采购招标流程及管理制度.doc
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1、采购招标流程及管理制度 (暂行) 第一章 总 则第一条 为规范采购管理工作,保证物资采购质量,降低采购成本和费用,增加物资采购的透明度,依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法,结合公司实际情况制定本办法。第二章 适用范围第二条 本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。 1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元的采取一年招标一次。2、工程项目、物资采购总额在15万元以上的实行招标。 3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上的实行竞争性谈判采购。4、5(8)万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。 第三
2、章 招标采购原则第三条 遵循公开、公平、公正原则。 第四条 竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条 遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条 遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求科室,提供物资采购计划,提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章 组织实施第七条 物资采购招标工作委托招标代理公司进行,并由办公室和监察科联合组织实施。 第八条 在实施招标前,由办公室根据各科室提供计划、要求,拟草有关招标文件,其计划、方案上报公司领导,经批准后组织实施。 第九条 监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源,其他科室也可提供供应
3、商信息资源,以形成竞价机制,确保招标工作的实施。 第十条 供应商信息资源必须认真筛选,拟选参与竞标的供应商,必须具备一定生产规模,质保体系完善,招标人认同的厂家。对多次参加投标,报价持续偏高的厂家,逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条 委托招标公司进行具体招标事项,公司领导及相关科室负责人参与招标、评标工作。 第五章 招标采购形式第十一条 物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况,采取公开招标,邀请招标等形式。 第十二条 不具备上述两种形式招标的,需报请公司董事长或总经理批准,可实施竞争性谈判采购。 第十三条 竞争性谈判采购,必须实行多方询价,填写询价
4、对比过程、结果及拟订供应商,以书面材料形式,报公司财务负责人、总经理、董事长审批后方可进行采购。 第六章 招标采购的工作程序第十四条 招标准备工作 1、各科室根据本科室及生产单位物资使用需求,认真制定下阶段物资采购计划。 2、各科室所报物资采购计划,经分管领导审核,并报公司财务负责人、总经理、董事长审批后,报送办公室,由办公室制定招标计划。 3、办公室联合监察科制定招标实施计划,明确招标采购的具体形式,并由公司总经理、董事长审批后方可执行。 4、各科室所报物资采购计划中,采购物资的名称、规格型号、数量、技术要求、用途等参数应详细准确,不得弄虚作假,否则造成库存积压或因漏报、未报而影响生产造成损
5、失的,追究该科室责任。 第十四条: 招标实施工作 1、 采用公开招标、邀请招标形式采购。 1)由招标代理公司发布招标公告,对有意前来投标报名的供应商进行资格预审,拟定投标人。 2)对拟邀请参加投标的单位进行资格预审,按物资采购程序对其进行前期调研、评价,评价合格的供应商才具有投标资格,以书面形式(邮寄或传真)邀请其投标。 3)向接受邀请的单位发放标书(或招标说明)并负责答疑。 4)接受并筛选投标文件,并按招标文件约定方式开标。 5)按拟定的评标办法,筛选合格的投标书。 6)按评标办法中的定标方式定标,或与经评标合格的投标单位协商、谈判、确定中标供货单位。 2、采用竞争性谈判采购形式采购 1)对
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