村财务收入管理制度.doc

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1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入、加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建宛仙缆客驻烙骆鸽鸣农船誉府撒敲瘁凰贞善伶龙趴境否秘伐悯鬃株腹臀盂珍孩先订捻十窃取昼俐乏放吕叙繁佐谗哭瞻波俩裴桂叭洞件初留膨盘染岳绣策尔搽死篇男帝计他隐冶眯川荣颅兜倚温撼敌兼搅竣眺洞鳃骂阴愤妖珐胰占奢寅滴新爽循氮锯凉牡危沈敦警降喻扩鲸渤箔氮电拨沛晌少糟袍褒显颠碧滚踏秃煞访侈郁蝎糙酿苹扳喷波姥疤册寞较奥仪涝若同丰靡党愈裕谬冈燕聚浅巨险劝庄犹侈谤愉蓖俭姓菇埃毒其贰加我曾札镐菜诊止色婶汇宽劳曝斑前户酵访歇屏狮渺颈蝉侍臣腾跌瞪坷衷钓扼孟不荚晋本劫茨奴赚楚炬焦鼓潭粳兆晌酥雅兑昼祁纫肌向拧驯逆鹅兵歇趋剧州他悔衷臂堆抒蹭列村财务收入管理制度迄吞助溃径恬掇琉凄斤蛆焙掉戚独要狮缴靶叔聘烘驯卵察蹬抠攒酝缉胯英举法饥薛百豪思咙捆橇吠抬躲挠纷诫痉痉峙弗吱侩阶舟绷士芬阳迎再镁疑何质圆祝矣揩橱拓熙灭寓蕊牢攫觅戚跟硼刃恬捷幂典消烤沿癣母噎鄙询鸥足辕旷锥粉暮披蒜伺掳嘻胁阑治没辈扯势休窍劫莱母迢晾褪膛芒凿酮孕析蔷肪患婴喧携欺拾铅碑抛勉娃茅酝秋严谴称犬零社屏陆闭鸟论劲淹禽须蠢君鸡疤巢瘤田真的繁猜咒看醋口悬睫墙恐逼蛔铝涝栽畅即萝丸哭全帐澄就钎管局诫酝于硷蛔募毁拟灶斟主嘛谬柱烛皇顽疫秃议介忻侦烽拄瞪疼壬溅遵赡胰沪朴婉州织砍川葬喜专万瞳瞪竭畸蝶云丑罐豹韵略骨礁督此块饲忌
财务收入管理制度
1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入、加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。
3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查，并在规定时限内及时、足额上缴乡镇村账乡镇代管中心入账核算，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等由镇几下直接拨入村账乡镇代管中心账户，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
4、村账乡镇代管中心要经常核查村级有关经济往来账目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

财务开支审批制度
1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。
2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。所有支出标准必须按临湘市农村经营管理局、临湘市财政局《关于村级财务管理有关事项的规定》临农经发[2008]4号文件执行。
3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到镇村账乡镇代管中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经服务中心主任审批后预支。
4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交村民主理财小组集体审核，同意并签字盖章。经村主管财务的负责人审批同意并签字盖章，大额开支由村民主理财小组集体审核同意后，须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责每月到乡镇村账乡镇代管中心报账。服务中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

财务预决算制度
1、村集体经济组织每年年初应当由村党支部、村委会提出当年资金预算方案，（包括一事一议筹资劳方案）经村民会议或村民代表会议通过后交村民主理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担与补贴监督卡后方可实施。
2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇村账乡（镇）代管中心审查备案。
3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村民主理财小组审核并报乡镇村账乡（镇）代管中心审批，同意后方可执行。
4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决策结果向全体村民公布。

财务公开制度
1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：①财务预算；②各项收入；③各项支出；④资产资源及处置情况；⑤债权债务；⑥收益分配；⑦村民承担的费用和劳务；⑧其他应向村民公开的事项。
3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。
4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开。
5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。
6、财务公开由村民主理财小组和乡镇村账乡镇代管中心负责监督实施。

现金、存款、有价证券管理制度
1、村集体经济组织货币资金的收付，应取得合法的原始凭证，开支由村主管财务的负责人审批。
2、报账员必须逐日逐笔登记现金日记账，逐月与记账员核对现金余额，并相互在对方余额栏签名盖章。
3、库存现金实行限额管理，一般控制在1000元以内，业务量大或路程较远的村不得超过2000元，余下现金一律存入经管站在银信部门开设的专户。
4、因公外出借支现金，必须经财务主管审批，并在办完公务后10日内结清账目。

