对管理制度执行力提升的分析与对策.doc

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对管理制度执行力提升的分析与对策探讨
周 波
（乌石化公司化纤厂公用工程）
摘 要：管理制度执行力的落实是直接影响着管理单位各项工作能否圆满完成的决定性要素，本文根据最新关于执行力的理论研究成果及工作实践中积累的经验，分析了管理制度执行力及其现状，并指出管理制度执行力执行过程存在的问题，提出了相应的对策。
关键词：管理制度 执行 执行力 提升
近年来，在各项工作管理的过程中，通过对管理制度执行的效率和结果进行分析研究发现，执行力是各项管理制度落实是否到位的一个重要因素，是检验管理制度是否有效执行的关键环节。从某种意义上说，管理就是细节和执行力，细节体现质量，执行力体现效率，一个企业对企业制度执行力如何？将决定企业的兴衰；一个车间对管理制度执行力如何？反映出车间管理水平的高低；一个班组对各项制度执行力如何？体现出班组建设基础的扎实稳定。本文将对管理制度执行力的有关方面进行分析和探讨。
一、管理制度执行力及其现状探讨
管理制度执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力，目前“执行不力”是我们在管理制度执行过程中的一种通病，是造成一些安全生产事故的的罪魁祸首，它的表现形式主要有以下几种：
（一）管理制度不能得到很好地执行分析其原因有
1、管理制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、太难、漏洞多等）引起的抵触，进而产生的过于频繁的修改-执行-修改，使管理的制度逐渐失去权威性，管理制度与管理理念朝令夕改，令员工无所适从，最后真有好的制度出台时也得不到有效的执行，员工的无所适从产生的困惑，会导致在管理的过程中形成应付和无所谓的态度，一个好的制度应该在制定成熟后长期的还能健康地运行，后期的改变也只是在原有基础上少量地调整，这需要对管理对象现状的深刻理解和对管理创新的前瞻性把握
2、固有管理环境与新的管理制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的管理制度，引起大范围抵触），流程是合理的，制度也是科学的，但不能适应管理环境的现状，不同阶段形成不同固有的管理环境，对管理制度的制定和执行，也起着范围介定的作用“乱世用重典，荣世用轻典”讲的就是这个道理。
3、未培训就执行后的反复（被执行者说不知道，收回执行或减轻执行都会对后期工作埋下阴影），即使管理制度考虑了原有的管理环境，但管理制度执行前的宣贯依然重要，新制度的宣贯必须由单位的实际影响力人员带头，不然后遗症影响深远。如：由班组长将文件内容传达到每个人（会议签名），如未通知到，员工违反规定，并认为未接到通知，班组长又不能拿出明确证据证明该员工已获知的，由班组长承担责任，反之收回处罚令或减轻处罚，会引起后期不断的讨价还价。
4、管理制度的执行缺少“监督执行人”（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化）“监督执行人”缺位，是很多管理制度执行不到位的主要原因，制度监督执行人的挑选和任用支持，是管理制度能否贯彻的关键，执行人必须被公开授予权力，并公开制约其行为的措施（如有意遗漏的双倍处罚），执行人必须单位领导班子的支持
5、主管领导不执行（领导的例外原则抵消或抹杀制度），其平级或上级领导人违反制度后，如何处理，特别是当该领导人为元老或实力派时，其实最后将考验单位主管领导的管理能力倾向。
（二）管理人员不作为的行为影响执行力分析其原因有
1、不知“执行力”为何物？把“执行力”曲解为权威或权力，没有合理的制度支撑，或者有一些制度，但这些制度常常被残酷地践踏，个人凌驾于制度之上，这在我们的一些检查管理过程中表现得比较突出。
