农村环境问题成因分析及应对措施的探讨.doc
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4、日益突出,农村环境形势严峻,已经威胁到农村人民的生活,例如农业生产污染环境严重、农村生活污染问题突出、城市和工业污染向农村转移、农村生态破坏严重等等。许多村庄内缺乏排水设施,污水随意处置;家禽、家畜在村内随意走动,粪便随地排泄,基本无控制措施,街道卫生状况十分恶劣。另外,一些乡镇企业工业污染物排放严重,农业生产中滥用农药、化肥、地膜普遍。与城市、工业环境问题相比,农村环境问题呈现出点多、面广、污染来源复杂等特点。农村环境问题已经成为制约我国经济、社会可持续发展的严重障碍,到了不得不重视、解决的时候了。2.造成农村环境问题的主要原因首先是整体认识不足。对农村环境污染问题的严重性认识较晚,对其防治
5、的重要性认识不足,农村污染控制问题还未得到系统的、足够的重视。农村面污染源问题长期被排除在环境控制之外,基本处于失控状态。其中畜禽养殖污染严重,成为农村面源污染的首要污染源。农用化学物质及其废弃物污染继续加大,平均每公顷化肥施用量330公斤,远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准。目前,由于污染物在土壤中大量残留,造成土壤污染的情况相当严峻。土壤污染带来农作物减产和农产品质量下降,已经对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。其次是法制缺位。现行的环保法规主要针对城市和重点污染源防治,对农村污染及其特点重视不够,加之农村环境治理体系发展滞后于农业现代化进程,环境
6、立法缺位,解决农村环境问题力量薄弱且适用性不强。第三是投入滞后。财政渠道的资金来源不够,扶持措施不力,导致农村污染治理的市场化机制难以建立。第四是技术薄弱。环境基础设施建设欠账较多,治理技术模式不适,农村污染治理效率不高。小城镇生活垃圾和污水污染加剧。多数村镇建在河溪旁,没有建立完整的排放系统;农村产生的生活垃圾相当部分未经处置,一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势;而农村生活污水大多直排到河湖里。第五是管理体制不完善。农村环境污染治理资金仍分散于环保、农业、畜牧、林业、国土、水利、建设等多个职能部门,尚未形成党委政府领导、环保和农业部门统一监管、各部门分工负责的有效管理体系。第六是乡镇工
7、业污染突出。现有乡镇企业相当一部分企业技术层次低、污染重,生产工艺落后,治理水平低。一些地方还出现污染企业加速向农村转移的趋势,加大了农村环境压力。因此,农村环境状况恶化直接导致了四个方面的后果:一是农村水环境和土壤环境严重退化;二是农产品品质下降;三是农民健康受损,环境污染成为农民疾病发生率上升的重要因素;四是社会稳定受到影响,政府部门受理的发生在农村的信访投诉日益增多。3.应对措施第一、积极宣传农业环境安全知识,普及农村环境保护知识,提高农民环境意识。环保需要每个人的参与,在过去相当长的一段时间内,环境长期被认为是无主物。明确环保就是保自己,这个自己不是小我,也不是自己所在的一个小地区,而
8、是整个人类和地球。这个道理很简单,却常被大多数人所忽视。更有一些地区的领导为了本地区的利益,不惜以牺牲其他地区的环境为代价,肆意排放污水,给周边环境造成污染。严酷的现实告诉我们,再也不应该把自然环境积极看作是供人类享用的资源,而应当把它看作是价值的中心。加强环境法律、法规、政策的宣传教育,利用广播、电视、网站、报纸、标语、宣传车等多渠道宣传,深入田间地头、百姓人家。需要把一年一度的宣传转化为长期、持续、普及的宣传活动,其效果将更加显著。毕竟,传统的观念不是一朝一夕形成的,行为转化也不可能一蹴而就。第二、强化农村环境规划管理,以农村环境规划为前提,吸取部分地区在工业化和城市化过程中的教训,与农业
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