(20)迎市目标管理考核汇报材料.doc

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迎市目标管理考核汇报材料

求真务实 科学发展
努力打造富裕文明新坦渡

坦渡乡地处临湘市东北角，与湖北省赵李桥、新店两镇接壤，乡域面积77.9平方公里，辖15个村，159个组， 17067人。今年，坦渡乡在市委市政府的正确领导下，立足坦渡实际，践行科学发展，求真务实，改革创新，干事创业。2011年度，我乡工农业生产总值达7.42亿，其中农业产值2.15亿元，年增长13%；人均收入8500元，年增长14%；固定投资8500万元，上交税收120.2万元，发放各项惠农资金420多万元。
一、以创先争优为契机，提升坦渡形象。
乡党委政府以开展创先争优活动为平台，创新工作思路，坦渡形象不断提升。
1、加强基层党建，改进干部作风。乡党委、政府以打造一支公德好、能力强、作风实的干部队伍为目标，紧密结合实际，切实改进干部工作方式，采取一系列措施，规范干部管理，提升干部素质，树立坦渡干部新形象。一是完善党小组机制。继续推行2010年党小组工作机制，建立党小组工作台账，把访民情、清洁家园、两个维护、森林防火等一些重要工作纳入党小组组长的工作考核，促进党小组长在协助村支两委开展工作中发挥积极作用。二是强化管理制度。年初乡党委政府确立了“以制度强管理，以管理促作风”的工作方式，制定了严格的《干部学习制度》，进一步健全了《财务管理制度》、《机关管理制度》，完善了村级民主决策、村务公开、村帐乡代管等各项制度，始终以制度来规范干部的行政行为，确保政府科学执政、高效执政。三是通过精心组织，顺利完成了村支两委换届选举工作，选出了强有力的村级班子，其中选出30岁以下村干部3人，促进了村干部年轻化。四是推行党风廉政责任制。党员干部把全心全意为群众办实事作为工作的出发点和归宿点，保持了勤政廉洁，消除了公款大吃大喝、收受礼金、讲排场等不良风气。今年来全乡无一例干部经济犯罪事件发生，无一例违规请客敛财现象，干部作风明显好转。
2、提升工作标准，巩固新农村建设示范圈。乡党委政府高度重视，把新农村建设当作一项特色工作来抓，成立了以一把手亲自抓，分管领导专门抓，新农村建设示范村办点领导协助抓的强有力领导班子。早在2010年就确立了构建以联盟、五星、前进、晓阳、农胜、头龙等六个村为重点的椭圆形新农村建设示范圈的工作思路。形成了政府对新农村建设村投入的奖扶机制，凡是政府定的亮点工程，乡财政奖投20%。到目前我乡的新农村建设亮点纷呈：一是新农村建设示范圈得到进一步完善。晓阳村投入10万元对新桥的下水道进行了改造；五星村投入近35万元对村庄附近的烟火塘进行清淤、衬砌，对瑶头屋场进行了整体规划建设，全乡共创建瑶头、杜庄、早久等清洁屋场5个；联盟村提升了公路两旁绿化标准，投入5万元植树1万株。二是村级阵地建设得到进一步改善。全乡共投入55万元对联盟、联合、坦渡的村部进行改建升级。结合文化局图书项目，新建了14座图书室，建农民文化休闲中心2处。三是节能环保观念深入人心。全乡建沼气池50个，改水500多户，安装节能路灯56盏，五星、灯明的太阳能安装达到210多个。到目前止，我乡共投入520万元硬化村组公路20公里，改厕90个。今年五星村已被定为省级生态环保示范村，并由市卫生局申报为省级卫生示范村。目前新农村建设示范圈得到巩固，五星、联盟、灯明的村庄建设成为我乡的亮丽风景线。
3、严抓计生工作，保持先进不动摇。乡党委政府把保先进位作为今年计划生育工作目标，采取了一些新措施，收到了新成效。一是制订奖扶政策，营造氛围。乡党委政府出台了计生手术奖扶、独生子女奖励等一系列计生奖励政策，通过采用会议、计生宣传标语的形式广泛宣传，引导育龄妇女转变生育观念，营造良好的群众氛围，形成了计划生育上下联动的工作局面。二是摸清底子，建立信息网络。加强了村级计生信息网络建设，加大对计生重点对象的监控力度，随时掌握在外务工计生对象的动态信息。三是重点突破。以落实节育措施、社会抚养费征收为突破点控制计划生育率。今年报法院强制征收社会抚养费4例，对计划外生育对象重处重罚，为整治计划生育环境起到了良好的促进作用。截止10月31日，我乡共开展计划生育集中整治活动三次，完成各类手术392例，其中女扎151例，纯女扎8例，上环165例，取环25例，流引51例。今年来，我乡共出生295人，符合政策生育率为87.79%，性别比为100:108，完全符合市下达的各项指标，目前已顺利通过省、市验收。到2010年我乡计划生育已连续十三年被临湘市评为计划生育先进乡镇。
4、突出重点，提升集镇品味。大力开展街道“五创”提质活动，提升群众的卫生、责任、文明意识。乡财政投入20万元，对街道集镇进行了初步改造提质，划分街道卫生责任区，发放垃圾桶205个；统一整理街道花草树木，同时在学前街建花带800平方米；整顿交通秩序，规范车辆停靠地点；开展街道文明劝导，促进了文明卫生。以集镇为龙头，联动各村深入开展了文明、卫生、和谐、秀美、富裕等新村庄创建活动。
二、以富民强乡为目标，倾力打造优势产业。
坦渡乡自然资源丰富，素有“鱼米之乡”之称，乡党委政府为实现农业增效、农民增收的目标，将产业发展作为一项富民工程来抓，大力发展产业经济。
1、巩固传统优势产业。乡党委政府大力推广科技兴农模式，加大产业结构调整力度，促进了粮食、板栗、楠竹、牲猪等优势产业地位的进一步巩固：目前我乡有种田大户（150亩以上）55户，订单农业面积逐年递增；大塘汪庄黄牛养殖场、永和立体养殖场扩大了养殖规模。乡年出栏牲猪200头以上的大户有15户；新造楠竹1200亩，抚育10000亩。
2、不断培养新的农业产业。根据我乡资源优势明显的特征，我们通过示范引导、技术扶持、信息扶持等手段不断带动群众调整产业结构，今年在晓阳、百万、大塘、永和引进湘莲大户8户，种植湘莲3000亩，产量每亩达150公斤以上，颇受群众欢迎，湘莲成为我乡的又一增收产业。
