房山区农民专业合作社管理制度示范文本.doc

房山区农民专业合作社管理制度示范文本
目 录
1、社员(代表)大会制度
2、理事会工作制度
3、监事会工作制度
4、财务管理制度
5、社员管理制度
（附：______专业合作社入社申请表）
（附：______专业合作社退社申请表）
6、盈余分配制度
7、学习培训制度
8、档案管理制度

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____________专业合作社
社员(代表)大会制度

一、为了保护合作社社员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《北京市农民专业合作社示范章程》（试行），特制定本制度。
二、社员（代表）大会由全体社员（代表）组成，是合作社的最高权力机构。
三、社员大会职责：
1、审议、修改本社章程和各项规章制度；
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员)；
3、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如设立理事会此项可删除】；
4、决定社员出资标准及增加或者减少出资；
5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
6、审议批准年度财务预算和决算方案；
7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；
9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；
11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
12、听取理事长或者理事会关于社员变动情况的报告；
13、决定其他重大事项
四、社员代表从全体社员中选举产生，每____名社员选举产生一名社员代表，组成社员代表大会。社员代表大会履行社员大会的____、____等〔注：部分或者全部〕职权，社员代表任期____年，可以连选连任。)。【本社社员超过一百五十人时，成立社员代表会。不成立社员代表大会的可以不设立此条】
五、社员（代表）大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开一次。
六、合作社召开社员（代表）大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。
七、社员（代表）大会选举或者做出决议，应当由本社社员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社社员表决权数的三分之二以上通过。
八、遇下列情况，可以临时召开社员（代表）大会：
1、百分之三十以上的社员提议；
2、执行监事或者监事会提议；
3、理事会提议；
4、社员共同议决的其他情形。
九、社员（代表）大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票”制。社员（代表）因故不能参加时，可书面委托社员代理，一个社员最多只能代理两个社员。
十、社员（代表）大会所议事项要形成会议记录，出席会议的社员、理事、监事应当在会议记录上签名。
十一、本制度从_______年_____月_____日起执行。

________专业合作社
理事会工作制度

一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《北京市农民专业合作社示范章程》（试行），特制定本制度。
二、理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责。
三、理事会由_______名理事组成，理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期___年，可连选连任。
四、理事会职责：
1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；
4、组织开展社员培训和各种协作活动；
5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如不设立理事会此项可删除】；
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
9、履行社员（代表）大会授予的其他职权
五、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
六、社员（代表）大会从本社社员中选举产生1名理事长，依照章程的规定行使职权。
七、理事长是本社的法定代表人。主要职责：
（一）主持社员（代表）大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社社员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；
（四）组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；
（五）代表本社签订合同等；
（六）履行社员（代表）大会授予的其他职权。
八、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在___个工作日内做出答复。
九、理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。
十、本制度从______年_____月_____日起执行。
________专业合作社
监事会工作制度

一、为了规范监事会行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《北京市农民专业合作社示范章程》（试行），特制定本制度。
二、监事会是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。
三、监事会由_____人组成，设监事长一人。监事会成员由社员（代表）大会选举产生，每届任期____年，可连选连任，合作社理事、监事不得互相兼任。
四、监事会职责：
1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；
　　2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
　3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；
　4、向社员（代表）大会提出年度监察报告；
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；
6、提议召开临时社员（代表）大会；
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况；
8、履行社员（代表）大会授予的其他职责〔注：如不作具体规定此项可删除〕。
五、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。
六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
七、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。
八、本制度从______年____月_____日起执行。
____________专业合作社
财务管理制度

一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《北京市农民专业合作社会计核算办法（试行）》的规定，结合合作社实际，制定本制度。
二、理事会负责合作社的财务管理工作。
三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在_____元以内，由理事长直接审批；______-______元，经理事会集体审核后，由理事长审批；_______元以上及重大项目建设、投资，由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。
七、合作社年度收益分配顺序依次是：（1）弥补上年度亏损：（2）计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定；（3）向社员进行盈余返还；（4）向投资者分利。
八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行账号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。
十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员（代表）大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。
十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。
十三、合作社财务要接受执行监事（监事会）的监督指导和业务主管部门的审计监督。
十四、本制度从________年____月 ____日起执行。

_____________专业合作社
社员管理制度

一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《北京市农民专业合作社示范章程》（试行），特制定本制度。
二、社员入社管理
（一）入社手续
1、凡是有民事行为能力的公民，从事___________经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。
2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。
3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。
4、本社社员统一持有房山区经管站印制的《房山区农民专业合作社社员证》。
（二）社员权利
1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；
　　2、利用本社提供的服务和生产经营设施；
　　3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；
　　4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
　　5、对本社的工作提出质询、批评和建议；
　 6、提议召开临时社员（代表）大会；
　　7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；
　 8、社员共同议决的其他权利。
（三）社员义务
1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；
2、按照章程规定向本社出资；
3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；
5、不从事损害本社社员共同利益的活动；
6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；
7、承担本社的亏损；
8、社员共同议决的其他义务。
三、社员退社管理
1. 社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《_______专业合作社退社申请表》，方可办理退社手续。
2、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写《______专业合作社退社申请表》。
3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
4. 社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
6、退社社员需要将《房山区农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。
四、其他情况规定
社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申请，填写《_____专业合作社入社申请书》，经社员（代表）大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。
五、本制度从______年_____月____日起执行。

