工程招投标与合同管理第二章.ppt
《工程招投标与合同管理第二章.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程招投标与合同管理第二章.ppt(35页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第第2 2章章 建设工程招标投标主体建设工程招标投标主体n n2.1 2.1 建设工程招标人建设工程招标人 概念:是指依法提出招标项目,进行招标的法人或者其他组织。通常概念:是指依法提出招标项目,进行招标的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。招标人在建设工程招标投标活动中起主导作用。招标人在建设工程招标投标活动中起主导作用。2.1.1 2.1.1 建设工程招标人的招标资格建设工程招标人的招标资格 即:招标人组织招标活动的条件和素质即:招标人组织招标活动的条件和素质 1.1.有编制招标文件的能力有编制招标文件的能力 2.2.有
2、组织评标的能力有组织评标的能力 包括以下几方面的内容:包括以下几方面的内容:1.1.自行招标人应具有项目法人资格或者法人资格;自行招标人应具有项目法人资格或者法人资格;2.2.有从事同类工程建设招标的经验;有从事同类工程建设招标的经验;3.3.必须有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、必须有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理等方面的专业技术力量;熟悉和掌握招标投标法及有财务和工程管理等方面的专业技术力量;熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。关法规规章。符符合上述要求的,招标人应向招标投标管理机构备案后织招标。合上述要求的,招标人应向招标投标管理机
3、构备案后织招标。不符合上述条件的,不得自行组织招标,只能委托招标代理机构代理不符合上述条件的,不得自行组织招标,只能委托招标代理机构代理组织招组织招标。标。n n2.1.2 2.1.2 建设工程招标人的权利和义务建设工程招标人的权利和义务n n一、权利一、权利 .自行组织招标或者委托招标的自行组织招标或者委托招标的权利(不能以任何理由指定或变相制定招标权利(不能以任何理由指定或变相制定招标代理机构);代理机构);.进行投标资格审查的权利(审查、筛选,拒绝不合格的潜在投标人参加投进行投标资格审查的权利(审查、筛选,拒绝不合格的潜在投标人参加投标。)标。).择优选定中标人的权利(最重要的权利)择优
4、选定中标人的权利(最重要的权利).享有依法约定的其他各项权利(法律、法规无规定时则依双方约定,但双享有依法约定的其他各项权利(法律、法规无规定时则依双方约定,但双方的约定,不得违法或方的约定,不得违法或损害社会公共利益和公共秩序。)损害社会公共利益和公共秩序。)二、义务二、义务 .遵守法律、法规、规章和方针、政策(首要义务)遵守法律、法规、规章和方针、政策(首要义务).接受招标投标管理机构管理和监督的义务接受招标投标管理机构管理和监督的义务 .不侵犯投标人合法权益的义务不侵犯投标人合法权益的义务 .委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等义务委托代理招标时向代理机构提供招标所需
5、资料、支付委托费用等义务 招标人对于招标代理机构在委托授权的范围内所办理的招标事务的后果直招标人对于招标代理机构在委托授权的范围内所办理的招标事务的后果直接接受并承担民事责任。接接受并承担民事责任。招标人应向招标代理机构提供招标所需的有关资料,提供或者补偿为办理招标人应向招标代理机构提供招标所需的有关资料,提供或者补偿为办理受托事务所必需的费用。受托事务所必需的费用。招标人应向招标代理机构支付委托费或报酬。支付委托费或报酬的标准和招标人应向招标代理机构支付委托费或报酬。支付委托费或报酬的标准和期限,依法律规定或合同的约定。期限,依法律规定或合同的约定。招标人应向招标代理机构赔偿招标代理机构在执
6、行受托任务中非因自己过招标人应向招标代理机构赔偿招标代理机构在执行受托任务中非因自己过错所遭受的损失。错所遭受的损失。.保密的义务(对可能影响公平竞争的信息、招标人设有标底时,必须保密)保密的义务(对可能影响公平竞争的信息、招标人设有标底时,必须保密).与中标人签订并履行合同的义务与中标人签订并履行合同的义务 .承担依法约定的其他各项义务承担依法约定的其他各项义务 2.22.2建设工程投标人建设工程投标人 概念:指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。(招标人的概念:指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。(招标人的任何不具备独立法人资格的附属机构(单位),或者为招标项目进
7、行准备工任何不具备独立法人资格的附属机构(单位),或者为招标项目进行准备工作及相关工作的任何法人及其附属机构,都无资格参加该项目的投标。)作及相关工作的任何法人及其附属机构,都无资格参加该项目的投标。)投标人通常应具备的基本条件是:投标人通常应具备的基本条件是:必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力;必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力;必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明;必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明;符合法律、法规规定的其他条件。符合法律、法规规定的其他条件。投标人主要指:勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设
8、投标人主要指:勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应(采购)单位、工程总承包单位以及咨询、监理单位等。备供应(采购)单位、工程总承包单位以及咨询、监理单位等。n n2.2.12.2.1投标人的投标资质投标人的投标资质n n指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质,包括资历、业指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质,包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。誉等几个方面的因素。n n由于我国已对从事勘察、设计、施工、建筑装饰装修、工程材料设备由于我国已对
