安全生产中长期发展规划实施方案.doc

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郑州远达石油运输有限公司文件

郑远达〔2013〕2号

安全生产中长期发展规划实施方案

司属各单位、机关各科室：
2013年是实施“十二五”发展规划、加快郑州都市区建设，持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极的第三年，也是全面启动安全郑州创建工作的第三年。为认真落实《安全郑州创建纲要（2010-2020）》和《郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2011年行动计划的通知》（郑政文〔2011〕1号）精神，进一步落实本公司安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高安全管理水平，有效防范安全生产事故，根据中华人民共和国《安全生产法》《道路交通安全法》《道路运输条例》和危险品运输安全管理相关法律法规的规定，结合我公司实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展理念，牢固树立“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是形象”的理念，认真落实《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，狠抓安全隐患排查治理，将防范重特大事故作为首要任务，实施重点攻坚。深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新管理体制，促进源头治本；加强科技兴安，完善监控网络。积极开展安全文化建设，营造浓厚安全生产氛围，全面提升我司的安全生产水平，确保我公司健康、稳定可持续发展。
二、组织机构
组 长：姚玉山
副组长：王福军 王俊杰
安全员：杨金忠 葛 堃
成 员：杨金忠 葛 堃 刘有成 吴国庆 马 辛
刘文平 李志辉 张欲晓 赵天勇 马新建
杨战涛 康 凯
三、工作目标
一、总体目标：
安全生产形势持续稳定；全员安全生产责任意识不断增强，企业安全生产氛围浓厚，科技强安不断深化，GPS安全监控网络实现全覆盖，安全生产信息平台初步建立，消防、场站安全设施完备，安全生产长效机制基本建立。
二、分项目标：
1、行车安全管理目标在上级考核指标之内，不发生重大责任交通事故，危险货物运输安全责任事故为零。
2、消防、场站、内部治安不发生重大责任事故。
3、加强重大危险源监管，排查治理重大事故隐患，确保重大事故隐患按期整改率达到100%，火灾隐患整改率达到100%。
4、各单位安全生产和消防安全责任书签订率100%。
5、危货运输车辆GPS安装100%。危货运输车辆运行时在线率100%。
6、车辆二级维护检测上线率达到100%，车辆例保检查率达到100%。
7、企业负责人、安全管理人员、班组长安全培训率达到100%，驾驶员、押运员、安全生产管理人员持证上岗率100%。
四、具体实施
（一）明确安全生产责任主体
各单位负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任；其它负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
（二）加强制度建设 完善应急预案
按照《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，每年对公司安全生产规章制度进行修订，组织贯彻学习、执行；强化应急管理，每年对各项应急预案进行重新审定，并及时与上级部门沟通，对预案进行专家评审，每年对预案组织一次演练活动。
（三）狠抓安全隐患排查治理
根据上级要求和不同时期特点，大力开展各种专项整治活动，必须把隐患排查治理作为重点，全力以赴、下大功夫排查治理隐患、根治隐患。对查出的安全事故隐患能当场整改的要当场整改；不能当场整改的要落实整改责任人，制定整改措施，限期整改；对一时难以整改的重大事故隐患，要实行领导挂牌督办，并制定专人监控，严防重特大事故发生。
严格落实消防安全责任制，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。广泛开展消防宣传教育和培训，提高广大干部职工的消防安全素质。
（四）加强安全培训教育
制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。每年对企业主要负责人和安全生产管理人员、班组长、特殊工种人员轮训一遍。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。
企业班组新上岗的从业人员必须经过三级安全培训教育，经考试合格后持职业资格证书方可上岗。
（五）加强车辆技术管理
严格车辆转入、转出、报废制度，及时消除脱管和失控车辆；强化车辆二级维护、例保检查工作，每年组织一次爱车红旗竞赛和节油竞赛活动，确保车辆技术状况良好。
（六）加强信息化建设 实施 “科技强安”战略
建立统一的安全生产指挥平台，在已经建成的内部网络基础上，整合现有的车辆安全监控、视频监控等系统模块；进一步进行数据挖掘开发，实现数据共享，实时查询各点数据，实现“稳坐中军帐”的现场指挥功能。系统分为五个模块：车辆安全监控系统、场站视频监控系统、生产统计分析系统、综合信息发布系统、辅助决策指挥系统。
（七）加强“双基”管理工作
着力加强基层、基础建设工作，建立健全公司各项安全生产规章制度，提高科室执行力，规范各级安管人员工作流程及内容，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底，横向到边，覆盖于公司的每一位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全产工作的长效机制奠定坚实的基础。
（八）加强安管队伍建设和驾驶员队伍建设
根据由关法律法规的规定，设置安全生产管理机构，科学配置安全生产专职（或兼职）管理人员。
在安管队伍建设上，通过层层选拔、培训，把专业知识过硬、责任心强的人充实到安全岗位上，让真正懂得安全的人去管安全。在驾驶员队伍建设上，每年制定发展计划进行队伍储备，加强对驾驶员的引进和综合培训，做好驾驶员储备工作，以满足公司安全发展的需要。
（九）严格领导带班的值班制度
主要领导必须严肃工作纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守。一旦发生事故或险情，领导干部要迅速到位，靠前指挥，按照预案科学抢险，尽最大努力将事故损失降至最低，确保企业稳定。要及时报告各种事故险情，保证信息渠道畅通。对发生的各类事故，要按照“四不放过”的原则，认真组织调查处理，依法追究责任，严肃处理事故背后的失职渎职和违法违纪行为。
（十）全面推进安全生产标准化
进一步健全企业安全标准体系和工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
该发展规划有效期为2011年1月至2015年12月。执行期间根据国家安全生产政策及时调整。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各单位要高度重视，单位主要负责人是安全创建第一责任人，要对安全创建工作亲自研究部署，制定本部门实施方案，周密计划安排，严格督导检查，确保创建进度和成效。
（二）注重创建保障
各单位要设立安全专项资金，不断加大对创建经费的保障力度，年度预算中纳入安全生产隐患治理、安全设施、设备的更新、升级、改造、劳保用品、安全宣传教育、安全津贴、安全创建基层基础建设等需要资金。
（三）强化宣传教育。各单位要加大宣传教育力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，延伸宣传渠道，广泛深入地宣传安全创建目的和意义，形成人人参与、齐抓共管、共同防范、共享和谐的浓厚创建氛围。
（四）严格检查考核。公司将把安全创建工作纳入年度工作目标管理，完善督查检查、定量考核和评比奖惩制度，定期对各单位创建工作进行检查考核，确保取得实效。

二○一三年一月四日

主题词：安全生产 中长期规划 实施方案
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郑州市远达石油运输有限公司 2013年1月4日印发
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（共印6份）
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