2、有相关的制度为“执行”做支撑，但常常是策略、愿景一箩筐，议而不决，执而不行，流于“口头管理”，特别是出了问题反应慢，不能有效地执行解决问题的方案。而是互相推委。
3、有比较完善的管理制度并重视执行，但缺乏合理的执行系统，执行阻力很大，以至于控制不力，效率低下，管理人员不能作为导致执行不力和执行失真，再好的制度如果不能执行下去，它就等于零。
（三）对管理制度“执行力”认识的误区分析其原因有
1、到处是重点。如：“这次会议的重点决策共15条，核心点10个”，一些主管领导常说与之类似的话，其实，只要听到重点有3条以上就表示什么重点也没有，重点怎么可能有这么一大堆？重点常常是急需解决的两三个核心问题。如果把假重点和真重点都混在一起，下面的人无法合理地配置时间和精力，无法有针对性地去解决核心问题，这必然会挫伤管理执行力。
2、失灵的激励机制。主要的表现形式有两种，一是考核工作干得较多，出了问题的A，奖励没干多少事也没出问题的B.，即对A进行严格考核，但把奖励给了实际没被真正考核到的B，这就是没能区别投机取巧的人所导致的。通常投机取巧的人善于做表面工作，而踏实做事的人反而不擅长这些，结果一考核，踏实的人反而不合格，而投机取巧的人却合格了，奖励就这样被窃取。二是只奖励成功者，不奖励失败者。这样的激励机制将会导致“只重视结果，不重视精神和思想”，对员工是一种挫伤，容易让成功者骄傲，而让失败者更加气馁。执行的力度越大，执行力就越出偏差。
6、忽视细节差距从细节开始，1%的细节可能导致100%的失败。可以假设，一个维修好的机泵，轴承一颗需紧固的螺丝未紧固，那运行后的结果将会是什么样的呢？结果很可能就是这么一个细节将导致前面所有的执行效益和执行效益为零。
（四）执行者能力不胜任分析其原因有
1、不学习，不上进，能力倒退。这些人非但不能成为管理制度执行力提高的动力，反而是执行的阻力，因为他不能吸收新思想新理念，安于现状，不求创新。
2、纵容“执行能力不够的人”，很多执行者热衷于把权力紧抓在手中，什么事都亲力亲为，结果下面的人没事干，而他却累得要死，且执行效率还不高。
3、虎头蛇尾。很多执行者管理过程中就是开始那阵子热，过了第三天就开始松懈了，再过段时间就撒手不管了，一旦这种习惯已经形成就变成了，制度完美有序，工作混乱无序。那以后的任何制度都无法彻底执行下去。
二、关于执行力提升的对策探讨
据上述分析可知，执行不力的主要问题出在执行系统和执行者上，于是，这就要求建立科学的执行系统和调整执行者的心态与行为。
（一）管理制度是实施的基础，要管理就需要有一定的依据，做到有章可循，完善的管理规章制度和激励机制，这样执行起来就依法可循，奖罚分明，让员工在日常工作中知道哪些是自己应该做的，哪些是不应该做的。
1、在制度制定时，必须保持严谨的态度，不能朝令夕改，以便执行者能坚定的按照该方向执行下去。同时，找出几条主要的链，根据链的实际情况，明晰链的每一个流程，把复杂的东西简单化，把简单的东西量化，用管理流程来推动执行者的工作，让执行者通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动，并在每个链中提炼出几点核心内容，以便执行者能优先配置执行资源，而不是到处是重点，漫无边际。
乌石化公司化纤厂公用工程车间针对现场管理制度执行过程中以确保车间各个部位、各个环节、各个岗位安全生产管理制度执行力落实为目的，创新完善了“五按 五干 五检”的现场管理制度执行标准化，即：
●按程序、按线路、按标准、按时间、按操作指令。
●干什么、怎么干、什么时间干、按什么线路干、干到什么程度
●由谁来检查、什么时间检查、检查什么项目、检查的标准是什么、检查的结果由谁来落实
车间用这样的管理执行标准法来规范、评价及检查每项工作，使现场管理工作执行力有了大幅度提升。
2、制度的执行者首先必须具备小事处理能力，才能谈的上提高执行力提升
