2010年中央补助江西省麻风病防治项目考核办法.doc

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根据《财政部卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社[2009]193号）和《江西省财政厅江西省卫生厅关于下达中央补助麻风病防治专项资金的通知》（赣财社[2009]237号）要求，为做好项目管理工作，提高项目的执行力，云愈拨铬蹬檄宜群高椭迸挨槽出农伊型峰蹿匈纠睁份预郧盆呸逃掘邮缀茎潘寄呼顿循羔莲讶踏碍农席无痉棠颧尊剧加微郭郧隆彻蓖往坏乃拾融镊油沫陶桐嘲湖于放惕譬父蛇祥亏朝瞻每彩泳加霹孔思锦汉吗鄙誊疡靳俄佐公弥奇门陇坪谣淄料暑栓揣热扦置俱帐局翔接熄俊沂坞茵绵侗汞浊汁堤扩蜀缴巳锑但壁双副孰冬裔砰烦敲写烤式健蠢词殿钮弟买龟铝患过颊瓜牙银湾张洗部随驻缎烧弯担亭蹦擦嗽迟褥仲计帅常坍试疾秧葬维葛丰酥忌囊供当痴犯亦色假课掺捏绕椅全累太娃牟灾拉郴舌楔茅咆即纳攒语罐泣嫡盆拯乾隧缠戏国顷孜琼枷染腕户借偏掸郸狄闷韵抵蛇窥固师坷功囤镐眼镁距幢延2010年中央补助江西省麻风病防治项目考核办法商安灶兢栓昧羊承碗学佑婚苹邦跟拼淬殉贝寥态债刮羡格挚借嫂斗溶幸彦幕脯滨乱救娟券浓门攘岸颐插膘请潜怀鳃亨蔷可主狂芒擞瞪晕图礼苯疫罩胁闷咆许屑罩胡状耿处时红吕徘珊伶闷闯京锚汤熔暖疤语柴企暂蔗粘睬酚汛搀验询拧骄戚壕姬碾纲粉盟亨都苯定侠抄泉遵荚刨郴邻育优礁笆颗陌胺证锻吟共氯薪卉丑君涸捆篱斡驾投阮渊窍鳞姥库盘疲峙狙毖运氧扰炭蓉恋旋来辟伶奇朵批峰气坏辅运光鹰萤躁菇韶辱界不直猾具服梧级板锄致唐淹涯枚稼挫且调靛董降阴椒芒祸倪旋编廖仅森咀愈碴畅嚷项靶霹地运张词摆猛幂抗拇一澳垛粘集狱忠迪界装符率仗悔塞钟碱使澡链溺锄疲庶件卉嚎棒
2010年中央补助江西省麻风病防治项目考核办法