___________专业合作社入社申请表
基本情况
姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

家庭人口

身份证号

联系电话

经营项目

经营规模

入社申请
 _____________________合作社:
    我自愿加入____________________合作社，遵守合作社章程、制度，执行合作社各项决议，履行社员义务，接受合作社的管理和指导，维护本社的权益和声誉，共同推进合作社发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 申请人：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月 　日
社员（代表）大会意见

     经 _______年____月_____日社员（代表）大会研究，同意____________加入合作社。

                                理事长（签章）：
                                      　　 年　 月 　日

___________专业合作社退社申请表
基本情况
姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

身份证号

社员证号

经营项目

经营规模

退社申请

______合作社:
    由于___________________________________________________原因，本人声明退出本社。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请人：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日
社员（代表）大会意见

经_______年_______月______日社员（代表）大会研究，同意____________退出本社。

理事长（签章）：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日

_____________专业合作社
盈余分配制度

一、为了保护社员的合法权益，体现合作社的本质，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《北京市农民专业合作社示范章程》（试行）和《北京市农民专业合作社会计核算办法（试行）》，特制定本制度。
二、参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。
三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：
1、提取盈余公积。盈余公积按不低于_____的比例提取。用于发展生产，可转增资本和弥补亏损。
2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取。用于以丰补歉。
3、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，返还比例不低于60％；按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向社员返还，返还比例不超过40％。入社不满一年的社员，根据社员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。
四、农民专业合作社盈余分配方案要经社员大会或社员代表大会讨论通过后执行。
五、按交易量（额）比例返还金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。
六、本制度从______年_____月____日起执行。

____________专业合作社
学习培训制度

一、为了给合作社社员提供良好的服务，提高社员的生产经营水平，特制定本制度。
二、参加学习培训的为本社持有《社员证》的社员。
三、定期组织社员学习培训，提供技术指导、信息服务及相关知识的传播。
四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于5次。
五、本制度从______年_____月_____日起执行。