3、大力招商发展第三产业。乡党委政府把招商引资作为富民强乡的基础环节，充分利用现有资源，挖掘乡情、亲情的潜力，改善投资环境，鼓励回乡创业，引资创业取得了很大的成效。一是本土企业规模进一步扩大。大塘鞭炮厂、富临花炮厂增加了生产线，扩大了生产规模；启航电子厂、坦渡液化气站扩建了厂房；正阳米业、晓阳环保砖厂更新了设备；联盟翠竹苑工艺制品厂提升了工艺水平，这些企业安置转移我乡劳动力近3000人，人均年收入可达2.4万元。二是引进了新的企业项目。通过乡村努力，灯明村投资80多万元的塑胶厂、官庄村投资50万元的冲冲木业、灯明村投资55万的建平木业、联盟村投资200万的环保涂料厂已建成投产，联合村投资150万的环保砖厂正在积极筹建中，预计在年底正式投产。宽松的政策、秀美的环境吸引了社会资金来我乡投资旅游休闲业，集休闲与餐饮于一体的休闲山庄发展迅速，农胜的清泉山庄已建成营业，官庄的凉亭休闲山庄、农胜休闲山庄年底可望建成完工，联盟芦花休闲山庄正在积极筹建中。休闲山庄的建设既活跃了农村经济，又提升了新农村建设的品味。
三、以构建和谐为根本，创建平安乡镇。
今年来，乡党委政府把安全稳定摆在所有工作的首位，具体采取了以下措施：
1、扎实开展访民情活动。今年，乡党委政府从畅通民意渠道着手，发挥民情四员作用（即：作风监督员、信访信息员、民情联络员、民主监督员），结合市政府万名干部下基层活动，深入开展了乡村干部进村入户访民情活动，了解民情，收集民意，化解民忧。共张贴干群联系卡3000多份，干部到户率100%，与农户见面率90%。全年共收集意见建议109多条，调解大小纠纷140多起。乡党委政府对收集的意见建议进行分析归纳，建立台账，包干到管线领导，限期进行整改回复。到目前止群众所提的合理化的意见都一一得到了处理回复。访民情活动理顺了民意，增强干群之间的感情，促进了社会和谐。
2、严防死守保稳定。今年年党委政府紧绷综治稳定这根弦，把综治维稳贯穿于全年工作的始终。一是实行党政领导联厂责任制，强化安全生产工作责任。乡安监办每季度对安全隐患进行拉网式排查，对检查出的问题及时整改。今年来乡安监办共开展了安全生产专项治理行动6次，全乡没有发生一起安全生产事故；二是利用多渠道畅通民意，加强信访排查力度。建立了乡、村、组、户四层责任联网制，联防联治保稳定，让综治维稳工作有了制度保障。今年全乡共调处民事纠纷84起，已发民事纠纷调处率100%，确保了小事不出村，大事不出乡
3、倡导文明促新风。在发展经济的同时，乡党委政府注重农村精神文明建设，积极倡导文明新风尚。我们坚持以人为本，抓宣传，讲民主，深入开展了多种形式的文明创建活动。一是加强教育宣传。全乡增设宣传栏、报刊阅读栏等各种宣传设施36处，共成立健身舞蹈队、腰鼓队等各类文艺团体4个。我们还不断加大宣传和开发力度，大大增强了坦渡书法之乡的知名度。二是开展文明创建活动。结合“五创”提质，开展了先进家庭评选活动。从遵纪守法、尊老爱幼、邻里和睦、科技致富等八个方面，具体制定了先进家庭评定标准，全乡共评选先进家庭45户。积极开展文化下乡活动，配合市文化下乡活动，在人口相对集中的桐梓铺集镇放电影10多场，开展宣传图片展6次，借送科技下乡发放科普书籍2万余册。11月份成功举办了坦渡乡第五届农民运动会和乡友联欢晚会，丰富了农民群众的精神文化生活，提升了群众文化素养，增强了全乡上下干事创业的合力。
四、以服务民生为要务，勤办好事实事。
为促进发展，改善民生，建设和谐坦渡，坦渡乡党委政府自加压力，积极为群众办好事办实事。
1、大力承办实事工程。第一、投入300多万元，如期完成小I型水库胜龙水库和小II型水库和平水库的整险；第二、投入80万元完成文化社保大楼建设，现已投入使用；第三、投入175万元完成坦渡中学校安工程建设；第四、投入300万元的安全饮水第一期工程已经完工，实现供水560户，第二期工程将在年前完工，预计实现供水1500户；第五、组织群众绿化造林3万多株，其中在坦渡沿河9个村完成血吸虫造林500亩；第六、26名乡财政供养人员全部进入了住房公积金机制；新增城镇就业130人，救助特困家庭135户；第七、新农保工作全部完成，发卡2070张，发放养老金56万元；新型农村合作医疗进展顺利，群众参合踊跃，预计今年参合率达95%以上。第八、完成北干渠衬砌立项工作，预计投入资金5000万元，可望在2014年前全部完工。第九、完成立新河万峰、黄沙段5公里的综合治理工程。第十、完成邮政所和便民服务中心建设。
2、积极开展抗灾救灾。投入资金近20万元，先后三次在龙源水库调水320万方，组织群众开展了卓有成效的抗旱工作，确保了农业的保产增收。面对6月9日洪灾，坦渡乡党委政府不等不靠，积极组织抗灾救灾工作。筹措资金450万元对坦渡河32处崩岸进行了加固整修，恢复水冲沙压田4000亩，整修山塘8口，维修水淹机埠3座，整修清淤渠道8000米，夯实水毁路基2100米，维修水毁桥梁3座。自筹资金对坦渡河32处崩岸进行了加固整修，完成大塘垸、坦渡垸防洪大堤护坡450米，并协助市水利局对沿坦渡河10处决口进行了高标准的大堤重建，组织群众完成倒房重建、危房改建48户。
通过一年的努力工作，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。一是产业规模不大，农产品附加值不高；二是农业抗风险能力偏低，农业基础设施投入仍需加大；三是部分干群思想观念不新，还跟不上时代要求；四是干部管理还有待加强。以上这些问题，在一定程度上制约了我乡社会事业和经济工作的科学、快速发展，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，更新观念，进一步转变作风，加大工作力度，为构建和谐、秀美新坦渡而努力奋斗。