9、从事勘察、设计、施工、建筑装饰装修、工程材料设备供应、工程总承包以及咨询、监理等活动的单位实行了从业资格认证供应、工程总承包以及咨询、监理等活动的单位实行了从业资格认证制度,以上单位必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级制度,以上单位必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。许可的范围内从事相应的工程建设活动。n n一般在招投标管理中,不再对勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装一般在招投标管理中,不再对勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应单位、工程总承包单位以及咨询、监理单修企业、工程材料设备供应单位、工程总承包单位以及咨询、
10、监理单位等发放专门的投标资质证书,只需对他们已取得的相应等级的资质位等发放专门的投标资质证书,只需对他们已取得的相应等级的资质证书进行验证。证书进行验证。n n一、工程勘察设计单位的投标资质一、工程勘察设计单位的投标资质 勘察设计单位参加投标的必须持有相应的勘察设计资质证书,并在其勘察设计单位参加投标的必须持有相应的勘察设计资质证书,并在其资质证书许可的范围内进行资质证书许可的范围内进行p17p17。专业技术人员参加投标活动的,应。专业技术人员参加投标活动的,应持有相应的职业资格证书,并在证书许可范围内进行。持有相应的职业资格证书,并在证书许可范围内进行。专业技术人员:专业技术人员:注册建筑师
11、。注册建筑师分为一级注册建筑和二级注注册建筑师。注册建筑师分为一级注册建筑和二级注册建筑师。册建筑师。n n注册建筑师的执业范围具体为:注册建筑师的执业范围具体为:建筑设计、建筑设计技术咨询、建筑建筑设计、建筑设计技术咨询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施工指导和监督、物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施工指导和监督、国务国务院建设主管部门规定的其他业务。院建设主管部门规定的其他业务。n n一级注册建筑师的执业范围不受工程项目规模和工程复杂程度的限制。一级注册建筑师的执业范围不受工程项目规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的执业范围只限于承担工程设计资质标准中建设项目二级注
12、册建筑师的执业范围只限于承担工程设计资质标准中建设项目设计规模划分表中规定的小型规模的项目。设计规模划分表中规定的小型规模的项目。n n二、施工企业和项目经理的投标资质二、施工企业和项目经理的投标资质n n施工企业参加投标的,按照其资质等级证书所许可的范围内进行。专施工企业参加投标的,按照其资质等级证书所许可的范围内进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的职业资格证书,并在证书许可业技术人员参加投标的,应持有相应的职业资格证书,并在证书许可范围内进行。范围内进行。n n我国在工程招投标中,实施项目经理岗位责任制。企业在投标承包工我国在工程招投标中,实施项目经理岗位责任制。企业在投标承包工程时
13、,应同时报出承担工程项目管理的项目经理人员,并接受招标人程时,应同时报出承担工程项目管理的项目经理人员,并接受招标人审查,管理机构复查。审查,管理机构复查。n n项目经理岗位的资质:两种资质并存:项目经理岗位的资质:两种资质并存:1 1、在没有实行建造师职业资格制度前,对工作年限、施工经验和技、在没有实行建造师职业资格制度前,对工作年限、施工经验和技术职称符合建设部有关规定的施工企业人员,经过有关单位举办的项术职称符合建设部有关规定的施工企业人员,经过有关单位举办的项目经理培训班目经理培训班并经考试合格后,可取得项目经理资质证书。并经考试合格后,可取得项目经理资质证书。2 2、在实行建造师执业
14、资格制度后,取消建筑施工企业项目经理资质、在实行建造师执业资格制度后,取消建筑施工企业项目经理资质核准,由注册建造师代替,并设置过渡期。(过渡期为核准,由注册建造师代替,并设置过渡期。(过渡期为5 5年,年,20032003年年2 2月月20082008年年2 2月)过渡期内原证书继续有效,过度期满后,停止使月)过渡期内原证书继续有效,过度期满后,停止使用。用。建造师分为一级建造师、二级建造师建造师分为一级建造师、二级建造师 一级建造师:统一命题,证书在全国范围内有效。报考条件(一级建造师:统一命题,证书在全国范围内有效。报考条件(1 1)取)取得工程类或工程经济类大学专科学历,工作满得工程类
15、或工程经济类大学专科学历,工作满6 6年,其中从事建设工年,其中从事建设工程项目施工管理工作满程项目施工管理工作满4 4年。取得工程类或工程经济类大学本科学历,年。取得工程类或工程经济类大学本科学历,工作满工作满4 4年,其中从事建设工程项目施工管理工作满年,其中从事建设工程项目施工管理工作满3 3年。年。二级建造师:各地区自主命题,证书在所在行政区有效二级建造师:各地区自主命题,证书在所在行政区有效。具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满作满2 2年的人员,可报名参加二级建造师执业资格考试。年的
16、人员,可报名参加二级建造师执业资格考试。n n三、建设监理单位的投标资质三、建设监理单位的投标资质 建设监理单位参加投标的,须持有相应的建设监理资质证书,并在许可的范建设监理单位参加投标的,须持有相应的建设监理资质证书,并在许可的范围内进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在许围内进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在许可范围内进行。可范围内进行。建筑工程监理单位的资质等级分为甲、乙、丙三级。建筑工程监理单位的资质等级分为甲、乙、丙三级。(一)甲级监理单位负责人和技术负责人应当具有(一)甲级监理单位负责人和技术负责人应当具有1515年以上从事工程建设工