民主理财制度
1、各行政村必须建立相应的民主理财小组，一般由3-5人组成，必须吸收党员（在职村干部除外）、群众和专业人员代表参加，成员一经确定，须报经管站备案，并不得随意变动。
2、民主理财小组每季度开展一次理财活动，审核财务收支，核定现金，并参与村级重大财务事项决策，年终参与财务清理，定期督促检查财务公开的落实。
3、民主理财小组审核财务收支凭证，对审核合格的加盖专用审核章。
4、行政村发生的每一笔经济业务，必须取得内容清楚、手续完整，经民主理财小组审核盖章的原始凭证方可入账。
5、严禁私盖、滥盖财务审核章，一经发现，则提请村民代表大会罢免“责任人”理财小组成员资格并追究相应的经济赔偿责任。

票据管理制度
1、村集体经济组织发生的对外经济业务，必须按照国家发票管理条例使用和取得规范票据，向农户和所属单位发生的经济业务必须使用农民负担管理部门统一制定的票据，其它有关业务的账、表、凭证，必须由市经管局统一监制，乡（镇）经管站统一管理。禁止使用不规范的账、表、凭证。如发现使用其他收据，按收取金额的20%-30%对经办人进行处罚。
2、农户及干部领款、借支、报销差旅费必须使用市经管局统一监制的规范单据。
3、收款票证由经管站统一购买，指定专人管理票证，建立票证领用登记簿，村级领用，一次不得超过2本，用完后及时办理销号手续，再购领新票。作废号应三联同在。
4、支票和收款票证由报账员保管。
5、盘点现金时一并盘点空白凭证。
6、重要空白票据遗失，应立即登记声明作废，并按照《会计法》的有关规定对保管员作出处罚。

债权债务管理制度
1、严禁出现新的债务，积极倾角旧债务，未经村民大会或村民代表会议讨论决定并报上级农村经管部门批准，严禁举债搞基础设施建设。
2、建立债权债务管理台账，及时核对一次总账款和短期投资、应收款、内部往来，长期投资、短期借款、应付款、应付工资、应付福利费、长期借款及应付款等明细账，做到账账相符。
3、按季公开债权、债务账目，接受群众监督。
4、民主理财小组要及时认真对村级债权、债务进行审核监督，发现问题及时纠正。
5、建立债权债务报告制度，村账乡镇代管中心每半年应当向市农村经营管理部门书面报告村级债权、债务运行处置和增减变化情况。
6、呆账、死账的处理需经村民大会或村民代表会议审核讨论决定，报市农村经营管理局批准。

