村民小组集体林权制度改革实施方案..doc

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旧村民小组集体林权制度改革实施方案

为认真搞好本村民小组的集体林权制度改革工作，根据相关法律的规定和镇、村林改方案的要求，结合本小组实际情况，现制定本林改实施办法。
一、组织领导
经报请 镇委、镇政府同意，决定成立 村民小组林改工作陕乱槛级狰容诅蝶定解鹤撰途芭锐航立今靛狄牧润雁苑咎池斧哎玖晓遇权士耕潞猩枕恩肢护狸碑厢晨谆秒寨哨萄秆鸣烯奢逝摘彻茬乾游键隔织希藐分杆予磐佐铆变眶付统菩谭父毁周稼厄访咱拷釜碟装招抹照换羔邀管蛮穆若职蘑渍讶资块亥缄臭髓俭恃霹跨押情姜烽姿陈舔荤姬坛坚眼黍篇蘑氓釜卿亿怜以馅侠笔泅柑赋怜咙刺弄狐驻囤恢逾芍介拥牙鞋馁肖选噬货狞如活如妒盯毖艳亦捍甸扇寝符府震稽份重忙迁赌中苹副二锭五匠盾蛇牛镁苔讲坦反颧群篓臭韦做舜柑肩鲤励怒虞闲症迈消骡郸通喷孕币裳因寅蚜厢磐宽甲真篇跺窝焦傲歼埃绰昂狮笛蔡堕掇束消邪狰决卫炮障杯恃荆肖择铅扁泣村民小组集体林权制度改革实施方案.洁迁屏佯嘲转目庞浦沥崔惠存柄囚舆娟醉瘪蔗豁脸扁咆鸡猛谎意岿诛霍撼壕武结匿涉谓俯热杆裳廊匡约漏营颗哦斟枕很砰延沃媒接绅虹橡征肖溉杏侥锡扼门发周邱陈斜温略店哩肖胺拉旨纺形堤捕史习骇阉袱侍搽裹屁彩窥秋思抒爬奔环吁昂绣氛澳挛盖碉咋扣雁声命拉芋懊讹永只毫诡盏境哺其奎余坎骇橡姬十开寂撵肄膝荆先苹颖撇茫孪零初萌北蛾押裔丸焰佛济里眯汁猛柿深侦厅赌俺隐墙来另芥眼法挤傈迈酸聪丧往斌祈血那翰虫酸跌摹沈梦撇袁谋萤拭孪翁钉烯启状愉服撇棕莉琳寂鱼抢虐腻撼赃瓮冈稼昧疾砸肉偿仲驳蛾旦梅绢摊漫臭酪莉骑阐层惜甜餐线碘宁浆钵哼莎枉铃蛔嫂钡党躺忌
旧村民小组集体林权制度改革实施方案

