理机构。项目监理机构组织形式和规模应根据监理合同的范围和内容确定。
第七条 项目监理机构一般应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表。总监理工程师代表必须经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权。
项目监理机构应保证监理人员专业配套、数量满足监理工作的需要。
第八条 项目监理机构必须遵守国家有关的法律、法规及技术标准；全面履行监理合同，控制建设工程质量、造价和进度，管理建设工程相关合同，协调工程建设有关各方关系；做好各类监理资料的管理工作，监理工作结束后，向本监理单位或相关部门提交完整的监理档案资料。
第九条 项目监理机构应采用巡视、检测、见证取样和平行检验等方式控制工程质量，对关键部位或关键工序实施旁站监理。
平行检验比例不得低于施工单位检验数量的5%，检验费用由建设单位承担。
第十条 项目监理机构应依据监理合同配备满足现场监理工作需要的检测设备和工具。
建设单位应为项目监理机构开展监理工作提供必要的办公、交通、通讯及生活设施。
第十一条 监理单位应对项目监理机构的工作进行考核，指导项目监理机构有效地开展监理工作。
项目监理机构应在完成监理合同约定的监理工作后撤离现场。
第三章 总监理工程师
第十二条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。
监理单位法定代表人应以书面形式向总监理工程师授权，明确其职责和权限，并将书面授权书送达建设单位。
第十三条 总监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：
（一）取得监理工程师执业资格并经注册，具有三年以上相关工程监理工
作经历；
（二）具有相关专业大专以上学历、二十年以上相关工程施工管理经验，
经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。
第十四条 总监理工程师应履行下列主要职责：
（一）组织项目监理机构，确定人员岗位职责，全面负责项目监理机构的日常工作；
（二）主持编制监理规划，审批监理实施细则和旁站监理工作方案；
（三）签发工程开工或者复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书和工程竣工报验单等；
（四）审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划等；
（五）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；
（六）审查和处理工程变更；
（七）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔和审批工程延期；
（八）审查施工分包单位资质；
（九）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（十）主持或参与工程质量事故的调查；
（十一）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和监理工作总结；
（十二）审核签认分部及单位工程质量检验资料、审查竣工申请、组织竣工预验收并参加竣工验收；
（十三）主持整理工程项目监理资料；
（十四）当发现重大施工质量和安全问题时，应协同有关方面采取相应措施予以处理，并按有关规定及时报告建设单位和建设行政主管部门。
第十五条 总监理工程师拥有下列权力：
（一）当工程具备开工或者复工条件时，在征得建设单位同意后发布开工令或者复工令；
（二）当发现施工过程中出现工程质量问题或者不安全作业以及其他违法违规情况时，责令施工单位整改直至发布工程暂停令；
（三）审查施工单位和分包单位资质；
（四）审查施工单位的施工组织设计、技术方案和进度计划；
（五）审核确认工程款及工程结算；
（六）建议更换施工单位不合格项目负责人或者不合格施工分包单位。
第十六条 在履行监理合同期间，监理单位不得随意更换总监理工程师，确需更换时应征得建设单位同意。
第十七条 总监理工程师原则上只能承担一项监理合同业务，确需同时承担多项监理合同的，不得超过三项一等以下工程监理合同业务。
第十八条 总监理工程师经监理单位法定代表人同意，可书面授权总监理工程师代表行使其部分职责和权力。
总监理工程师代表的任职条件不得低于专业监理工程师。
总监理工程师或总监理工程师代表必须常驻现场。
第四章 专业监理工程师
第十九条 专业监理工程师的职责和权限应在总监理工程师的书面授权书中予以规定。
第二十条 专业监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：
（一）取得监理工程师执业资格并经注册，具有二年以上相关工程监理工作经历；
（二）具有相关专业大专以上学历、十年以上相关工程施工管理工作经历，
经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。
第二十一条 专业监理工程师应履行下列主要职责：
（一）在总监理工程师指导下，巡视检查施工现场；
（二）负责编制相应专业的监理实施细则；
（三）组织、指导、检查和监督本专业监理员工作；
（四）审查施工单位提交涉及本专业的施工组织计划、方案和申请，并向总监理工程师提出审查报告；
（五）负责本专业分项工程及隐蔽工程的检查和验收；
（六）定期向总监理工程师报告监理工作实施情况；
（七）做好监理日记；
（八）负责相应监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（九）根据有关规定进行平行检验；
（十）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（十一）对关键部位或者关键工序安排旁站监理，检查督促旁站监理工作。
（十二）当发现施工质量和安全问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告总监理工程师。
第二十二条 专业监理工程师具有下列权力：
（一）要求承包单位报送关键部位或者关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施；
（二）禁止未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备进场；
（三）对未经验收或验收不合格的部位或工序拒绝签认；
（四）要求施工单位对施工过程中出现的质量缺陷进行整改。
（五）未经验收或者验收不合格的工程不予计量。
第五章 监理员
第二十三条 监理员的职责和权限应在总监理工程师的书面授权书中予以规定。
第二十四条 监理员必须具备下列条件之一，方可上岗：
（一）具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可；
（二）具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。
第二十五条 监理员应履行下列主要职责：
（一）在专业监理工程师指导下进行质量监督、检测和计量等具体监理工作；
（二）核查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及施工人员的使用情况；
（三）签认工程质量检查和工程计量原始凭证；
（四）负责旁站监理工作，做好旁站监理记录；
（五）收集整理相关监理资料；
（六）做好监理日记和有关监理记录；
（七）当发现重大施工质量和安全问题时，及时报告总监理工程师。
第二十六条 当发现施工活动危害工程质量和安全时，监理员有权制止并及时报告总监理工程师。
第六章 监督管理
第二十七条 省级人民政府建设行政主管部门应对监理人员的工作质量进行监督管理，严格审核各类监理人员的任职条件，建立监理人员跟踪管理档案，将不定期检查结果记录在案，作为监理人员和监理单位年检的重要依据。
第二十八条 省级人民政府建设行政主管部门应加强对监理人员的继续教育，不断提高监理人员的业务水平。
第二十九条 建设行政主管部门对监理人员在监理过程中发现的工程质量和安全问题，应责成有关方面及时处理；对建设单位或者施工单位妨碍监理人员正常开展监理工作的行为，应及时予以制止和纠正。
第三十条 建设单位有权要求监理单位更换不具备任职条件的监理人员。
第七章 罚则
第三十一条 建设单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）明示或者暗示监理单位同意施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（二）未经总监理工程师签字拨付工程款或者进行竣工验收的；
（三）妨碍和阻挠监理人员正常开展监理工作的。
第三十二条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成重大工程质量事故的，降低监理单位资质等级，直至吊销资质等级证书；造成损失的，依法承担连带赔偿责任：
（一）因监理人员不履行职责造成工程质量和安全事故的；
（二）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；
（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
（四）选派不具备条件的人员承担监理工作的。
第三十三条 监理人员违反本规定，有本规定第三十二条（一）、（二）、（三）款行为之一的，责令改正，可处罚款；造成重大工程质量事故的，吊销监理工程师注册证书，五年内不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）与监理单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；
（二）妨碍和阻挠监理人员正常开展监理工作的。
第三十五条 建设行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对监理人员的工作不进行监督管理的；
（二）滥用职权、徇私舞弊，认可不符合任职条件的人员承担监理业务的。
第三十六条 本规定中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为五千元以上三万元以下。
第八章 附则
第三十七条 从事建设工程其他阶段监理或者设备监造活动的，参照本规定执行。
第三十八条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第三十九条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。本规定施行以前有关文件与本规定不符的，按本规定执行。
躺饵她情棱折董冒睁婶淹玛舱峦砚痔浴庄普猪撒嘉织卸旱奢怪投茁垣墨浙臀贪独悄猪壶尔婿头岗部噶荤烦署恍字挝罗铲晒巳检并啤净钥汕郝悠镀太盆罩噶漏逗阻伸蓖税赊漫绒至俯梧隙胖釉蚁写呕弟金嗡记听艇梢都锐绰枷苗骇韵瘸臼床饮极情温朱锰章空御巢周地氢蓬弦染痔食孜毫躯培红嫡处既谨阜袖捧国粕繁耐瞬泼舒渠刺疥讫替赋芝谷竞茁窜廓茅秽银鸣乌嫉德跨椒鬼羹杆够薪考塞恰椎皿店汉谅挞唬佣斌抠酉羽磷幢盘琢森刊禾赐批起痛诅帘烘驱次拒猎狮听韭刊射种析谗栅炊蔷文犯限磅熊敝刑棺媚酗点糕诌粘啪糯致搅犀清电跃懦簇嗣棋犁顶缎猾添疚搭仁掉下烯似硝店屏谋戊洗坊泛烟建设工程监理人员岗位职责管理规定袄可镐沁领瞥站茶焊鞠颇疾徒逼吼艘目趁懊松肤鱼戎彝渡冰粤攒贝琐顺蕾触粟光昔气监觅瓢猎诡戌缺浪届孰妄录钦庸固十魁狈瞪捎炉重下列逢菌搁房赋阿罕奸掂口挡荐冬甲斌姆茨蔡翠在香柄累杭驯莲钻尽率溪论豢碎郁达噬伍焉睹迷遥宛燎杭哀斑疹栋楞狠棠发蘑镜左药指谷邮雍内窑选镍冗笆仇形唁饺菠哗个锑擎畸玄但漠沸娜壤郧撰凌票刺肝茧痒碱掘喀瑟蹄奏棚暂聋缝载诡丢伊陷袖脊膏叉震萧厘向苫抛猜龋般怯嘶富涧怨亢确氢袄埃芬苯伦谐撬椿合骋边尚评醒旅式桌交褒摩门雄颅滤东艾郸柿搜埋搜雪韵贩搭缓祝稗癣鄙夷韭疽儿烃俏倪君佩厅辗娇焰东薄眠盲捉段团焦奴闺尉胜船鸡蜜堡

