江苏省住宅工程质量分户验收规则.pdf
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1、1.住宅工程分户验收制度出台的背景*副部长在2006年全国建设工程 质量管理工作会议上指出:住宅工 程质量监管将着力做好中低价位、中小套型住宅的设计施工和质量监 督,深化住宅工程质量通病专项治 理,及时总结和推动住宅分户验收 工作。1.住宅工程分户验收制度出台的背景随着住宅商品化的进一步深化,百姓逐渐由过去 居住公房变为自己花钱购房,因此工程质量直接 关系到百姓利益。百姓对住宅工程质量的关注度 和期望值日趋增强,因住宅房屋质量问题而引发 的投诉越来越多,质量问题已超越技术层面演化 为社会问题。投诉多固然反映质量问题多,建筑 工程存在质量问题多,主要有以下原因:(1)建 筑业手工作业程度高、工程
2、质量差异性大;(2)从业人员素质参差不齐;(3)建筑工程质量的时 效性问题;(4)传统竣工验收的方法。2.分户验收的概念和实施意义分户验收也叫一户一验,定义为:住宅工程按照国家规范 要求内容进行工程竣工验收时,对每一户及单位工程公共 鄱分母行的专门验收,并在分户验收合格后出具工程质量 竣工验收记录。(1)竣工验收时,参加验收有关人员对每户住宅的分户 验收证裹琲廷标置茎迪查二足攀曩朗用的实体质量。分户 嚓帔短验批项苜鱼在篷工完隼及府里收。(2)“专门验收”是指,对每户和规定的公共部分进行 霜验坳 维篝收理以竣工时可以看到的室内观感、(3)单位工程每户住宅完成分户验收,并具备相关规定to竣工条件时
3、,经竣工验收合格,出具工程质量竣工2.分户验收的概念和实施意义一、提高全省住宅工程质量管理水平,保护百姓利益,减少 质量投诉,预防群诉群访事件。二、督促建设单位在竣工前组织并参与分户验收,明确参建 各方的责任。三、督促施工企业抓技术、质量管理,抓操作层人员的素质,严格按施工工艺标准施工,严格三检制,研究制定提高质 量措施并有效实施。四、督促监理企业按施工验收规范、规程严格验收,不走过 场。我省实行分户验收情况1、南京、徐州、盐城为全省三个试点市。2、宿迁市建设局文件(宿建发200692 号)宿迁市住宅工程质量分户验收管理办 法(试行),自2006年6月1日起执行,继 续深化我市分户验收工作。3
4、、关于进一步加强住宅工程验收阶段监 督管理的规定(宿建质发(2008)24号)宿迁市建设工程质量安全监督站 宿建质发2008)24号 关于进一步加强住宅工程验收阶段监督管理的规定 各建设、施工、监理单位:为进一步强化参建各方的责任意识,切实把住宅工程分户验收工作 做细做实做好,我站将加强对住宅工程验收阶段的监督管理工作力度,切实提高工程质量,不断减少工程质量投诉。现将有关制度要求通知 如下:一、分户验收复核制度(一)分户验收工作由建设单位组织,参加验收的人员必须具备 江苏省住宅工程质量分户验收规则规定的相应资格。(二)对分户验收过程中的屋面蓄(淋)水、外窗淋水、卫生间等 有防水要求房间的蓄水试
5、验应同时进行,并在试验前通知质量监督机 构,以便监督人员随机抽查。(人”一壬一=喔后竣工验收尊同我站提交分户 验收复核的申请,同时应将以下资料报送我站:1、经验收人员签字盖章后的住宅工程质量分户验收汇总表;2、验收过程中的屋面蓄(淋)水、外窗淋水试验的图 片资料人(四)我站将在建设单位提交分户验收复核申请后竣 工验收翦的预拿收脸携入组织覃曾以屈加大型分盘验收工 作质量复核粒查,抽查的户数为曷单位工程总户数的10%且不少于5间,地下室一个单元。对被抽取复核的住户及检查单元,验收组应根据规则要求重新进行一次分户验收,、物植睢督萋型复核全过 将分户验收资曷准备在现场,以行监督。建设单位应二、参验单位
6、承诺制度在建设单位准备组织分户验收前,参加分户验收的责任主体建设单位、施工单位、监理单位应分别向我站递交 保证分户验收真实性的承诺书。承诺书由建设单位项目负重人签字并加盖公章、早、,=_.,施工单位由项目经理签字并加盖公监理单位由总监理工程师签字并加盖公章。、交房协议备案制度建设单位在向业主交房时应严格交房制度,应制定统一的房屋交接验收单。在向业主交房时如实告知住户分户 验收规则并将分户验收记录及住宅工程分户验收合篱臃建藐馨孽睛露版疑瞿赛莓字并 四、验收阶段公示制度对参加分部工程、单位工程竣工验收的验收组(五方 责任主体及相关专家)人员名单予以网上公示;对分户验收过程中弄虚作假、不负责任的责任
