深圳分所建设工程安全风险管理考核实施细则.doc

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关于发布《深圳分所建设工程
安全风险管理考核实施细则》的通知

所内各科室：
为进一步加强深圳分所建设工程安全风险管理工作，有效规避和控制安全风险，完善铁路工程建设安全考核约束机制，根据《广铁（集团）公司建设工程安全风险管理考核办法》（广劳卫发〔2011〕43号）和《工程管理所建设工程安全风险管理考核试行办法》（工管所综发[2011]24号）要求，结合深圳分所实际，特制定《深圳分所建设工程安全风险管理考核实施细则》，请认真遵照执行。

二○一一年五月五日

深圳分所建设工程
安全风险管理考核实施细则

第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行国家、铁道部有关铁路建设工程安全质量的法律、法规、规定和办法，进一步加强深圳分所管内铁路建设工程安全风险管理，加大铁路建设项目工程安全风险管理的检查力度，有效规避和控制安全风险，推进安全风险标准化和系统化管理，完善铁路工程建设安全考核约束机制，按照《广铁（集团）公司建设工程安全风险管理考核办法》（广劳卫发[2011]43号）、《工程管理所建设工程安全风险管理考核试行办法》（工管所综发[2011]24号）和《深圳分所铁路建设工程安全风险管理实施细则》（工管所深发[2011]6号）要求，制定本细则。
第二条 本细则所称建设工程安全风险管理考核，是指深圳分所管内铁路建设工程中对管内高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害等高风险工点安全管理情况所实施的检查评分与监督管理。根据深圳分所管理项目实际，以大中型项目和临近既有线及既有线施工项目为重点，考核项目范围根据项目实施进度情况每季度进行动态调整。
第三条 组织领导：深圳分所成立以主任、总支书记为组长，副主任、总工程师为副组长，所内各部门负责人为组员的安全风险管理考核领导小组。
第四条 考核范围：深圳分所安委会成员、安质科、工程科、技术科各项目主管工程师和其他参与工程安全风险管理的有关人员。
第五条 考核周期：按月度进行考核，根据考核结果进行奖惩。

第二章 安全风险管理考核内容
第六条 深圳分所安全风险管理考核内容。
1. 贯彻执行国家和铁道部关于安全风险管理的规章制度，从项目实施的角度，认真履行集团公司建设工程安全风险管理具体实施职能，对风险控制工作实施动态管理。
2．督促项目各参建单位建立健全安全风险管理制度，定期组织参建单位进行安全风险识别、风险评价和风险控制，建立安全风险管理专用台帐。
3．对管内项目参建单位的安全风险管理检查每月不少于三次。
4. 项目内未发生因风险管理不到位、风险控制力度不强、采取措施不当而发生的施工或行车安全责任事故。
5. 检查各参建单位按照铁路隧道风险管理要求制定高风险工点具体施工和监控实施细则，严格按照审核后施工图实施。
6．具体评价勘察设计单位编制的风险评估实施细则，对无法规避的风险进行分析评估，增加极高度风险控制的资源投入，按程序向工程管理所上报。
7．检查参建单位的风险管理实施细则、风险控制专职人员和专用设备；检查风险控制技术交底，对极高度风险工点提出细化风险控制措施；检查安全生产教育和风险防范培训。
8. 按规定组织责任人对极高、高度风险工点现场带班作业，包保安全。
9．参加安全风险事故的调查、处理，执行事故处理实施方案。
10．及时受理建设工程领域安全风险问题和隐患的来信、来电、来访等举报，接受上级部门的安全检查和监督。

第三章 考核依据及程序
第七条 按照铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）要求，根据深圳分所管内安全高风险控制点事故发生的概率和后果程度，作为考核依据。
第八条 深圳分所工程安全风险管理工作考核程序。
1．每月28日前，分所进行考核总结和自评，将总结和自评情况报工程管理所安质部。
2．根据工程管理所安全风险管理考核领导小组考核结果和分所安全风险管理考核领导小组意见，由综合科进行奖惩。

第四章 考核及奖惩
第九条 安全风险管理工作考核及奖惩。
1．实现管内无铁路交通一般D类及以上事故、生产安全一般及以上事故，按每人500元/月标准奖励。
2．跨、穿营业线，营业线拨接，营业线设施、设备改造施工等高度、极高度风险工点，未发生上述第1条规定的安全事故及不良反映的，给予项目风险工点包保人增加300元/人/月奖励（停止、暂停施工期间不计奖励）。
3．发生上述第1条规定的安全事故的，按500元/人/月标准考核，并纳入月度综合绩效考核，按《广铁（集团）公司工程管理所安全质量事故责任追究制度》进行责任追究。
第十条 奖励费用的列支。
奖励费用在建设管理费中列支，纳入本单位工资总额管理。

第五章 附 则
第十一条 本细则自发布之日起试行，由安质科、综合科负责解释。

主题词：基本建设 安全 考核 通知
抄送：集团公司工程管理所。
广铁工程管理所深圳分所综合科 2011年5月3日发
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