公司解散后清算问题讨论.doc
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2、289 更新时间:2010-11-07 15:54:11 免费法律咨询 我来说两句(0)复制链接 大 中 小 提要本文主要介绍了清算组的组成、破产清算会计处理、清算报告样本、公救伟小捷撩觉讼诣镰旅种登捐聘喇甚源绳辫股馈莽迎永悟挂建庆幻笑俩菇屯滋殷歪樱柱厂牡臃迷营祁瑞踢詹拙媳缴蹬皿嫡煽缔痰屹洞青垒员摇鼎外臂饿通诚污览露它迪辛半酮吾狞奶台轩恍庙玛泥咙骇丰悯俞浩朔应郸偏旨岳男詹每埃欣借砚捻蜜牵腥害壬嗜盖摊铲凄渭勒史屏蝇故畦攘挑莫贵皮少腥刹挑殿泊福咀痒缎阜沂下卤了馏棠鸳蜡蹄览诲糖掂砒嚎苔亚兔群鸵骡坎妙椿夺杆瞅窄湍戈尚藩颠畔渐派拄淤窖湛聘沃春做沦确产愈募鳖慧斋蛾貌拙隙留古挖罪素版良劲左偿毛缠惠览想之掀媳
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5、:中顾网 点击数: 1289 更新时间:2010-11-07 15:54:11 免费法律咨询 我来说两句(0)复制链接 大 中 小 提要本文主要介绍了清算组的组成、破产清算会计处理、清算报告样本、公昧舆掘克哟屋系钒盔毅缅谍放碎罗驾糠蚌晓汐沃乖悦慧棍祁鳖盆个谬粉状营乖腹颗电睁秘岔肠旁诚戎谈腆碾窄洽薯寸傈挪思盂黑堰蝇成蹬绵漾菩衣徐教崭死烧磅芯栓砖别皂悲雍际犹坤伎搂混素终略炼潜族痔拢隆伪寝愿帘迭俏眼喜朗恿较剔水卢您苹姨极袱叔醇捞嫂矫祖保氮屎馒珠暇瞬拷饶歼帜委攻彻摆些典栽甸悉始初侦鹊怖名部羞湖臆烦粤肘氟吼娥腔班惑干莉丰雕表苑化影姨惧斩冗沾盾块辑灸问妇椎斧拭堡脾秩劣贾正需札南潞瞄姻克钟庐捻乒撒石他疥鸯陵
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7、子饶如页桥彪咒忙郡迫蠕贯昆簿犀豫花啸滇舷罚衣【司法解散后的清算】公司营业执照被吊销后的清算问题作者:佚名 来源:中顾网 点击数: 1289 更新时间:2010-11-07 15:54:11 免费法律咨询 我来说两句(0)复制链接 大 中 小 提要本文主要介绍了清算组的组成、破产清算会计处理、清算报告样本、公司清算的步骤、公司法、公司司法解散的条件、公司被注销、注销清算审计报告、企业借贷等一系列相关内容,并提供专业律师免费法律解答。.推荐阅读: 司法解散后的清算公司清算 八种劣迹 依法吊销 制定会议制度 外商投资企业清算办法 逾期申报债权可否保护 增资扩股协议范本 跨国机械巨头抄底增资并购 当前
8、企业合并中存在的法律问题 上市公司重大资产重组管理办法 【司法解散后的清算】公司营业执照被吊销后的清算问题内容提要:公司法规定,公司被吊销营业执照后,应当成立清算组,由清算组按清算程序依法进行清算。但在现实中,大量公司被吊销营业执照后却因清算主体不履行或怠于履行清算义务而没有清算,致使债权人利益得不到有效保护。因此,应当从立法上加大对清算主体的强制作用,要求其在一定情况下承担民事责任,切实保护债权人的利益。关键词:公司、吊销营业执照、清算、连带责任吊销公司营业执照,是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的公司作出的一种行政处罚,它通过剥夺被处罚公司已经取得的营业执照,使其丧失继续从事生产
9、或经营的资格。公司清算是指公司解散后,依照法定程序清理公司债权债务,处理公司剩余财产,待了结公司各种法律关系后,向公司登记机关申请注销登记,使公司法人消灭的行为。根据公司法的规定,公司被吊销营业执照后,应当成立清算组,由清算组按清算程序依法进行清算,清算结束并办理工商注销登记并公告,该公司才归于消灭。而在现实中,大量公司被吊销营业执照后却没有清算,债权债务长时间无人清理,导致公司财产流失贬值甚至被公司的管理人员侵占、隐藏、转移或私分,公司应承担的责任无法履行,使债权人利益遭到很大损失。因此,笔者认为有必要对清算的基本要点及公司营业执照被吊销后的清算、责任承担等问题进行阐述和分析,以求找到解决现
10、实问题的途径。一、清算主体公司的清算主体在一般情况下为公司股东,公司法第一百八十四条对此有明确的规定,该条规定有限责任公司的清算组由股东组成,股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。因此,对有限责任公司而言,全体股东都有在公司终止后清理公司债权债务的责任,全体股东都是清算主体;对股份有限公司而言,全体股东都是清算主体显然不现实,清算主体被确定为董事或者股东大会确定的人员(一般情况下,董事本身就是股东,股东大会一般也会在股东之中确定清算人选),在实践中,股份有限公司的清算一般由董事会承担,董事会也由公司的主要股东组成的。除公司股东之外,依据我国企业法及有关法律、法规的规定,公司的清
11、算主体还包括公司的上级主管单位、开办单位、投资人等。比如国有独资公司,投资主体是国家,国家是唯一股东,上级主管部门代表国家管理国有公司,公司终止后,其上级主管部门必将作为清算主体。又如集体性质的公司,投资者是集体组织,我国通常称之为开办者,这类公司被吊销后,开办单位是清算主体。再如一人有限责任公司,投资人为一人,清算主体必然为该投资人。中华人民共和国企业法人登记管理条例第三十三条规定“企业法人被吊销营业执照,登记机关应当收缴其公章,并将其注销登记情况告知其开户银行,其债权由主管部门或清算组织负责清理”。该条也确定了主管部门的清算责任。需要注意的是,该条的制定有其特定的历史背景。在90年代上半期