7、主体给予不良记录并予以网上公示;工程竣工验收后交付使用前的公示,开发商应在小区 主要出入口将以下内容予以公示:竣工验收时间、竣工验 收组人员名单、各责任主体项目负责人及单位的联系电话、开发商的总经理号码、售后服务人员电话、主监人员号码 等。同时做好宿迁市住宅工程质量投诉处理暂行办法(宿政办发2007158号)文件的宣传工作。五、投诉责任追究制度交房后,业主投诉至我站并需现场核实的,则 施工单位项目经理、建设单位项目负责人、监理 单位总监等不得以任何理由不参加处理。对交房后的投诉处理,如经调查核实确属质量缺 陷且与分户验收不符的,我站将对责任人员按照 相关法律法规给予不良行为记录并公示。特此通知
8、。二。八年六月二十日分户 验收与竣工验收和批验收的异 同点 分户验收与竣工验收的区别 规模不同、时间不同、程序不同 分户验收检验批与分项工程检验批验收的区别1、与检验批划分的不同2、检查内容的不同3、实测项目数量不同4、参加验收的人员不同5、使用检查记录表格不同分户验收与竣工验收、分户检验批与分项工 程检验批的区别(1)分户验收是竣工验收的前提,未经分户验收或分户 验收不合格不得进行竣工验收。而竣工验收是对单位工程,按照规定的验收条件、程序进行的验收。(2)分户验收是对每一户及公共部位子单位工程所含部 分检验批的质量进行专门的验收,此时的检验批区域仅限 于子单位工程内,为区分分项工程检验批,把
9、户内及公共 部位子单位工程所含的检验批称为分户检验批。它与分项 工程检验批有以下不同:检验批划分的不同。分项检验批是以楼层、施工段或50 个房间为单位划分一个检验批,从中抽查10%并不少于三 个房间,分户检验批则是以每一户作为一个检验批,范围 小得多。相同检验批检查的内容不同。分项工程检验批 应检查规范要求的所有项目,而分户检验批重点 检查观感和功能质量,在主控项目和一般项目中 涉及到原材料质量、操作工艺和已经隐蔽的项目 原则上不作验收内容。分户验收是批验收的补充,不能代替批验收。,实测数量不同。参加验收的人员不同。使用检查记录表格不同江苏省建设厅文件苏建质(2006)448号关于印发江苏省住
10、宅工程质量分户验收规则的通知各省辖市建设局(建委、建工局):为加强对全省住宅工程质量分户验收工作的指导,提高 全省住宅工程质量,现将江苏省住宅工程质量分户验收 规则印发给你们,请认真组织实施。该规则自2007年元月1日起实施。实施过程中,如有意 见和建议,请及时反馈江苏省建设工程质量监督总站。二00六年十月三十日目录(共11章75条)1总则2术语3基本规定 r4室内地面4.1 普通水泥楼地面(水泥混凝土、水泥砂浆楼地面)4.2 板块楼地面面层4.3 室内楼梯5室内 墙面、顶棚抹灰工程5.1 室内墙面5.2 室内顶棚抹灰目 录(共11章75条)6空间尺 7门窗、护栏和扶手、玻璃安装工程 7.1门
11、窗工程7.2护栏和扶手工程 7.3玻璃安装工程 8防水工程 8.1外墙 8.2外窗 8.3楼地面工程 8.4屋面防水目 录(共11章75条)9安装工程9.1 给水管道系统安装工程9.2 排水管道安装工程9.3 室内采暖系统安装9.4 卫生器具安装工程9.5 电气工程10公共部位及其他10.1 楼梯10.2 地下室10.3 其他11分户验收的组织及程序1 总则31.0.1为加强住宅工程质量管理,保证住宅观感和使用 功能,维护住户的合法权益,根据建设工程质量管 理条例及国家工程质量验收规范等,结合本省 实际,制定本规则。1.0.2本规则适用于江苏省行政区域内住宅工程(新建、改建、扩建,商住楼中住宅
12、部分适用)的质量分户验收及其监督 管理。1.0.3住宅工程质量分户验收及监督管理工作,除执 行本规则典规定外,尚应符合相关法律、法规和 强制性标准的规定。(验收规范是基础,建筑工程在满足设计文件和验 收规范情况下,进行分户验收工作。疟2 术语82.0.1住宅工程质量分户验收施工单位提交竣工报告后,单位工程竣 工验收前,建设单位按照本规则的要求,组 织对住宅工程的每一户及公共部位,涉及 主要使用功能和观感质量进行的专门验收 1建设工程质量管理条例第十六条:建设单莅1未组织竣工验收/擅自蟠 使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程、验收的,进行行政处罚。关于加强住宅工程质
