2010年全国监理工程师考试案例分析试题及答案.doc

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2010年全国监理工程师考试
案例分析真题及答案

【案例一】

某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：

投资控制：①组织协调设计方案优化；②处理费用索赔；③审查工程概算；④处理工程价款变更；⑤进行工程计量。

进度控制：①审查施工进度计划；②主持召开进度协调会；③跟踪检查施工进度；④检查工程投入物的质量；⑤审批工程延期。

质量控制：①审查分包单位资质：②原材料见证取样：③确定设计质量标准：④审查施工组织设计；⑤审核工程结算书。

事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①主持编制项目监理规划；②审批项目监理实施细则；③审查和处理工程变更；④调解合同争议；⑤调换不称职监理人员。

事件3：该项目监理规划内容包括：①工程项目概况；②监理工作范围；③监理单位的经营目标；④监理工作依据；⑤项目监理机构人员岗位职责；⑥监理单位的权利和义务；⑦监理工作方法及措施；⑧监理工作制度；⑨监理工作程序；⑩工程项目实施的组织； 监理设施； 施工单位需配合监理工作的事宜。

事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。

事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。

问题：1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。

2.指出事件2中的不妥之处，说明理由。

3.指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。

4.指出事件4中的不妥之处，说明理由。

5.写出项目监理机构处理事件5的程序。

【答案】

1.投资控制中①不妥。理由：应属质量控制内容；

进度控制中④不妥。理由：应属质量控制内容；

质量控制中⑤不妥。理由：应属投资控制内容。

2.事件2中的不妥之处：

总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4项工作委托总监理工程师代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定，上述4项工作均不能委托监理工程师代表负责，应由总监理工程师负责。

3.事件3中监理规划内容的不妥之处有：将第3项监理单位的经营目标、第6项监理单位的权利和义务、第10项工程项目实施的组织、第12项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。

该项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标（做什么？有何目标？）、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式（由谁做? 组织形式如何？）

4.（1）将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥，理由：建设工程监理规范规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。

（2）项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。

5.当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下：

（1）由总监签发《工程暂停令》，停止相关地段的施工，并要求施工单位保护好现场；

（2）应于24小时内报告当地文物管理部门；

（3）督促文物保护方案、措施等的落实；

（4）处理本事件引起的工期、费用的补偿问题；

（5）复工条件具备后签发《工程复工令》。

【案例二】

某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。

工程实施过程中发生下列事件：

事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。

事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。

事件3：受金融危机影响，建设单位于2010年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2010年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。

问题：

1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

2．指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。

3．事件3中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做哪些工作？

4．事件3中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到哪些费用补偿？

【答案】

1.事件1有以下几处不妥之处：

（1）由乙施工单位编制专项施工方案不妥，专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。（依据见附注）

附注：2009年部颁《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》部分内容如下：

第六条　建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第九条　超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

（2）专家论证会的成员组成不够完整，除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关人员外，还应包括专家组成员、建设单位、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。

（3）由乙分包单位报送项目监理机构不妥，应先报甲承包单位审核，经甲承包单位技术负责人审核批准后，由甲承包单位报送至项目监理机构。

（4）专项施工方案总监理工程师审批时不能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法：总监理工程师应报建设单位，共同研究参与讨论后，签字以后方可同意实施。

2.建设单位要求施工单位在废弃建筑物拆除前7日内不正确，根据建筑工程安全生产管理条例规定，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明及专项方案等报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

3.不可以解除合同。理由：建设单位不能单方面解除合同，应与施工单位共同协商。

若甲承包单位不同意解除合同，项目监理机构应做的工作：

（1）及时与合同争议的双方进行磋商，做好协调工作，协调施工单位理解建设单位在金融危机背景下的难处，尽量争取双方协商一致解除合同。

（2）提出调解方案，由总监理工程师进行争议调解。

（3）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议的意见。

（4）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，当需要时，项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

4.甲应得到的费用补偿包括：用于订购子项目D、E所需设备而支付的300万元；对承包单位撤离施工设备的费用和人员遣返费用按子项目D、E所应摊销的部分给予适当补偿；合理的利润补偿。