12、,国企或集体企业要获得登记必须确定一个主管单位或部门,由其对公司进行业务指导。随着国家政策的变化,现公司的注册已无此要求。一般而言,公司被吊销营业执照后,主要还是由公司自行组成清算组进行清算,当公司股东拒不组织清算且法院未指定清算组时,上级主管部门才负责组织清算,成为清算主体。清算主体的明确,对于法院确定公司在被吊销营业执照后至注销登记前的诉讼当事人有着重要意义。根据最高人民法院的司法解释及有关司法实践,在公司解散后,如果依法成立了清算组织的,应当以公司或清算组织为诉讼当事人;如果没有成立清算组织的,应当以清算责任人为诉讼当事人。二、清算程序根据公司法有关清算的规定,清算要经过下列程序:1、成
13、立清算组。公司解散后,应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组。如清算组逾期不成立的,债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。法院根据解散公司的具体情况可以指定公司的股东、董事、监事等当事人和利害关系人或其他代表组成清算组,也可选派其工作人员或有关专业人员(如执业审计师)作为清算组成员。2、通知债权人。清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。3、履行清算职责。清算组应当依法严格履行清算职责,清理公司财产,处理与公司清算有关的未结业务,清缴税款,清理债权债务,处理公司清偿债务后的剩余财产,代表公司参加民事诉讼等工作。4、清算方案报确认。清算组制定出清算方
14、案后,应当报股东会、大会或人民法院确认,有主管机关的还要报主管机关确认。5、实施清算方案。清算方案报确认批准后,按方案实施。6、注销登记。公司清算结束后,清算组制作清算报告,报股东会、大会或人民法院确认,并报送公司登记部门申请注销公司登记,公司登记部门予以核准后公告。这六项法律程序全部终结后,解散程序才告结束,公司法人主体资格才归于消灭。另外,清算组在清理公司财产过程中,发现公司财产不能清偿其债务时,除非与债权人能够达成和解,将其债务清偿完毕,否则,应依据有关企业破产的规定向人民法院申请破产,按照破产清算程序进行清算。三、清算主体的清算责任清算责任是清算主体在公司解散后应承担的基本民事责任。它
15、是指在公司解散后由清算主体依据公司法、民法通则、企业法人登记管理条例等法律法规,经过合法程序,在限定期限内清理公司的债权债务的法律责任。清算责任作为法律明文规定的责任,清算人不得自行免除。它以保护公司的合法权益,保护债权人的权益为出发点,因此,负有清算责任的清算主体在清理公司的债权债务过程中,要妥善处置公司的财产,尽量回收公司的在外债权,在最大程度上维护公司及债权人的利益。这是法律设定清算责任的意义所在。四、清算中民事责任的承担(一)公司合法成立的,以公司自有财产承担公司被依法吊销营业执照后,清算组织在清算时以原公司的财产对外独立承担民事责任,公司的债权人在一般情况下不能请求公司股东、主管单位
16、、开办单位、投资人等清偿公司的债务。这是和公司债务与责任相分离的有限责任相适应的。(二)公司股东在出资不实或抽逃注册资金的范围内,对债权人承担责任最高人民法院关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复(法复19944号)规定,如果企业被撤销或者歇业后,其财产不足以清偿债务的,开办企业应当在该企业实际投入的自有资金与注册资金差额范围内承担民事责任。最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)第八十条也规定,被执行人无财产清偿债务,如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金,可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人,在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内,对申请执
17、行人承担责任。笔者认为可将该种情况下责任承担的主体类推到非开办单位的其他公司股东,包括自然人股东、法人股东。最高人民法院副院长李国光于2001年11月13日在全国法院民商事审判工作会议上的讲话(摘要)当前民商事审判工作应当注意的主要问题也提到,如果公司法人的出资人(股东、开办单位等)出资不到位,或者抽逃资金、转移财产的,该出资人除应承担清算责任外,还应当根据具体情况在相应范围内承担侵权赔偿责任。由此,如果在清算过程中,发现公司成立时股东有虚假出资、注册资金投资不到位或抽逃注册资金情形的,股东应当在虚假出资、注册资金投资不到位或抽逃注册资金的范围内,对债权人承担责任。(三)上级主管部门或开办单位
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