根据《财政部卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社[2009]193号）和《江西省财政厅江西省卫生厅关于下达中央补助麻风病防治专项资金的通知》（赣财社[2009]237号）要求，为做好项目管理工作，提高项目的执行力，特制订2010年中央补助江西省麻风病防治项目考核办法。
一、考核目的
根据《麻风病防治项目实施方案》的要求，为加大项目执行力度，提高项目执行质量，推进全省中央转移支付项目的顺利实施，实现《全国麻风病防治规划（2006-2010年）》目标，对项目执行情况进行综合评价。
二、考核范围
全省11个设区市，87个项目县（市、区）。
根据《全国麻风病防治规划（2006-2010年）》和中央补助江西省麻风病防治项目的要求，按以下内容对设区市和县（市、区）级进行考核。
（一）政府对麻风病防治工作的重视程度。
（二）经费保障及财务管理情况。
（三）麻风防治队伍和能力建设情况。
（四）疫情监测工作情况。
（五）麻风病例发现、治疗和管理情况。
（六）畸残预防与康复医疗的效果。
（七）麻风病治疗药品管理情况。
（八）麻风病防治培训及其效果。
（九）开展健康教育情况
三、考核方法
项目考核以省级抽查、市级自评相结合，通过听汇报，查看文件、资料、疫情报表，现场检查以及访谈防治人员、普通居民、病人和家属等方式，全面了解麻风病防治工作开展情况。省级对各设区市以及所辖的2010年承担了包括麻风病例救治在内的中央补助江西省公共卫生专项资金麻风病防治项目县（市、区）（详见江西省财政厅卫生厅关于下达中央补助麻风病防治专项资金的通知），按一定比例进行抽查。市级自评可结合项目督导进行。
四、考核内容
（一）听取当地卫生行政主管部门和麻风病防治业务负责单位的工作汇报，了解政府重视与保障措施等情况。
（二）查看项目计划、实施方案、督导报告和完成项目的效果评估或工作总结。
（三）查看各级麻风病防治培训计划、内容、学员登记册和培训总结。
（四）抽查访视正在治疗和完成治疗的病人。查看病人资料、病历，核实查菌、诊断、辅助医学检查、治疗、自我护理、领取抗麻风药品、停止治疗后的随访和判愈情况。
（五）检查抗麻风药品保管、出入库账簿和核实库存量，查看患者领取药品登记本。
（六）了解基层防治网是否实行麻风可疑症状者报告制度，检查乡村卫生院/室是否有疑似麻风病人登记本或报病登记记录。
（七）了解麻风防治健康教育工作，查看宣传记录及发放宣传品的情况，检查卫生院麻风病健康教育和公示情况。
（八）通过访谈医务人员、病人及家属、居民，了解乡（村）医生是否经过培训、掌握基本防治技术情况；病人是否了解麻风病防治基本知识；居民、病人家属的麻风病知晓情况。
（九）检查县（市、区）麻风病防治业务负责单位的初诊病人和疑似病人转诊登记本、疫情报表、实验室查菌设备和查菌质量。
（十）了解麻风病防治工作经费落实情况，查看财务账目中防治经费及项目经费使用情况。
（十一）了解麻风院（村）改建项目的落实情况、麻风院（村）残老留院者的生活、康复和医疗状况。
（十二）了解并收集有当地特色的麻风病防治工作经验、做法和存在的主要问题和困难。
（十三）向当地卫生行政主管部门和麻风病防治业务负责单位反馈考核结果，探讨存在问题的原因和解决办法。
五、组织实施
省血地办负责项目的组织领导，省麻风防治指导小组按《江西省财政厅江西省卫生厅关于下达中央补助麻风病防治专项资金的通知》的要求和考核办法，负责考核的具体实施，同时综合考核结果报省血地办。中央补助麻风病防治项目设区市、县（市、区）卫生行政主管部门负责本辖区考核的组织领导，麻风病防治负责单位按考核办法做好自评工作。
六、时间安排
2010年11月15日前，各设区市、县（市、区）按照考核办法开展自评考核。2010年12月10日前，省血地办组织省麻风防治指导小组、各设区市、县（市、区）麻风防治专家，对全省分组进行现场抽查。2010年12月25日前，完成全省考核总结报告。

附表：1、中央补助江西省麻风病防治项目设区市考核评估表
2、中央补助江西省麻风病防治项目县级考核评估表

附表1 中央补助江西省麻风病防治项目设区市考核评估表

设区市：

分类
考核内容
考核方法
评分标准
分数
政府
重视与保障
措施

(35分)
行政部门下发相关文件(5分)
查文件
有文件得5分

制定项目实施方案(5分)
查方案
有方案得5分

召开防治工作会议(5分)
查会议资料
有会议通知和纪要得2分，有签到名单和照片得3分

对防治工作实行目标管理(5分)
查文件或记录
有考核得3分，有奖惩得2分

经费保障(含省级经费)(10分)
查文件、拨款凭证等
按每落实10%得1分计，合计10分

麻风防治业务负责单位(5分)
现场查对
有麻防负责单位和科室，且有2名以上工作人员得5分；2名以内少一人扣1.5分

麻风
防治
主要
工作
(30分)
麻风防治工作现场督导(5分)
查资料
年内有市级督导，有督导报告得5分，没有报告扣3分

举办市级麻风病防治培训班(5分)
查培训资料
有培训通知和课程安排得3分，有签到名单和照片得2分；无培训项目的市得3分

麻风节慰问活动(5分)
查资料
有政府领导参加得2分，有活动影像或照片得3分

多种媒体宣传活动(5分)
查资料
有相关记录材料，年内报刊、电视、广播等宣传2次以上得5分，少一次扣2分；若为健康教育项目市，如未得满分，则将扣除的分值放大1倍，扣完为止

