辽宁省建筑施工企业安全生产许可证申报内容及审核要点.doc

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辽宁省建筑施工企业安全生产许可证申报内容及审核要点

序
号
内 容
施工企业
市建设行政
主管部门
省建设行政主管部门
初审
二审
会审
1
资质证书
提供原件及复印件（加盖公章），应在资质证书取得后3个月内申报。
审核原件与复印件是否相符并加盖审核无误章
确认等级及市里审核章
复核
抽审
2
法人营业执照
提供复印件
同上
无年审、过有效期无效
复核

3
安全管理机构和配置专职安全员配置文件、
安全管理机构人员明细表
安全机构及安全员配置文件（安全机构负责人任命文件、工作职责）和安全机构人员明细表。上述文件要单独出具并加盖企业公章。
同上
审核有效性，如是复印件，需加盖市里审核无误章和审核人签名。
复核

4
A、B、C三类人员安全考核合格证书
附证书复印件。B、C类人员数量要符合资质规定数量要求。法人代表要有A证，因学历、年龄、健康或长期国外生活等特殊原因，可委托，但要有委托书，其被委托人要有A证。C类人员不得兼职（如B类多出数量要求，可兼C类）。
审核原件与复印件是否相符，加盖审核无误章和审核人签名。
审核证书有效性、核实相关人员数量，劳务资质可无B类人员，总承包、专业承包企业不可只有1名A类人员。
复核
抽审

5
特种作业人员名单、操作资格证书原件及复印件
1、按要求提供证书原件及复印件。
2、总承包及专业承包企业必须有，人员数量无要求。同时承诺一定招用持有操作资格证书人员。
3、提供聘用证明材料。
4、劳务企业不做要求，但必须有承诺。
审核原件与复印件是否相符，加盖审核无误章和审核人签名。
审核证书有效性、核实人员与聘用单位关系。

复核
抽审
6
管理、作业人员年度安全培训计划
1、企业建立安全生产教育培训制度文件（包括在资金、人力、物力、内容和时间等方面保障）、年度培训计划并提供参加人员成绩。
2、年度培训年限为当年（年底设立的企业可为下年度），不能跨年。
3、培训考核人员包括企业所有管理、特种作业人员及作业人员。

审核有效性
复核

7

1、从业人员工伤保险证明
1、参保人数和资质要求人数一致，同时附投保人员名单（包括申报材料中的管理人员、特种作业人员和作业人员）。
2、凭证应为近期3个月连续月份的工伤险收据。
审核原件与复印件是否相符，加盖审核无误章和审核人签名。

审核有效性
复核
抽审
2、当年施工项目投保意外伤害险收据
新设企业不需要，但必须承诺在以后承建的工程中一定办理意外险加盖企业公章和法人代表签字；企业无工程需市建设行政主管部门出具无工程证明并附承诺书。
针对团体、个人办的其它意外险种无效。劳务分包企业由总承包企业代缴。

审核有效性。
复核
抽审
8
起重机械设备检测合格证明
1、提供检测合格证明并附有效期。
2、租赁机械的要提供租赁合同和租赁机械设备的检测合格证明。
3、起重设备包括塔式、流动式起重机，施工升降机、物料提升机、附着式升降脚手架、电动（手板葫芦）等。提供上述其一即可。
4、企业自购机械设备未检测的，可提供出厂检验报告、产品质量合格证及交接验收记录等材料。
审核原件与复印件是否相符并加盖审核无误章
与资质规定相符，资质中无此要求的，可承诺。
复核

9
应急救援措施、救援器材设备清单、救援组织人员名单
1、提供当年或上年度应急救援措施，内容包括应急组织机构和职责分工、事故报告程序、处理程序、应急器材设备准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议和救援组织人员等。并且加盖企业公章。
2、措施与人员名单要单独出具，器材与设备清单可以列在一起。
3、援器材与设备必须有消防器材、急救药箱及常备药品等。

审核有效性
复核

10
安全生产责任制度及安全生产指标
1、安全生产责任制度文件。明确企业各级负责人、各职能机构、施工现场管理人员及各岗位作业人员的安全职责。
2、制定伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标和管理方案。
3、奖惩考核制度。

审核文本是否有合法性、全面性和可操作性。
复核

11
企业保证安全生产制定的管理办法或规章制度、本年度安全资金投入计划及实施情况
提供企业安全生产费用管理制度、要明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。

审核有效性
复核
抽审
12
安全生产规章制度目录、文件及各工种安全技术操作规程目录
提供安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产事故报告制度目录、文件及各工种安全技术操作规程目录。

审核有效性
复核

13
针对本企业业务特点可能导致的职业病种类制定相应的预防措施
提供对有职业危害作业的工作人员进行职业危害的安全技术教育、对劳动者进行上岗前的职业健康检查、定期检查，工作结束进行的离岗职业健康检查记录。
提供制订的防范措施，加强职业安全检测，采取有效的消除职业危害的技术措施和购买符合国家职业卫生标准的防护用品清单。

审核有效性
复核

14
根据本企业业务特点，详细列出下列危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的有针对性的和可操作性的预防监控措施和应急预案
根据本企业业务特点，编制专项施工方案、进行安全验算，对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查。

审核有效性
复核

15
其他
1、改制、合并、分立企业要重新申报。企业改制的，除提供上述材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组决议。
2、审核不合格的企业，接到返还的申报材料和不合格原因通知后，整改后可按申报程序要求，重新进行申请。
1建立健全档案管理制度。及时汇总、审验原件，并在规定时限内上报。
2、原则上报送材料、返还材料都由市建设行政主管部门指派的专人负责。
1、建立档案，保证审核时限。对不符合条件的及时书面反馈，一次性告知存在问题并将申报材料返回；符合条件的尽快确认并核发证书。
2、审核时抽审原件比例为20%。
3、申报审核程序：企业—市建委—省厅审批大厅—省安全总站组织专家审核—省厅质安处会审—做出行政许可决定—省厅审批大厅核发证书—市建委—企业。
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