17、年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于注册证书的人员不少于2525人;注册资本不少于人;注册资本不少于100100万元;近三年内监理过五万元;近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。甲级工程监个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。甲级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。理单位可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。(二)乙级监理单位负责人和技术负责人应当具有(二)乙级监理单位负责人和技术负
18、责人应当具有1010年以上从事工程建设工年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于注册证书的人员不少于1515人;注册资本不少于人;注册资本不少于5050万元;近三年内监理过五个万元;近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。乙级工程监理以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。乙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中二、三等工程。单位可以监理经核定的工程类别中二、三等工程。(三)丙级监理单位负责人和技术负责人应当具有(三
19、)丙级监理单位负责人和技术负责人应当具有8 8年以上从事工程建设工作年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于册证书的人员不少于5 5人;注册资本不少于人;注册资本不少于1010万元;承担过二个以上房屋建万元;承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。丙级工程监理单位可以监理经核定筑工程项目或者一个以上专业工程项目。丙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中三等工程。的工程类别中三等工程。四、建设工程材料设备供应单位的投标资质四、建设工程材料设备供应单
20、位的投标资质 目前,在我国实行资质管理的主要是混凝土预制构件生产企业、商品目前,在我国实行资质管理的主要是混凝土预制构件生产企业、商品混凝土生产企业和机电设备成套供应单位。混凝土生产企业和机电设备成套供应单位。以上单位参加投标均要求持有相应的资质证书,并在证书许可范围内以上单位参加投标均要求持有相应的资质证书,并在证书许可范围内进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在许可范围内进行。许可范围内进行。五、工程总承包单位的投标资质五、工程总承包单位的投标资质 目前,总承包单位实行资质管理的为勘察设计总承包单位、施工总承
21、目前,总承包单位实行资质管理的为勘察设计总承包单位、施工总承包单位。包单位。以上单位参加投标均要求持有相应的资质证书,并在证书许可范围内以上单位参加投标均要求持有相应的资质证书,并在证书许可范围内进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在进行。专业技术人员参加投标的,应持有相应的执业资格证书,并在许可范围内进行。许可范围内进行。n n2.2.2 2.2.2 建设工程投标人的权利和义务建设工程投标人的权利和义务n n一、投标人的权利一、投标人的权利 .有权平等地获得和利用招标信息有权平等地获得和利用招标信息 .有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标有权按照招标文件的要求
22、自主投标或组成联合体投标 .有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑疑 .有权确定自己的投标报价有权确定自己的投标报价 .有权参与投标竞争或放弃参与竞争有权参与投标竞争或放弃参与竞争 .有权要求优质优价有权要求优质优价 .有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为n n二、建设工程投标人的义务二、建设工程投标人的义务.遵守法律、法规、规章和方针、政策遵守法律、法规、规章和方针、政策(投标人的首要义务)(投标人的首要义务).接受招标投标管理机构的监督管理接受招标投标管理机构的监督管理.
23、保证所提供的投标文件的真实性,提供投标保证金或其他形式的担保保证所提供的投标文件的真实性,提供投标保证金或其他形式的担保.按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑.中标后与招标人签订合同并履行合同中标后与招标人签订合同并履行合同,不得转包合同,未经招标人同,不得转包合同,未经招标人同意不得分包合同。意不得分包合同。.履行依法约定的其他各项义务履行依法约定的其他各项义务n n2.3 2.3 建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n n概念:是指受招标人的委托,代为从事招标组织活动的中介组织。概念:是指受招标人的委托,代为从事招
24、标组织活动的中介组织。(如工程招标公司、工程招标(代理中心)、工程咨询公司等)(如工程招标公司、工程招标(代理中心)、工程咨询公司等)n n2.3.1 2.3.1 建设工程招标代理概述建设工程招标代理概述 1.1.招标代理的概念:是指建设工程招标人,将建设工程招标事务,委招标代理的概念:是指建设工程招标人,将建设工程招标事务,委托给相应中介服务机构,由该中介服务机构在招标人委托授权的范围托给相应中介服务机构,由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内,以委托的招标人的名义,同他人独立进行建设工程招标投标活动,内,以委托的招标人的名义,同他人独立进行建设工程招标投标活动,由此产生的法律效果直接归属
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 投标 合同 管理 第二
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。