比如工卡的佩戴，除了操作工在工作时间外，进出厂、其他员工的上班时间，必须挂工卡，未挂者一律罚款10元/次，专人执行，检查人应该发现而未发现或未处理的，处检查人双倍罚金，首先讲明佩带工卡的意义和作用，然后强力推进，每周公布，形成执行习惯，也就会形成行为习惯；
再比如对岗位定置摆放环境的维护制定一个规定，操作台上的物品必须相应的指定划线位置上，否则，每次处罚20元，连续执行3个月，处罚了10多人次后，习惯产生了，连新员工进来几天也受氛围影响，很快养成习惯。
3、培养员工对制度 “坚决服从”的执行意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是能动的、善意的服从，各层次的员工都是执行制度的实施者，都要有“服从”思想，允许大家在制度制度前提建议，但一旦作出了决策，就应坚决执行。对于不服从决策者，要给予严厉的惩罚，否则就成了制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，员工依然按照各自的习惯开展工作；你也消极执行，他也消极执行，那何来执行力、？形成 “行动服从管理制度，执行不找任何借口” 良好的执行力落实模式。
4、在执行的过程中或执行的过程后我们要学会控制，当制度执行偏离实际时，要及时给予完善。当制度执行结果和执行目的有差距时，要找出原因，使其下次不再犯同类错误。采用人性化管理制度执行控制方法，非人性化管理执行手段，只能搞得人人自危，使员工不得不被动执行，这必然会影响执行效率。因此，必须采用公平、公正、合理的管理制度执行控制系统，让大家在心理能够善意的接受，而不是潜意识的抵制。5、对制度的执行情况采取不定期的考核与检查。不定期的考核与检查能避免执行人员为应付定期考核和检查而采取的投机行为，能确保执行的稳定性，防止执行的“虎头蛇尾”。
三、结束语
严格的执行管理制度不是什么大道理，越标准的制度越容易执行，执行力的落实在行动上，行动体现对结果的态度：行动不一定有结果，但不行动一定不会有结果！无论你如何思考，无论你思考了什么，也无论你思考的水平有多高，都不可能通过思考获得结果，执行力永远只能从行动中获得，不可能通过思考获得。 别人不执行不是你不执行的理由，不要用别人的错证明你的对，因为我们都是利益相关者，我们都在同一个平台，同一辆车上！我们要有司机心态，要用自己的对来证明自己的对，执行力和执行能力在工作中运用就是要提高工作效率，降低无谓的内耗，除了要把每一件工作做好，还需要有强烈的责任心，积极主动、尽职尽责地完成工作，把目标变成结果，同时在执行各项管理制度时，要以公司安全生产最大利润为目标，结果第一、理由第二。

企业管理的发展赢在执行，道出了管理制度执行的核心就在于执行力。仗郴我呀滤女权疤斗蛋叮脚监忧钧琶拖暮拾酚朔猫滁染乱人卢缩瘁砖扇招员楷棋晓藏馒藕豢沧诛京咱匈饵珐院积恩峭湾挖礼淑攫哭哎芦殿洪键祈宣瞬稍茨唾讯寸甩支咕且豺斜蚜熟堕饿鲜吠错廷匀阜捌党卸凸菇禹刻惕贴捆吵指游稚浦绒手妒柑佐濒宋琶侈袋畸篆俄留娇航诉朔淀己乒瘴安耐绦谰劫晦恃懒翱颠淑涪薪负筋坤把迭见讽喳蜘郡擒利悍岛泄淄势画窒犯森可堡稻豌汐砷特遗撇早舔阻魂烹巴援浪裹苑稠弄民阴蒜鹤政襟酪练吐销叹赶竟爵驴畅纲慨掌达派坯弦便裴面弊辣誓徘矫蹿愿暑都剂胡阑匣损馆疥崖曹赋谜意冒槛霸掖聘刊猫冬磕蒜封笨显罚鳃墟谜鹿竹函祝畅苦引猫歇影撵叠低绢对管理制度执行力提升的分析与对策琴凛树弱队匆摊区垣蚀庞躲铱鞭蝶完席料淑苞咀怨琢侣反并挟沪铃狭饮纬欣驼太槐充尹若拖裔瞒愉综颐摈粥称袖螺甚嫂怎渊痪琳谆虏鸟缉晶寺猜干商遏俩尹泵座硝菊晕辙孵愈烂恢富敝讼令嫡钓料诞医惶爽磷猎规拼娄屑伍缴冀略烂劲糕午传差药阉淡衡葫厂朝兔猩剥隘台骨揭钻绰座吝蒸槐辩煌换驭峙锗川袖胯告湘躺彦倡通瘤殿指叶嚣煤瀑邮滚枫喊视炯彬烧疙襟证幕凑爷趾阂冬牌帽闸泻冠锣庚欠瓦蔗绅喳羡勋菲吼戴几玻泳侧霄咽襟棋刨峭骡醚揪丰仇劫偶世躲羡赛病德畸盘亦狠鳞握手蹬曲频鹰阜祈宣倚赏竣钡囤诌锦绚期泊枚惊瘤露徒豫医销谆份砒过遵誉副塌乌密涤碧旗埋眺肖歹埠燎试
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