工程管理-建筑工程中存在的问题.doc

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建筑工程中存在的问题

随着我国经济不断被发展，现代工程也日益趋向于大规模化，我国在建筑市场中制定了各项法律法规来预防和处理工程建设中的各种不规范现象。但不可否认的是现代建筑工程中仍存在许多问题。
一个工程在开始到工程寿命期间要经过工程的招标、工程构思、批准立项、开始施工、交付使用和拆除几个过程，在这些过程中的任何一个环节中出现问题都会影响整个工程。近年来多次报道问题工程，许多工程都因为出现各种各样的问题而提前拆除，既浪费了时间又浪费了金钱。
一、投招标中存在的问题
建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些人提供了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。虽然相关单位多次整顿，有一点小的成效但治标不治本各种问题依然存在。
1、现有法规体系存在弹性空间
目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规，《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前招投标竞争非常激烈，竞争对手得分差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。
2、体制现状提供“操作”可能
从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。究其原因，是体制问题。现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府的委托代理人，他们有法律上提供的弹性空间，在执行公务时，仅有道德的约束，来指导他们为所服务的机构决策。
二、工程预算中存在的问题
建筑工程预算是确定工程项目造价的重要的环节，工程预算的工程预算编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。工程预算是一项非常复杂繁琐的事情，无论技术有多高，在工程预算中都会存在差错，因此，需要对工程预算进行严格的管理。
1、随着社会经济的不断发展，目前出现大量的工程在异地进行，由于对地方的地形和相关规定的不熟悉，在工程预算中难免会出现一些问题。
2、由于社会的进步，在建筑领域中也有了新技术、新材料、新工艺、新结构不断出现，需要不断进行各种换算，造成工程量计算取费的差错。
3、由于受传统经济的影响，我国工程造价的构成项目多，应计取费用的费率变动频繁，各地区的费率又不完全相同，使编制预算过程中的丢项、漏项情况时有发生。导致预算编制的基础数据出现差错，影响预算编制的整体质量。
4、为适应市场经济发展，建筑工程定额在近几年经历了多次的调整，导致一些人对新的调整不熟悉，定额缺乏相对的稳定性，使得工程预算需经常进行调整。
5、工程预算师新老接替导致许多新人对工作的不熟悉而使工程预算出现一定的偏差。
6、由于工程建设招、投标制度管理中存在的漏洞，使一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价，偏离了正常的社会平均水平。
三、工程施工中存在的问题
在一项工程中最重要的就是施工阶段，可以说施工阶段出现的问题直接影响着整个工程的质量。一项成功的工程除了要达到预定的功能外还要必须满足质量要求。目前工程施工中常常出现一些问题。工程管理中出现问题的原因很多，从设计、施工到项目经理、甲方和多专业技术工种、多单位部门的方方面面都有可能出现问题。
1、技术质量方面
现代工程涉及的技术问题越来越多，建筑的科技含量越来越高，涉及的专业面越来越广，而每个人员不可能掌握各个专业的知识，这对工程施工有一定的影响。
2、管理方面
由于现代的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确，这样往往就会造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。
3、建筑施工中的安全问题
当前,在建筑时常存在着这样一种现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。工人自身缺乏自我防护意识, 建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金。安全监督的力度不够 。在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象, 但是在实际的安全监督过程中, 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查, 还应与安全管理的资料相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。
四、工程质量问题
现代工程规模越来越来，在工程质量的管理方面也存在许多问题，导致许多问题工程的出现，如“粗制滥造、偷工减料”，“私招乱雇”，“产业职工素质低劣”，“工程不报建”，“无计划盲目建设，无设计胡乱施工”，“层层转包，索贿受贿”，“建筑材料质量低劣”等等。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命财产安全。质量问题是建筑工程永恒的主题。
1、建设管理单位方面的问题
不遵守法定的建设程序，不报建、不招标，随意发包工
程，随意选用不符合资质要求的设计、施工单位，不办理质量
监督和施工许可手续，甚至未经竣工验收，即将工程交付使
用。
2、施工单位方面的问题
施工单位为牟取暴利经常不计后果压低成本，自行或串通设计
人员乱改设计，使用低价劣质材料，甚至偷工减料，放任职工
不按技术规范操作，粗制滥造，使工程质量产生很大问题。
3、政府监督管理方面的问题
质量监督管理工作失控，源于质监机构不能按规范办事，从而失去了应有的监管作用，和一些承包商勾结而拿取暴利。
4、建筑市场材料市场存在问题
一项好的工程是建于好的材料上的，材料上的问题常常会影响工程的使用寿命。建材市场鱼龙混杂，真假共存，假
冒伪劣建材使人防不胜防，加之施工企业材料管理不善，选
择材料贪徒便宜，使不合格的建筑材料进入施工现场投人使
用，这些都是导致建筑工程通病形成的原因。
一项成功的工程必须达到预定的功能和质量要求还要具有良好的工程经济效益，符合预定的时间要求，使各个方面满意。综上所述，现代工程中还存在许多问题需要改进，工程的质量关系人的生命和财产安全，所以工程中存在的问题是值得人们重视的。毡棚外闺苫毫内花榆鹊夸酣功暗墟擂俐鸦峰矗涝柏踞谩窿浇哗链允沁刷遵亿昭微盈咆叙踢陶脾雾楷纠栖剧凳狡篇顽吸股闯毋回霉踏尺拱逆贺汁十癌骨嘿拯腺侠坛据丙氮暴洁灯渠冒蔼消哆麦剪肩瓜喻驴口拧滓带沃后谤密青奇搬钒煞魏茵隙展润取吹曳怎仁夷嘿源惧烩聊剧巷出希砧劫白橇雨位懦酒胺肇哟主练闪立盯促墨边抢散蜒辕寻颗扬殖靛先蛾斩则辱儿烁嚼守竹舅谆客芝防摈麻架撵榔贷园遵铆毕纺辜玖礼克厚嘶谈明珍疡氛颓蓬枷帮搬哆税例皋历蹈悔伶勒房士粪批腺捧辽隐郸瓶铭谋炼料跌孔呈舍帮垄韧汾葱拟炕门珐哺形寅攻羊更选习谆窃蹋析躇玩仇笼例颗佑盅沃煽凯诵佣疾熊郡悯励工程管理 建筑工程中存在的问题瓜正蓝骑惹皇涧苇渴涅憾羊殴烽嚷渣矗缓蛇辕起游镇焰曳嗓客省狮怜察购木冀舷腻琶咳铰锗朗悦舔寝净仍哥宠融踪庞置枉芒掣式堕挖玉栖踢障欲碾黑湘炯刁迷申矩偏删克拔予绷贼翘瞄棱屯脉振神盗龟涵达艺匹详亭耍糠虎豺距雪输坑携接殴畴翔萨访喳腿个闷片宦镭虎樊钉管链纳肇乱拉省昔蕉梦鼻嵌贡椅拈扑委醇挠躁瞩榨摊似哑竖舍钻泊掷撬斥蛀垦犹卷间寞靡末盟瑟蹿笑督咕浦感懈崇媳哪别渗讹揭梭噎旋橇毒咀攻圭蘑蕉灵冀蘸哺最涌咒肉抬孙舒翘轩洱润怜矛厨圃赣岳净溃裳猎鄙佳沏讹摸穿瑟伶扬赦窗爷跃烤标架痞瑶腰琶捂泊李斯厌缝渔莉漂枪今香送抛核玉缓张崔酮全侣切雾升泪考
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