13、量管理的若干意见建质2004 18号:建设单位(含开发企业,下同)是住宅工程质量的第一责任者,对建段的住宅工程的质量全面负责。建设单位应设立质量管理机构并配备相 应人员,加强对设计和施工质量的过程控制和验收管理。建设单位应在住 宅工程的显著部位镶刻铭牌,将工程建设的有关单位名称和工程竣工日期向 社会公示。)2 术语82.0.2推算值根据设计文件,由设计层高、轴线等尺 需襄塔结构实体和装修层等尺寸计算得出2.0.3偏差 实测值与设计值或推算值之差。2.0.4极差实测值中最大值与最小值之差。2.0.5分户验收检查单元分户验收工程中划分的最小检查单位,包 括:室内检查单元、公共部位检查单元。2 术语
14、82.0.6空间尺寸住宅工程室内具有独立使用功能的自然间内部净 空尺寸,主要包括净开间、进深和净高。2.0.7屋面积水屋面排水后深度超过5mm的积水。2.0.8多媒体箱(集中配线箱)设置有线电视、通信、网络、安全监控等集中布 线于一体箱内的智能接线分配箱。3基本规定83.0.1分户验收的(前提)条件:(分户验收与规 范的联系与区别见下页)1、工程已完成设计和合同约定的工作量。2、所含(子)分部工程的质量均验收合格。3、工程质量控制资料完整。4、主要功能项目的抽查结果均符合要求。5、有关安全和功能的检测资料应完整。(2、3、6、施工单位已提交工程竣工报告。分户验收抽样检验与验收规范的联系与区别联
15、系:分户验收的内容、要求、依据来自于验收规范。验收规范质量检验方案采用抽样检验方案:一、(GB50300-2001)中检验批的质量检验,是根据检验 项目的特点采用抽样方案:1、计量(建筑材料的强度)、计数(缺陷点的百分率)或计量计数(尺寸偏 差)等抽样方案。2、一次、二次或多次抽样方案 O(钢筋保护层厚度)7、调整性抽样方案。、全数检验方案。(分户验收采用)5、经实践检验有效的抽样方案 O(验收规范采用)分户验收抽样检验与验收规范的联系与区别二、抽样风险的控制:抽样检验存在生产方风险0C(合格批被判 为不合格的概率)、使用方风险6(不合格 批被判为合格批的概率)两类风险。在实 践不,要求检验中
16、的所有检验批100%合格 既不合理,也不可能。控制范围:主控项 目(X、不宜超过5%;一般项目,0C不宜超 过5%;不宜超过10%。分户验收抽样检验与验收规范的联系与区别三、非抽检点出现质量问题的弥补:4Mg建筑工程质量保修办遢L(建设部 令第80号)规定:第三条 本办法所称房屋建筑工程 质量保修,是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷,予以修复。本办法所称质量缺陷,是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。分户验收抽样检验与验收规范的联系与区别在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限为:地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面
17、防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装为2年;装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。分户验收抽样检验与验收规范的联系与区别区别:一、检查单元划分不同、验收规范以检验批为基础,检验批按楼层、施工段、变 形缝等划分。分户验收以每一户为检查单元。二、检验批检查数量不同。如验收规范对抹灰工程验收检查数量是:室内每个检验 批应至少抽查10%,并不得少于3间;不足3间时应全数检 杳。务%验收要求检查数量是:全数检查。分户验收的目的:增加抽检数量提高检验效果,减少(降低)06、值。3基本规定83.
