工会财务管理办法.doc

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为了管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，为发展学校工会事业，按照工会预算管理办法和工会会计制度，制订学校工会财务管理制度如下：
　　1、坚持工会经费独立管理的原则，独立开设银行帐户，设立安全、设施合格的工会财务机构，配备素质好的专职财务会计；
　　2、实行单独核算，工会经费的开支，由工会主席一支笔审批制度；
　　3、坚持遵纪守法原则，严格执行国家财经政策，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律；
　　4、坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余的原则；
　　5、坚持预算管理的原则，一切费用均纳入预算，按上级工会要求，认真按时编报学校的预、决算报表；
　　6、坚持勤俭节约的原则，少花钱，多办事，办好事，节约开支，管好、用好工会经费，提高工会经费使用效率；
　　7、坚持民主管理原则，接受会员及经审委监督，接受上级工会的审查。
　　8、工会经费不用于非工会活动的开支，不为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押等。
　　工会资产管理制度
　　学校工会资产分为货币资产和固定资产。
　　为了学校工会资产的安全和完整，特制订工会资产管理制度如下：
　　货币资产管理制度
　　学校工会专设工会财务机构，配备专职会计人员进行管理现金、银行存款等财务收支业务，做到帐目清楚，手续完备，收支平衡，无违反财务会计制度现象出现。
　　固定资产管理制度
　　（一）、学校工会对工会固定资产的管理落实有工会财务机构负责进行管理；
　　（二）、工会固定资产要做到取得合法，使用合理，维护有方，保管落实到人；
　　（三）、工会对固定资产的管理要做到建立帐册，登记清楚，维修有记录，进出、报废有手续；
　　（四）、对教工之家、音响设备、体育运动器材等落实到专人进行管理，尽量提高固定资产的利用率和使用寿命。
　　第一章 总则
　　1、适用范围：在总则中我们首先要看，这个会计制度的适用单位，它适用于各级工会组织。
　　2、制定的根据：本制度是根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》、《工会预算管理办法》等有关制度来制定本法的。说了制定本制度是为了适应市场经济发展的需要，规范工会预算会计核算行为，保证会计信息质量等。
　　3、工会会计的任务：是对工会预算的执行和对工会经费收支活动进行反映，核算和监督。是一种专业会计。审核和监督是会计的基本职责。
　　4、工会的会计管理体系：是依法建立的，一般分为五级，工会会计组织系统与工会预算管理体系应相适应。咱们金融系统具有特殊性，分为六级——全总；金融工会；总行；分行；中心支行；县行。
　　5、工会会计的职责是1、进行会计核算，反映预算执行情况，实行会计监督，参与预算管理、合理调度资金；2、组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；3、组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。
　　6、工会财务的设置，提出了基层工会应设财务机构或专职财务人员，小型基层工会可聘请兼职工会会计。咱们对专兼职的定位是，只要是工会的人，就叫专职，但他可能在工会还做其他的工作；如果是聘请的行政的或其他部门的同志代工会记帐，这样才叫兼职。而我们还是应该尽量做到我们所说的专职，就是要有工会的同志来管理工会的帐。不但要配备相应的财务人员，钱、账、物要分开，还要会计、出纳要分开，这也是财务的基本要求。
　　7、会计核算的对象。是工会活动中发生的经济业务为对象，记录、反映工会的各项经济活动。
　　8、小金库：不能私设小金库，财产、资金应纳入工会会计的统一核算。
　　9、会计记账的本位币：讲了工会会计核算是以人民币为记账本位币，以“元”为金额单位，元以下记至“角”、“分”，有外币收支的，应折算为人民币记账。我们报表的右上角都注明有“单位：元”，这并不是角分不要的意思，决算和资产负债表都必须报到角分，只有预算的单位是万元。这一点请大家注意一下，我们总行这几年的百分竞赛几乎每年都有单位为这事扣分。
　　10、会计期间：主要讲会计期间的划分，分为年度、季度、月份，都是采用公历日期。咱们国家习惯上是以每年的1月1日至12月31日作为一个会计期间。有一些欧洲国家和一些中国境内的外企是到3月31 日。
　　11、记账方法：讲记账方法是采用“借贷记账法”。80年代我们的行政事业单位的预算会计用的是收付记帐法，好象是90年代初，要求与国际接轨，就都改成借贷记帐法了。
　　12、记账文字：讲记账应使用中文，少数民族地区可以采用民族文字。
　　第二章 一般原则
　　1、真实性原则：会计核算应当以工会实际发生的经济业务为依据，真实客观地反映各项收支状况，这是任何会计都应当做到的。也就是说不要记假帐。
　　2、宏观管理原则：会计信息应当符合工会宏观管理的要求，既要满足上级工会的需要，也要满足本级工会加强财务管理的需要。
　　3、指标口径：讲了会计指标口径的一致性，这样信息之间才有可比性，所以不得随意变更。如果前后数据的口径不一致，数据之间就没有可比性了，这样的数据就失去意义了。会计的数据有很多都是要进行比较的，如我们在编制报表时，在说明中就要说与上年同期比如何如何；或者是与预算相比较如何如何等等。
　　4、及时性原则：讲会计核算的及时性。也就是指要做到日清月结。因为目前咱们工会的会计基本上都是兼职的，专职的很少，可能“日清”较难做到，但月清还是一定要保证的。
　　5、对账目、报表的要求：讲会计记录，也就是账目和报表要清晰、明了，以便于理解和应用。就是说当我们需要什么数据的时候，能够一目了然地从会计人员的帐上查到、看到。
　　6、记账原则：讲工会会计的记账原则是“收付实现制”，也就是一笔业务发生后才记账，一般行政事业单位的预算会计都是用“收付实现制”，企业一般用“权责发生制”。但在本制度里又涉及到了部分“权责发生制”的会计科目，如资产类的“应收上解经费”，“应收上级补助”以及负债类的“应付上解经费”“应付补助下级经费”等。全总今年的工作要点中说今年要进行财务制度改革，可能也是感到他的这个制度有点不伦不类。
　　7、专款专用原则：指定用途的资金，应按规定用途使用，并单独记账。
　　8、固定资产的记账原则：固定资产按购进的实际价格记帐，一般情况不得随意调整账面价值。这与企业是有区别的，我们不计提折旧。
　　固定资产包括：①、房屋和建筑物；②、专用设备：指有专门性能和专门用途的设备；③、一般设备：用于业务工作的通用设备，如，办公家具、交通工具、被服等；④、文物和陈列品：如古物、字画、纪念品等；⑤、图书：如单位图书馆、阅览室的图书等；⑥、其他固定资产：也就是以上不包括的固定资产。
　　9、会计报表的要求：报表要正确、全面地反映工会财务的收支情况几结果。对于重要的经济业务，应当单独反映。这就是说在做报表时如果有重大的事情，必须在报
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