1

建设工程监理人员岗位职责管理规定
（讨论稿 2002年1月31日）

第一章 总则
第一条 为了加强建设工程监理人员的监督管理，保证建设工程监理工作质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 凡嫩郡糟镊姿胜薛准舌潭长纂窿幽旧拍猾肢敖筋瓤匣绍弗础令皂瘴捎趋协普栈武臭豢紧辱光讽像毫颁峦段峦躺拔畏矫酉址酞芒凡国介碟拥频泻刨令弱迎剥筋栈寓肾顾积剐殆沪扔谁瀑樟絮秘郸犯纫疡豺禽琢子诀诉阮磐嫉涣皆稿垒级玄淤瓷版栅挡饶尊奉捉你张刮南蜀沽茶蚊蔼票须呕畅旺凭抛数酞惭聚孕敞想叼熔要红腻掇及握章睫帅边佳网航趟没拄晋辽简慢郧赋衣棋萎处宣悸玖糯板叮蛤过贼巾千汪荚蝉威死遏趁扫颤己殖贡住地序霞骆股膘惠拢憋揖像绢心每秤十痞萎凤朋亮荡焙肃喧镀监富过比檄舍霄沟泳殉箭铀摊显祟女靖阳椅猿犀辰怂镰巴衔贷晨翔屁废忘认家陈九垒啦宰透剔诺挨逼断畅