18、0.2分户验收前的准备工作:1、根据弼电制定分户验收方案,对验收 人员进行培训 交底。(验收方案和验收时间应提前1天报 当地工程质量监督站备案,当地工程质量监督站质监人员应根据工程 监督检查质量情况对该工程分户验收过程进行抽查。)2、配备好分户验收所需的检测仪器和工具。(见下页)3、做好屋面蓄(淋)水、卫生间等有防水要 求房间的蓄水、外窗淋水试验的准备工作。3基本规定84、在室内地面上标识好暗埋水、电管线 的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线;配电控制箱内电气回路标识清楚。5、确定检查单元。(见下页)6、建筑物外墙的显著部位镶刻工程铭牌(见下页)。3基本规定8检查单元的划分:1、一室内检查单元
19、:以每户为一个检查单 J Li o2、公共部位检查单元:每个单元的外墙 为一个检查单元;每个单元每层楼(电)梯及上下梯段、通道(平台)为一个检查单元;地下室每个单元或 每个分隔空间为一个检查单元。3基本规定8工程铭牌应包括以下内容:(一)工程名称、竣工日期;二(二)建设、勘察、设计、监理、施工 单位全称;4三)建设、勘察、设计、监理、施工 单位负责人姓名。3基本规定8分户验收使用仪器1、小锤:检查地坪、墙面、天棚粉刷层空鼓 情况,验收小组每人一把;2、钢尺:测量构件及短距离范围的尺寸,验 收小组每人一个;3、(便携式)激光测距仪:测量室内空间净 尺寸,每个验收小组不少于一台;4、漏电保护相位检
20、测器:测量插座相位、接 地,每个验收小组不少于一个。3基本规定83.0.3分户验收人员应具备相应资格:建设单位参验人员应为项目负责人、专 业技术人员;施工单位参验人员应为项目 经理(具备建造师资格)、质量检查员、施工员等执业资格;监理单位参验人员应 为相关专业的监理工程师。注册建造师管理规定(自2007年3月1日起施行。)第三条 本规定所称注册建造师,是指 通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下简称资格证书),并按照本规定注册,取得中华人民共和国建造师注册证书(以下简称注册证书)和执业印章,担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业卮人员。3未取得注册证书和执业印章的,不
21、得担任大中型建设工程项目的 施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。3基本规定83.0.4分户验收所使用的仪器和计量工具 应经计量检定合格。(前页)3.0.5精装修住宅工程质量分户验收,应 由建设单位会同监理、施工单位在分 户验收前针对工程特点,参照本规则,制定专项验收方案,建设单位审核后 报质量监督机构备案。3基本规定83.0.6住宅工程分户验收应符合下列规定:1、检查项目应符合本规则的规定。2、每一检查单元计量检查的项目中有90 为及以上检查点在允许范围内,最大 偏差不超过允许偏差的1.2倍。(验收规范-般规定80%及以上检查点在允许范围内,最大偏差不得超过允许偏差 的1.
22、5倍)3、分户验收记录完整。3基本规定83.0.7分户验收时应形成下列资料:1、验收工程中应按附录A填写住宅工 程质量分户验收记录表。2、分户验收结束后应按附录B填写住 宅工程质量分户验收汇总表。分户验收资料应整理、组卷,由建设 单位归档专项保存,存档期限不应少 手5年。3基本规定83.0.8住宅工程质量分户验收不符合要求 时,应按下列规定进行处理:1、由建设单位组织监理、施工单位制定 处理方案,对不符合要求的部位进行 返修或返工。2、处理完成后,应对返修或返工部位重 新组织验收,直至全部符合要求。3基本规定83、当返修或返工确有困难而造成质量缺陷时,设计单位认可在不影响工程结构安全和使用功能
23、的情 况下,建设单位应将分户验收不符合本规则情况书面告知住户并报当地工程质量监督站,工程质的验收。自关于加强住宅工程质量管理的若干意见建质2004 18号:开发企业应在房屋销唯 同中明确因住宅工程质量原因所产生的退房和保修的具体内容以及保修赔偿方式等 关条款。保修期内发生住宅工程质量投诉的,由开发企业负责查明责任,并组织有 高售热辘翻嘉篝嘉铲责任的,开发企业也应先行解决,待质量问题建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)第5.0.6条:当建筑工程质量不符合要求时,应按下列规定进行处 理:1、经返工重做或更换器具、设备的检验批,应重新进行验 收。(合格)2、经有资质的检测单位检测
24、鉴定能够达到设计要求的检验 批,应予以验收。(合格)3、经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原 设计单惇核算认贝能够满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收。(合格)4、经返修或加固处理的分项、分部工程,虽然改变外形尺 寸但他能满足安全使用要求,可按技术处理方案和协商文 件进行验”攵。(条例第24条:设计单位应当参与建设工程质量事故分析,并对因设计 造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。第32条:施工单位对施工中出现质量问题的建设工程 或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。)4 室内地面3普通水泥4.1 普通水泥楼地面(水泥混凝土、水泥砂浆楼地 面)4.1.1 水泥楼地面面
25、层粘结质量1、验收内容:水泥楼地面面层粘结质量。2、质量要求:面层与基层应结合牢固,无空鼓。3、检验方法:用小锤轻击,沿自举间进深和开间两 个方向,均匀布点(400500mm),逐点敲击。注:空鼓面积不大于400cm2,且每自然间(标准间)不多于2处可不计。4、检查数量:对所有布点全数检查。4室内地面3普通水泥4.1.2 外观质量1、验收内容:面层观感质量。2、质量要求:水泥楼地面工程面层不应有裂缝、脱 皮、起砂等缺陷。3、检验方法:以目测高度为1.5m左右,俯视地(坪)面观察检查。注:1、裂缝、脱皮、麻面、起砂等缺陷,当目测发现后,应对其面积进行测量,当缺陷面积不大于400cm2,且每自然间
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