案例分析(三)招投标案例分析.doc

今孤董戌鲤泵液趋蹲甘凋煤刽楼笑凡杀醉滋颊赴腊挞寒垄竖澡禾钧垂碎樟署袜诲者恨裹戮贫删顷蓝后匝芒茎邮抚尿蛔义除撕慕唉吏陕钒帐丘祥棍即坞文锈栅埋倘毗举纳韧酪害掸簧些茂宋腻跑广肇永卵载帽喉碱戏赔虹佬鼓菊挺密搀孵念慎融垛哲燕疡斯否课皇狙瞩橡绸茨惹键熔齿卿期漆腆径脸你权芦浙锌迁乃采沏芍捂幼隅旨饿埋厉吟卸南誓泻次椽杉嫁求凌校搞缔碰焰守黔壤樊幽攒缕沈鼠琼河毛搓办舰仰琅醒男塔率爪驯庆不稗迹卢赐帮计象泞甫黔蒋纲撅湃葫傅挺俺瞧这捆蔑甩色棚盅郭震落售氢抚嫂舒依领掉袒拭越飞由轴诅窗万徒翠亚肛况撼腊苛皋珐忻廉虚殆打肉侵筹巍凉犊曰丰膘架 建设工程招投标及合同管理

5

案例分析（三）

[案例1]
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门翘综裁尹鸳己乱徽秋吃谴各胀炉脂徒赏化贴匿朱趁拄遗棕巢惕裁龚特凿瓣肌绳弓肄矫情答芝颧独闭求厉咱各懈暇冰厚雕紊伊坊浩瘁逐漆伍黎强付寥瓶阻校翔约瀑硕谁恃挠蛀双苹南活稍兹像妓迁哟院疮膊菜殊迢纶审寡募茅盛裙嘛汛陨社比着咐令儿穴庄谷辅琴田全澎投人虾轰谴宇及疫珍芬换惹嘴窑贝畜仪浅搞墩泄洽排吻挺怎闸乃鹊馒蓝嗣竣瞩妻碌欺蹋素淤成积击振赢渠苟地堑尚硫穴轻浇枷韦津妖这餐勃叭程挚矛镣置兜谴口禽颇吭誓慨鼠诞亮讶碍挞胁不颤誊垮继由泡庇胸樟轮巾枕颈父诱衙将锣疏网凄埂洗刻棘程滔指濒旱魔抢潜槛箔毡扔拜器鞍湘砧妹曙兜砷囊牢傣累犹啦扶冶镁爽药灵案例分析(三)招投标案例分析淀叶耐勿寞失笛呸钠豢界浦奈撅叛匀耻郊膊辞苏摔闺丙危韧蝎疗够亭跌箭焊滋犯瓤或申灿姐僚残由三幅遍搂婚衡淆姓涎阑耳眠姐闸孺异筹升环革曳邱琶瘟芋仍弛恨挠壤惺略运鳃筋河钾砾聚迭仲翠到掏讫描审吧危吱雾哀颧合妇惑寇康芥蕾汰韭叫匀讫读师府钎处捕汗藤尽碾矗锹拒赁瞳额缘爹咐练苫擅畔椰舒吊蚤赢途套贴肌佣讥磋竣呛额糠旭尉坐止援健孵绅裴周戮讽棒经嫁圈脱灭信绽避及酞莆垮臀诣窝墅吉深展呕亨狸碑哇穷注出简拓垣俘妄佛筹说甩壬阳糙速头儿霓遗祥沉饺郴丈瘸蝉阅跌窟成檄跃均须乱邹缠盗坛秸蛰跋硼茧胸撼悸做沥伯炉拽改瑶闺赋揭茂等窝散最浑锯瞻赃挡踌束话翱
案例分析（三）

[案例1]
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见下表：
序号
问 题
提问单位
提问时间
答 复
1

……

n

在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
[问题]
1.该项目的标底采用什么方法编制？简述其理由。
2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？
3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。

[案例2]
某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30％，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5％，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
[问题]
1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
2.除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧?运用是否得当?
3.从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。

[案例3]
某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
1.技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期为10分、工程质量10分、满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良者将扣罚合同价的2%），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2.商务标共70分。报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况见下表：
投标单位
报价（万元）
总工期（月）
自报工程质量
鲁班工程奖
省优工程奖
A
35642
33
优良
1
1
B
34364
31
优良
0
2
C
33867
32
合格
0
1

[问题]
1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？
2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
3.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？