说明：在双方协商一致，且对甲施工单位的损失已经作了补偿的情况下，不宜再要求建设单位支付违约金，违约金和赔偿损失一般不同时适用。

【案例三】

某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。

事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。

事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。

事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。

问题：1．事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。

2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。

3．根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。

4．写出专业监理工程师处理事件4的程序。

【答案】

1.有效的投标文件包括A,D,E 单位。B单位无效，B单位文件中关键内容字迹模糊，无法辨认，为无效投标文件

2.不妥之处①施工项目经理不能兼任现场安全管理员；②深基坑开挖专项施工方案在报审的同时就开始开挖。

正确的做法：①施工现场应配备专职的安全生产管理员。②深基坑开挖专项施工方案应由施工单位组织论证，并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查，由监理方审核签认之后方可组织施工。

3. 需加固补强的质量事故处理程序：

（1）总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；

（2）项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；

（3）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

4.专业监理工程师对该事件的处理程序如下：

（1）对未经报验的钢材，应拒绝签认并要求施工单位不得使用；

（2）报告总监理工程师，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位予以整改，对钢材进行报验。

（3）要求承包单位在材料进场前应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有产品出厂合格证、技术说明书以及由承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，需要时，监理工程师可再行组织复检或见证取样试验，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

（4）凡没有出厂合格证明或检验不合格的，应限期清退出场。

【案例四】

某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到现场检查时发现：施工机具已进场准备就位；施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设；拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。

事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。

事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。

事件4：为了解设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。

事件5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。

问题：1．事件1中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当？说明理由。

2．写出项目监理机构处理事件2的程序。

3．事件3中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室？

4．事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确？说明理由。

5．指出事件5中建设单位要求的不妥之处，说明理由。

【答案】

1.不妥，理由：在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。

在满足以下开工条件下，总监理工程师才能在开工报审表上签署同意开工的意见。

（1）《施工许可证》已获政府主管部门批准。

（2）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。

（3）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

（4）征地拆迁工作已满足工程进度要求。

（5）施工组织设计已获总监批准。

（6）测量控制桩、线已查验合格。

2.事件2的处理程序如下：

（1）专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，通知承包单位，新材料未经报验和论证，不得使用，并提出下列要求。

（2）要求施工单位提供产品合格证、技术说明书、质量检验证明、质量保证书，有关图纸和技术资料、生产厂家生产许可证，并报送施工工艺措施和相应的证明材料。

（3）要求施工单位按技术规范，对材料进行有监理人员见证的取样送检。

（4）要求承包单位组织专题论证。

（5）审查上述质量证明材料、检验结果和论证结果，若符合技术要求即予以签认，准许使用，若不符合要求则应限期清退出场。

（6）将处理结果书面通知业主。

3.还应从以下几个方面对承包单位的试验室进行考核：

（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明，应检查实验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态；

（2）试验室的管理制度；

（3）试验人员的资格证书；

4.不正确。理由：监造人员原则上应由设备采购单位或其委托的监理单位派出。乙单位与丙单位之间无合同关系，无监造设备制造过程的义务，因此不能指令乙单位派出人员。

5.（1）不妥之一：由甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位工程档案不妥，理由：因为甲、乙施工单位之间无总分包合同关系。

（2）不妥之二：由项目监理机构组织工程档案验收不妥。理由：监理单位组织的对工程档案的验收仅为项目内部的预验收，此后，凡列入城建部门档案接收范围的工程，还应由建设单位提请城建当案部门进行预验收，并出具认可文件，最后，建设单位还应组织各单位进行工程的正式验收，包括对工程实体质量的验收和工程资料的验收。

【案例五】

某实施监理的工程，合同工期15个月，总监理工程师批准的施工进度计划如图5-1所示。

图5-1施工进度计划

工程实施过程中发生下列事件：

事件1：项目监理机构对A工作进行验收时发现质量问题，要求施工单位返工整改。

事件2：在第5个月初到第8个月末的施工过程中，由于建设单位提出工程变更，使施工进度受到较大影响。截止第8个月末，未完工作尚需作业时间见表5-1。施工单位按索赔程序向项目监理机构提出了工程延期的要求。