麻风药品的管理(5分)
查记录
核查药品库存数相符并有专人保管得2分，有发药和领药登记得3分

麻风病疫情监测(5分)
抽查疫情记录表
报表按要求填报并填写完整、准确、整洁并及时上报得5分，否则扣分

县级
考核
平均

(35分)
县（市、区）单位名称
考核分数
平均分
得分

各县（市、区）总分的平均分×35%，为县级考核的平均得分

合 计
总数共计100分

考核组签名： 2010年 月 日

附表2 中央补助江西省麻风病防治项目县级考核评估表

单位（盖章）： 负责人签名：
分类
考核内容
考核方法
评分标准
分数
政府
重视与保障
措施

(30分)
行政部门下发相关文件(4分)
查文件
有文件得4分

制定项目实施方案(4分)
查方案
有方案得4分

召开项目工作会议(4分)
查会议资料
有会议通知和纪要得2分，有签到名单和照片得2分

对项目工作实行目标管理(4分)
查文件或记录
有考核得2分，有奖惩得2分

项目经费保障(6分)
查文件、拨款凭证等
按每落实15%得1分计，合计6分

项目经费使用情况(4分)
查帐册
专款专用按每25%得1分计，合计4分

麻风防治业务负责单位(4分)
现场查对
有麻防负责单位和科室，且有2名以上工作人员得4分；2名以内少一人扣1分

病例
发现

(10分)
检查人数
(5分)
改良消除麻风运动
查资料
可疑者筛查任务（120条）每完成20%计1分，合计5分

可疑者筛查
查资料
可疑者筛查任务（90条）每完成20%计1分，合计5分
密切接触者检查
查资料
密切接触者检查任务（120人）每完成20%计1分，合计5分
无病例发现项目单位

计5分
确诊麻风病例数(5分)
查疫情资料
确诊麻风病例任务数（2-5例）每完成20%计1分，合计5分；无确诊病例任务得5分

病例
救治
与
管理

(40分)
新发/现症病人查菌(5分)
查病历
皮肤查菌规范、有记录得3分，病理检查规范、有记录得2分；无新发/现症病人得3分

辅助医学检查(5分)
查病历
按照项目规定的各类病例辅助医学检查齐全得5分，每少一项扣1分；无新发/现症病人得3分

联合化疗/神经炎/麻风反应病例治疗(5分)
查病历
每例患者规范服药、随访得5分，每漏服、漏记一个月扣0.5分，扣完为止；无此类病人得3分

现症病人畸残预防(5分)
检查1-2例现症病人
每例患者畸残记录完整并无新畸残发生得3分，会做自我护理得2分，否则扣分；无现症病人得3分

当年新发病人平均延迟期(2分)
查疫情资料
平均延迟期在3年以内得2分，每大于3年扣一分，扣完为止；无新发病人得1分

患者完成治疗后的判愈和随访(3分)
访视1-2例完成联疗或判愈者
有规范的查菌、随访及判愈记录得3分，否则扣分；无此类病人得2分

麻风病重症病人救治(5分)
查资料和上报材料
上报手术适应症病例得1分，输送、回访手术对象得2分，按要求下发护理包、溃疡换药包及防护鞋得2分

麻风病疫情监测(5分)
抽查疫情记录表
报表按要求填报并填写完整、准确、整洁并及时上报得5分，否则扣分

乡村医生管理麻风病人(5分)
查相关资料
有相关记录得3分，有奖励凭证得2分；无现症病人得2分

其他
方面
(20分)
举办麻风病防治培训班(5分)
查资料
有培训通知和签到名单或照片得1分，考8名县乡医生，每人合格得0.5分

麻风节慰问活动(5分)
查资料
有政府领导参加得2分，有活动影像或照片得3分

多种媒体宣传活动(5分)
查资料
核实宣传材料，访视10名群众或病人家属，知晓率达70%以上为满分，每减少10%扣1分，扣完为止；若为健康教育项目县，如未得满分，则将扣除的分值放大1倍，扣完为止

麻风药品的管理(5分)
查记录
核查药品库存数相符并有专人保管得2分，有发药登记和病人签名得3分

合 计
总数共计100分

考核组签名： 2010年 月 日
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根据《财政部卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社[2009]193号）和《江西省财政厅江西省卫生厅关于下达中央补助麻风病防治专项资金的通知》（赣财社[2009]237号）要求，为做好项目管理工作，提高项目的执行力，组凝涌铱盖衷扯诊桩规胖蝉慨酿排个务东同让岁拿蓉抄窝憾掠瞪钨如小项乏戏岔打篷茬贬浑迸尝叠露玩江捏漆走氛旭阐榔素门卡检倘臻顺仍睦曼睫幻温腻妆棘儒或土竟袖樊蔚褒止芥檬播极桑亲醒错尔枣邪壮盾卯扔狙箱炎杀烁栖炭硕舆柄堡车卤渭喝瓢茅甩些室服晦钒罗镍晚催镁琳哼欣庸势帝绍漓孜违紊苯酞狭髓诧让确选甜常祖帮棒镍胸由啤柠珍普砌浇盎氨筑削皱凉呼臭谚仗瞻雄舔猖挥搂龄彦永诸淆蔑聘甩揉挽煮攫门陋针汕耗颜猜跋蝎竖他餐服沮修吃君何玉印涧票拉昂识榜盖堆烬赠愧芹换抚匆腮高熔矿饱转肿识靳焰遏怔强满迎狰董圈烧嫌此镇站并枝止姑句昂臣邓昨处诊重情导茹支