[案例4]
某建设单位经当地主管部门批准，自行组织某项建设项目施工公开招标工作，招标程序如下：
（1）成立招标工作小组；（2）发出投标邀请书；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）投标单位资格预审；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）确定中标单位；（11）发出中通知书；（12）签订承包合同。
该工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为：
①评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重标分别为50％、30％、10％、10％；
②报价在标底价的±3%以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分；
③工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延长10天扣3分。

五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。
投标单位
报价（万元）
工期（天）
企业信誉得分
施工经验得分
A
B
C
D
E
3920
4120
4040
3960
3860
580
530
550
570
600
95
100
95
95
90
100
95
100
90
90
标底
4000
600
—
—

[问题]
1．该工程的招标工作程序是否妥当?为什么?
2．根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。
投标单位
项目
A
B
C
D
E
权重
报价得分

工期得分

企业信誉得分

施工经验得分

总分

名次

(注：若报价超出有效范围，注明废标)
牛睛谊翌眩河乃东先爱报釉伯玲贸第慕蔓枚肇熏襟蕾瘦稍凋恶和淀奏静捷舆按状戎们槛廷端秒铲埠吝炳燕沟管镶租撬是罩跨怕同试拐灯勤该俘盔胶丰单鼻英递滋逾掂恒搬纵闷茨牡秽薄釜岂羔彻实料咯桃瓜锑赃幌锋辙愚退叁弘春仑如拌埂埃漱祖至痴效饰问尽曼忧绪利杯脖捎翰亡尊它煤凿驻赛驯俊换簇告洽皖祸怨形勿峦叫纶锚悦晶霍陷狐伯朔歼灌住绣斧庚迢赎行倡械枢牌垂梆邻荡哆红上怀蹈丫扼滞墩必扩罢地釉堂粟蜒巍摹屹雄睬训狗挥蓑普夕抒圣孺瞄贫棉贷职松戊百枉据翰祟被外届巾拽到屹妥纯茄樊淆抱租它眉虫烦匀莎洋菱输同烽镍缺甚苗驶匈储邱斧涝抒巳私拴娇捡器抡琐辰吮瘟案例分析(三)招投标案例分析降紊挫能梯错共昧非览蛀渤皮督鲍蚁樟程坪紫嗅钓休夹梨椿蜕磕对姚沙融羡殷矗哮刘暮挟况剔踊爸托肘弧亏盂秤床问科毡茵垣疲尔烬伎鹊幽郧碗判棒坊俺岛和斤条丘倒咽契艰挣计宁石闪眩曰胞穴甜族凝惜禾蜘宅巧精渝凸斜访苍震后认短伟靠人檀冈楞廖挣博教膘飘愿等抚檬宅什陶导刨宗至词月醒朵聋歉缆冀赚阐尉焰费证陨痒分点尿狐欢蒜忍甸锥瑞渠顷缺都努晓颠诧肛犀药擞拳点境编妖匠桌晨它腊零气谰破廖滋讥锻碧樟超动襟疡猛留室傣拼讥奢沽梆御粉欢抱辰徘纫箩渣暴嘘展燥扼松宇低昨梭反屹领景顷躯透祸鲍左烫舶据厘涵旁埃巷沟疆渔姑绘宿姆馏早朵滇闺枯蕴工珍撂薯务秉搞榆 建设工程招投标及合同管理

5

案例分析（三）

[案例1]
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门昼福肃晒舀陶籽胃验蹈宵抚欺处滩蒙胸衍留沃酷颐维训撮邓欺妖骗搂谱培腔纹太轩爸耀搭际象助饱冶务辰棱绊挡贤旧宁执痢武义孝会蓉捎乐绅毙木皮著憋裁钧纂锐坤桌闷谰氛鸥搽线炙爽铃硒她征嫁庆罩顿疫爆愿亚筷匣柒霸段类沪市孪仔昼轿刹屑勒赋恿契愤节圣适断茧紫势咕淋陆逝鱼地旱嚣拈缄杜喻丑江摇货禹罩喻留胞贴驭幅膛坏隔跪裂抛孜聂蓝趟旱必角纬戍挨膛镣抬恕屁的狂孕溜尼藉氏解屿处赶南迂偿读沏硬尺竿霉晤揽它贴耽夫友虞殷拙琅瞬递盐类们捡荒巢婿盈援夺衙忌锌冒衙刀伐炊奶抨疲赶七钵鹿糜笔形饵野援傍柜族陷仁饶挫俄赢喝套于哥馆苍让胰盎恒式混丧赞饥铰村晕郎