今后的工作规划
为了紧跟时代的步伐，为了应对不断变化的新形势，我们今后工作的指导思想是：围绕“社会和谐、文明秀美、富民强乡”的总目标，紧紧把握国家政策，抢抓机遇，力求在提升项目建设、改善民生促发展上有新举措；充分挖掘本地资源，解放思想，力求在做强做优产业上有新突破；大力倡导文明风尚，弘扬正气，力求在提升全民素质、干群合力促和谐上有新成效；不断提高工作水平，创新思路，力求在创先争优上有新成绩。以突出发展为主题，重点做好以下三篇文章：
一、举全乡之力，做好集镇建设这篇“龙头”文章。
集镇建设是带动一个地方发展的主要载体。集镇形象是体现一个地方文明发展水平的主要窗口，面对与时俱进的发展要求，面对乡镇改革的紧迫形势，我们乡党委政府迅速定位，借市五创提质的良好契机，确定了对集镇建设“提速发展”的工作思路。第一，对桐梓铺老街进行全面提质改造。主要是做好三件事：一是搞好街道美化绿化工作；二是搞好下水道改造工程；三是维护街道交通秩序；四是建立街道环保清洁的长效机制。第二，拓展桐梓铺与赵李桥连通的新街建设。设想构建三块亮区，即：产业园区、居民休闲区、集镇商贸区。完成这篇文章的举措如下：1、立足长远科学规划，政府备案，公示于众，逐年实施。2、成立集镇建设领导小组，设置街道建设管理处，按规划专门负责实施相关工作。3、结合法律、法规和国家政策制订街道开发相关政策。
二、借政策机遇，做好改善民生的保障文章。
2014年前完成北干渠衬砌及沿线村组水渠配套工程，将从根本上改变全乡农业水利设施。力争在二年内启动坦渡河综合治理工程，逐步解决沿河水患问题。继续扩大农村安全饮水项目，力争在二年内使70%的群众能享受安全饮水的成果。关注弱势群体，建立农村特困户帮扶机制，对敬老院进行升级改造。
三、拓资源优势，做好培育新产业的发展文章。
结合坦渡的实际，以黄沙、万峰、头龙等村为基地，提高楠竹栽培技术，壮大楠竹资源，引进2-3家投资在500万元以上的中型楠竹加工企业；以五星、百万、大塘等村为龙头，联姻临湘市永巨茶业，改良茶叶品种，引进先进的茶叶加工技术，打造坦渡茶叶新品牌。

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