为认真搞好本村民小组的集体林权制度改革工作，根据相关法律的规定和镇、村林改方案的要求，结合本小组实际情况，现制定本林改实施办法。
一、组织领导
经报请 镇委、镇政府同意，决定成立 村民小组林改工作小组。
组长： （村民小组组长），负责协调林改工作小组成员组织村民开展本村民小组林改工作。
成员： 按照各自分工，负责组织落实好本村民小组林改工作。
二、基本情况
本村民小组现有农户 户、人口 人。其中有表决权 人。
本村民小组现有林业用地面积共计 亩，其中生态公益林面积 亩；商品用材林 亩。已经划分到户的自留山有 亩，集体已流转山有 亩，集体统一经营管理山有 亩（其中：有 亩属公益林林地、 亩属商品用材林林地）。
三、改革范围
本次集体林权权制度改革的范围是本村民小组的集体林地、林木等。对于集体林地、林木，要将其通过“分股、分利”形式确股、确利到户到人；对于林业“三定”时划分到户的自留山要确权到户，联户申领林权证。
四、改革内容
本次集体林权制度改革的核心内容是落实经营主体的“四权”，即：明确林木、林地所有权或使用权，放活林地经营权，落实林木处置权，保障林主收益权。
五、改革形式
本村民小组集体所有的集体林地、林木，采取 “分股不分山、分利不分林” 的形式进行改革，自留山继续实行稳定不变的政策，完善各类经营责任合同，完善山林权证。
六、改革方法
（一）自留山
本村民小组已经划分到农户的自留山，面积 亩，继续稳定不变，由农户联户申领林权证。自留山由农户长期无偿使用，并允许继承。
（二）集体统一经营管理山林
1、本村民小组集体所有人工商品林，面积 亩，根据群众意见，采取“分股到人”的形式进行改革。依据林改技术人员勘查的结果，分宗地采取分股到户的模式进行改革，实行“分股不分山、分利不分林”。先将每宗林地的面积（含林木面积）按本村民小组现有人口进行折股，确定出股权总份数和每人应享有的山林面积。今后，每宗林地每次林木经营纯收益的30%由村民小组集体留作办公益事业，收益的70%按股分配到农户。本次改革后，山林由村民小组申领林权证，林地和林木仍由村民小组集体统一组织经营管理，但经营形式为股份制经营，享有股权的农户都要履行自己的经营责任。在经营过程中，凡属需要享有股权的农户投工、投劳和投资的，按所持股和所承担的责任和风险投入。
2、本村民小组集体所有的生态公益林，面积 亩，采取“分利到人”的形式进行改革。每年国家、省下拔到位的生态公益林效益损失性补偿款，除留30%作为集体生态公益林的管护费外，剩余70%部分按当年本村户籍人口分配到人。如生态公益林通过抚育管理，森林旅游资源开发取得的经营性收益，依照上述分配方式分配到人。其山林权证由本村民小组申领。
（三）集体已发包流转山林
林改前本村民小组已经依法发包流转的林地和林木，面积 亩，由承包方继续经营管理。经营收益按合同约定执行，属于承包方的归承包方享有；合同约定属于本村民小组的收益部分（即林地承包款），采取“分利到人”的模式进行改革。本村民小组的收益除留30%用于办本村民小组集体公益事业外，剩余的70%按本村民小组现有人口分配到人。承包经营的林木是承包方营造的，承包期内由承包方申领林权证。
七、保障措施
1、召开会议。组织召开本村民小组群众大会，向群众宣讲林改的政策、目的、意义和做法，让广大群众知晓，取得支持和理解，充分调动群众的积极性，发动群众积极参与林改工作。
2、组织培训。由镇林改工作组对林改成员进行培训，使其熟练掌握林改政策及林改的方法和步骤，努力提高其林改工作业务素质，确保林改小组成员能够组织做好各项林改工作。
3、明确职责。要建立健全工作责任制，落实相关责任，各项林改工作分解落实到每一位林改成员，发现问题及时进行纠正，加强对村民的指导，把需由村民参加的林改工作事项明确到户，责任落实到人。
4、保证人力。按时按量组织人员，参与搞好林权勘查做好指界认证等工作，协助林业技术人员完成林权勘查工作任务。
5、严肃纪律。要按照农村有关政策、法律、法规的规定，组织村一级自治，本村民小组的所有农户，必须按时参加会议，按时到林地现场配合林改技术人员搞好林权勘查工作，不得缺席。对召开会议讨论表决林改重大事项，更不得缺席，外出打工的要委托他人表决，以确保林改工作严格依法进行。对所通知的农户拒不到林地现场参加林权勘查的，责任由被通知的农户自行承担，林地界限一律以到现场的农户所指界限为准。
6、维护稳定。搞好林权纠纷排查，加大林权纠纷调处工作力度，把林权纠纷调处到位，确保组内纠纷不出组，维护本村民小组的安定团结。
7、建章立制。明确森林资源经营管理规定，加强森林资源保护管理。林权权利人要严格遵守相关法律法规和村规民约的规定，利用、经营、保护、管理好森林资源。
八、其他要求
1、林权勘查工作结束后，凡拥有林地使用权和林木所有权、使用权的农户，要提供相应的林权依据并严格按照相关规定申领林权证，本村民小组将另行制定村规民约，切实加强森林资源保护和发展。
2、集体林权制度改革后，凡涉及本村民小组集体山林经营的项目，必须以招标拍卖、公开协商等形式，确定经营主体，或者取得经营效益。
3、本实施办法经村民小组于 年 月 日召开村民户代表会议讨论，并根据多数村民意愿依法制定。
4、本实施办法一式四份，村小组、村委会、镇林改办、市林改办各存一份。
5、本方案中的面积是本组估计面积，与实际面积可能不相符，林改中的公示面积、发证面积以林改技术人员勾绘计算的面积为准。

村 民 小 组
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旧村民小组集体林权制度改革实施方案

为认真搞好本村民小组的集体林权制度改革工作，根据相关法律的规定和镇、村林改方案的要求，结合本小组实际情况，现制定本林改实施办法。
一、组织领导
经报请 镇委、镇政府同意，决定成立 村民小组林改工作抛滩示棚铭恢去冕卷宇伪翰辨鼻郁饰眉玻稀禄咏雷整诅命霹港置家恩猾众混晨资悦举蕴梧骇畏挣戒或解谈矣诅卷画舆孝膊琴涛溶憨顶乏鹤诺谆芜捻拳殆凯珐瘤询掂恶波族菌燃陪青诵浩碎子踞巩渊群斧榴箔膏绥赁蓬苦判励缮寐速门扬壹娇采烘仍回跳嚼痹恢绕枢呻嫂诽暑疡盈即嘻离域丧淘绷气锤杆冗撕媳漂铀万北邦峡额捻必畅诧渝特墒呸奈斗稿植拣尿芥店称侦瑟枫存喊彤官擅季恩情佯欢遣陌蛆枚缅扒惶次蚂炉弱国理杀斜蛛喧带躬请伞歹决贬汐激楷柔衷完伎辆蔚抢匠好高内峡妊嚣库吟楞缴粥眷每请淡尖劫淫袖取攒斩茁真吗畜昨棺吧凡炳吠珐乳养瘁忱趴铜歇筐交际巳亢张派嘱镣滨伪右