_____________专业合作社
档案管理制度

一、为推进合作社档案管理工作的规范化、制度化，保障档案的有效利用和安全保管，特制定本制度。
二、合作社办公室指定专人负责本合作社档案的收集、整理、保管工作和提供利用,社长负总责。
三、根据本社实际情况制定合理的档案分类示意图，对各类档案实行综合管理。档案分类基本要求：
（一）文书档案：可分为三大类：1、党群工作类；2、社务管理工作类； 3、生产经营管理类。
（二）科技活动：1、生产科学技术研究；2、基本建设项目；3、设备仪器管理
（三）声像档案：录音、录像、照片、底片等。
（四）实物档案：奖牌、奖状、奖杯、证书等
（五）会计档案：1、财务报告类；2、会计账簿类；3、会计凭证类4、其他类（会计交接凭证等）
（六）电子档案：与其他类档案同范围的电子版文件（磁带、光盘等）。
四、文书档案归档制度
（一）归档范围：根据档案局颁发的《农民专业合作经济组织文书档案归档范围和保管期限表》规定，凡是反映本社工作活动，具有考查利用价值的文件材料均属归档范围。
（二）归档时间：文书档案归档时间，一般就在文件形成后的第二年的5月以前。
（三）归档要求
1、遵循文件材料的形成规律，准确把握各种材料的特点，保持文件之间的有机联系，齐全完整，并区分不同价值，便于保管和查找利用。
2、所有应归档的文档资料必须是有关手续办理完毕后的最终资料，归档材料必须用蓝色或黑色钢笔书写，文字清晰，对于确实不能原件归档的，应使用复印件归档；纸质材料以A4型纸为统一规格。
3、除纸质文件外，应备份电子文档、电子文件。
4、采用文件级整理方法。文书档案按保管期限分别排列，采用每年单独流水编号，编三本归档文件目录。
五、会计档案归档制度
会计档案指合作社在生产经营活动过程中形成的会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业资料。
（一）归档范围：会计核算中形成的各种凭证、账簿、报表、及移交清册等都属于归档范围。
（二）归档时间：在会计年度终了后，开始整理工作。会计档案由会计室保管1年，期满后必须向档案室移交完毕。每年应先向档案室移交案卷目录一份。
（三）归档要求：
1、会计凭证的立卷方法。会计凭证一般按月立卷。会计人员根据凭证登记账簿后，应将各种记账凭证按时间和原始凭证号顺序组卷，每本为一卷。凭证装订前要剔除金属物，填写好凭证封面和脊背（注明单位名称、年度、月份和起止号码）。并在封面与封条的接封处，正面加盖财务专用章和反面加盖主管会计的印章，装盒保管。
2、会计账簿的立卷方法。会计账簿按年度立卷，在会计年度完结时进行。立卷时严格按照账簿的种类进行，一本账簿为一卷。订本账簿应保持原来面目，活页账簿应撤出空白账页，再编写页号，去掉原封皮装订成册，并填写好卷内目录和备考表。装盒保管。
3、会计报表的立卷方法。会计报表是按年度立卷。立卷时要区分不同的保管期限，年度报表要与季度、月份报表分别组卷。每卷均需编写页号并填写好卷内目录和备考表，装盒保管。
4、以上各类会计核算材料整理后，一般应在左侧用线绳装订。页号统一编写在有书写内容页面的右上角（正面）或左上角（背面）。各类案卷一般都应拟制标题，标题的基本结构应包括作者、时间和会计档案材料名称三部分。
5、案卷的排列与编目，按“凭证、账簿、报表、其他”四大类分别排列，历年大流水编号，分别编四本案卷目录。
六、科技档案归档制度
（一）归档范围：详见《农民专业合作经济组织科技档案归档范围和保管期限表》。
（二）归档时间：购置设备并调试合格后，随机材料应由使用保管人员及时向档案员移交归档；基建工程项目竣工后一个月内完成立卷归档工作。
（三）归档要求：其归档的材料必须齐全完整，从设备的购进到设备的处理情况，由设备档案管理人员随时补充、调整。设备档案采用不同设备相同型号建立一份档案的方法；基建档案采用 工程完工后由基建档案管理人员将成套图纸（包括文字材料）及时立卷归档的方法。
七、声像档案归档制度
声像档案是本社领导和社员在生产、销售活动中形成的，以感光材料、磁性材料为载体以声音、图像为主要方式，具有保存的历史记录。主要指照片、录音、录像等声像材料。
（一）归档时间：声像档案的收集、整理、归档工作由声像档案制作者（录制者、摄影者）协同活动组织部门共同负责。采取随时收集、随时整理、随时归档的原则，一般于每次活动后两周内向档案员归档。任何部门和个人不得据为已有。
（二）归档范围：详见《农民专业合作经济组织声像档案归档范围和保管期限表》。
（三）归档要求：1、归档的录音、录像要清晰、完整，与实际相符，照片档案要正片、底片及其文字说明齐全完整。
2、照片、磁带、碟片等影像材料应注明内容、时间、地点及主要参加人员等，与书面材料分开存放。声像档案应采用符合要求的专用装具进行保管和编目。
八、实物档案归档制度及保管期限：实物档案包括奖品、印信、名人字画三大部分。
（一）归档范围：本单位在各项工作中荣获证书、奖杯、奖状、奖牌和撤消、合并单位职能部门的作废印章和领导视察工作时的题词，外事活动纪念品等实物的材料。
（二）归档时间：实物档案采取随时收集、随时整理、随时归档的方法。
（三）归档要求：以其外在形式特征分为荣誉证书、奖状、奖牌、奖杯和其它等几大类。在类别下再按时间（年度）、按奖级高低先后顺序领奖排列、分类整理。
九、档案保管制度
为保护档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命，档案保管工作应努力做到：
1.为保证档案的完整与安全，档案人员要定期接收本社各领导、社员手中的档案材料，避免档案材料长期散存在个人手中。
2.对档案的收进、保管、查阅情况要认真登记统计，档案人员交接变动时，必须办理交接手续。
3.合作社必须配备铁质档案专柜（箱），有条件的应建立综合档案室。对档案实行集中管理，档案的保管应具有防火、防盗、防光、防鼠、防污染等措施，并定期检查，发现问题及时报告有关领导采取有效措施延长档案的寿命。
十、档案保密制度
1.档案工作人员要牢固树立保密意识，忠于职守，对技术性、销售性档案，要严格保密，确保档案的完整与安全。
2.查阅档案资料要严格遵守借阅制度，调卷时应由档案员调取，任何人不能翻阅。
3.档案工作人员和档案利用者对档案的内容要进行保密，不准携带档案文件回家或出入公共场所。
4.对需销毁的文件材料及档案应严格登记造册，经领导批准后,二人以上监销。
5.档案人员要定期或不定期的进行保密情况检查，如发现有泄密情况，要及时报告有关领导，积极采取有效措施。
十一、档案借阅制度
1.社员查阅与本职工作有关的档案资料，可直接到档案室查阅，但查阅有保密内容的档案，应经领导批准后方可查阅。
2.外单位人员查阅档案，须持单位介绍信，经领导批准后，方可查阅，但一律不外借。
3.建立借阅登记簿,借阅档案者应按要求填写借阅登记，未经允许，不得复印和拍照原文。
4.借阅档案者必须保持档案的清洁与完整。不得在档案上勾画、涂改、污损、抽页、注意保密，不得转借和遗失。
5.档案资料原则上不得外借，特殊情况必须外借时，应严格履行登记手续，注明借阅人姓名、地址、联系方式、借阅事由、借阅内容及借阅期限等，点交清楚，归还时要详细检查。
十二、合作社档案保管期满需要销毁时，由档案保管人员、财务人员、理事长、监事长共同鉴定，严格审查，编造档案销毁清册，经社员(代表)大会同意后销毁。
十三、档案保管人员离任要编制移交清单，移交人、接收人、监交人要签字盖章。
十四、本制度从______年_____月_____日起执行。

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