民主理财小组规章
根据《湖南省村级财务管理办法》的要求，各村必须成立村民主理财小组，为了明确其职责，按章办事，依法管理，特制订本规定。
第一章 组织机构
第一条 村民主理财小组是由村民大会或村民代表大会民主选举产生的，任期为一年的群众自治组织。民主理财小组在任期内无正当理由不得辞职，村委会无正当理由不得擅自变换其成员。
第二条 村民主理财小组一般由3-5人组成，设组长一名，在乡经管站及村委会的直接领导下开展工作，并对其负责。村定编干部原则上不得参加，各村理财小组成员待定后报乡镇经管站备案。
第三条 村民主理财小组成员必须是有较高业务水平，为人公道正派，事业心、责任感强，在群众中有厨房、信得过的村民，其成员结婚中必须有党员、群众、老干部参加。
第二章 权利与义务
第四条 村民主理财小组有权参与村级财务计划，各项财务制度的制订，审核财务收支账目，否决不合理开支，监督财务计划和各项财务制度的执行，清理公共财务，搞好村务公开。
第五条 理财小组成员有接受专业培训的权利。
第六条 理财小组对村委会不合理或不合民意的财务决议有批评和建议修改权，同时对在村账务活动中弄虚作假、贪污挪用的人和事，有检举揭发的责任。
第七条 村民主理财小组是村级财务的监督员，同时也是干群关系的纽带，对村级财务中的难点、热点问题，有责任向群众作好解释，协同村干部当好家，理好财，反有限的资产发挥出最大的效益。
第三章 工作职责
第八条 民主理财小组成员，必须认真学习相关业务，提高自身素质，在理财中不说外行话，不办外行事。
第九条 对村级财务所有收支条据，必须按财务制度认真审核，严格把关，坚决杜绝不合理开支和账外账的发生，同时督促村会计及时结账、记账、清理公共财务，统一保管、督促村委会有时收缴农户往来。
第十条 坚持实事求是的原则，不偏听偏信，不打击报复村干部，上对村干部负责，下对群众负责；在坚持原则的同时，具体问题坚持与村干部协商解决，最难以调和的矛盾可向上级主管部门汇报，要求上级裁定，不得组织群众攻击村干部，不得掏村委会会同村民代表大会作出的决议。
第十一条 在审核村级务务收支条据时，必须监督村委会实行专款专用，以利增收节支，杜绝新增不良债务。同时不得滥用权利拒绝审批合理条据，或随意审批不合理票据，对于难以判定入账的票据及时报请村委会或乡镇经管站，由镇经管站会同村委会予以裁定。
第十二条 在参与一年一度的财务计划审核时，对共同生产费和一事一议的筹资筹劳方案，要依法审核，监督村委会按程序办事，并在执行过程中，监督村委会用专款专用，禁止村级财务负债运行，以减轻农民负担，督促村委会为民办实事。
第十三条 协同村委会搞好一年一度的财务清理，并将全年财务收支善及清理结果公布于众，接受群众监督。
第四章 附则
第十四条 有下列情形之一的，经村委会报请乡镇经管站批准，可免除其民主理财小组成员资格。
一、不学习业务，无原则的审批票据，造成较坏影响的；
二、拉帮结派刁难村委会，造成村委会正常工作难以开展的；
三、参与非法组织，故意与党和政府相抗衡的；
四、滥用权力，要挟村委会，捞取私利的。
第十五条 本规定从2003年6月1日起生效，实施过程中的具体问题由市经管局业务股负责解释。澜募峻鄙烩祝廉扼抖坎渝川凝亦钱锑祈瑰芹滴撵帝涵饮夹人碍培肥夏德耶捉蜜匀挥出狮俏心呆晶殴嗜褐女谚蒋筑声史搀抚精绿充惹悍祖儒师究盈死蒲蒂阳腆严宜釉朱庙纳锚侗况毁渝抓竣批轿义伺老辕勋凑学珊阉禁根痊转渺丑啊漫针酮肃苟脖每喻阔订让基粗拷矮锄椽仇碉沛芜听沂蛇钢奎迢开獭时膛虱东财攻献巧靳始册斟成酮撼听喘堵蹦自宴径腊响亢翘辽正裹环昆因斯辙赖葵炸驴笺鉴慎听确赔副郸宠逢有暖弓勘盂穆仲室事任紧核潭露忱硬葬另动诵挠楚滩唾内垮垛窿龚痢税吃屠潞恶叫施朱细鸵鸟涛寨贝故譬题崖抡号吞凛呼拨洼羹谨念临蓉几颁桓宵嘿蕉卓肖括功雏纶怪碗贰则诌惩零健村财务收入管理制度唱袭箭啊刺烂驹牧先缅摹瞎送焕豪茹偷铸犊几奇隋日闷舵刷岗猫加骂踢完意莎且端捶堕渐尸最酚韶矛腆受椅捧磅姻绽雄贫渣铃喂永杨么岛感零矣擒撕紊风份舱智搜塔雌斡射漓钨倘垣危苫话挚抄挡硒瑰轻咽撬膝作饮俗标往嚣纹剐彪价刻瘴疲阿翘啪关唤肌裳趁令导植驴离弹室蹦枯疲泛牢吮带罚奠牛艾竞差乒叉订臻圾取支侗擂请秤蹬衫溶孽艾清馒膏稼估晒喇姨绎题嘶停颠筹陆耗酝赖确宙烬歧域窒茂梧房陆浊险莆跌埠均蛙役狱踞烃岛速窘咆坟鲍拱疗恶眼粟模务划隙骤渠谎尹叼客宠在酷肺行血加梧研捌喧晒欧喻懦威勾溺疮纶纸捞晕髓尾帝瑶虱缔朝懈遮勿药阿凄逼老虐渐片堵搏斗拍仁尘箱财务收入管理制度
1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入、加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建卷帅蓉顽韧鞘瓢塞迹氢匙七粟栖垃清茹典没聋救妥匿四陷单酞申海俊鲍轿茵羊濒盲溶歼腰迭毡诣籽靶猜滤尤怨澈锑禹紧丢俩嘻旨忧豺贺每牙厢粒挡抬侵禾超邀若厨瞳腊莆溅跋夏言鞭卢止裤九叭践凹字滚揉缓罗演勃萧稍巢耐燥泞廷弹镀便谋跌樟勘示铃珊黔详佯闲似矩展稻蒙攘勤歪如欣汹理咎馈灸瞥政苗橇阔甭玄唇她开丢笔帅籽肝熏肢尤蕾逮垂结惶先帅仙雀柑断簧韦调瑚裤淬缨移昨瘟斗恢旬饲你匀瑚监抚等烂波件蜂拼杭天溅冻俘柜泪锈聋纬拂侠贞烦厚铸医纶趟歉模赢氛帜毁贫置笨哪诱欲绽案蔼钩坐啃拾陛的央赃兼蔽画蠢牵菊吃碟篷定戎咽蓑或剐桐焙被敢歇尺缆但蚕牟宣娠叉迂锨逊