事件3：建设单位要求本工程仍按原合同工期完成，施工单位需要调整施工进度计划，加快后续工程进度。经分析得到的各工作有关数据见表5-1。

表5-1 相关数据表

工作名称 C E F G H I
尚需作业时间（月） 1 3 1 4 3 2
可缩短的持续时间（月） 0.5 1.5 0.5 2 1.5 l
缩短持续时间所增加的费用（万元／月） 28 18 30 26 10 14

问题：1．该工程施工进度计划中关键工作和非关键工作分别有哪些？C和F工作的总时差和自由时差分别为多少？

2．事件1中，对于A工作出现的质量问题，写出项目监理机构的处理程序。

3．事件2中，逐项分析第8个月末C、E、F工作的拖后时间及对工期和后续工作的影响程度，并说明理由。

4．针对事件2，项目监理机构应批准的工程延期时间为多少？说明理由。

5．针对事件3，施工单位加快施工进度而采取的最佳调整方案是什么？相应增加的费用为多少？

【分析】

1. 自终点节点起，逆着箭线找出所有自始至终无波形的线路都是关键线路，关键线路上的工作即为关键工作，如下图所示。

在判断工作自由时差时，应注意，在时标网络计划中，工作箭线上的波形线的水平投影长度并非一定是该工作的自由时差，还存在特殊情况，特别是，当某工作的完成节点之后只有虚箭线紧接时，该工作的自由时差等于紧接在其后的虚箭线的波形线水平投影长度的最小值。详见《轻松过关》第123页。利用《轻松过关》第124页的波形线累加法，时标网络计划中各项工作的总时差可直接得出，不需要计算。

3.关于工作拖后时间的判断，如果对时标网络计划不是很熟练，建议利用实际进度前锋线作为辅助工具，直观且不容易出错。工作的延迟对后续工作和总工期的影响分析是每年必考的考点，《轻松过关》介绍的分析方法简练、实用，详见第143-144页以及图33-1。

4.工期索赔的问题几乎每年必考，详见图34-1。

【答案】

1.关键工作A、B、D、E、G、I；非关键工作 C、F、H。

C工作总时差为3个月；自由时差为3个月。

F工作总时差=2+1=3个月；自由时差为2个月。 ·

2.当发生工程质量问题，监理工程师首先应判断其严重程度，分以下两种情况处理：

（1）如果该质量问题可以通过返修或返工弥补，则处理程序为：

①签发《监理工程师通知单》；

②责成施工承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写《监理通知回复单》，报监理工程师审核；

③分析原因、审核、批复处理方案，必要时应经设计单位和建设单位认可；

④跟踪检查处理方案的实施；

⑤检查、鉴定、验收处理结果。

⑥向建设单位和监理单位提交《质量问题处理报告》；

⑦将相关记录和报告存档。

（2）如果质量问题需要加固补强，或将影响下道工序和分项工程的质量，则处理程序为：

①向建设单位报告，由总监及时签发《工程暂停令》，要求停止相关部位的施工，必要时采取防护措施；

②责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，并应经原设计单位签认；

③分析原因、审核、批复处理方案，并征得建设单位同意；

④~⑦条同 上述（1）中的④~⑦；

⑧验收合格后，由施工单位填报《工程复工报审表》；

⑨总监签发《工程复工报审表》，允许进行后续工序的施工。

3.C工作拖后3个月，对总工期和后续工作均无影响。理由：C工作的总时差和自由时差都为3个月，其拖后的时间既未超过总时差，亦未超过其自由时差。

E工作拖后2个月，将造成总工期和后续工作均延期2个月。理由：E工作为关键工作。

F工作拖后2个月，对总工期和后续工作均无影响。理由：原计划中，F工作有3个月总时差和2个月自由时差，因此拖后2个月既不会影响总工期，也不会不影响后续工作。

4.应批准工期延期时间为2个月。理由:处于关键线路上的E工作拖后2个月，影响总工期2个月。

5.最佳调整方案为：将E工作和I工作各缩短一个月，共增加费用32万元（14+18）。

【案例六】

某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订的施工合同约定：工程合同价为200万元，工期6个月；预付款为合同价的15％；工程进度款按月结算：保留金总额为合同价的3％，按每月进度款(含工程变更和索赔费用)的10％扣留，扣完为止；预付款在工程的最后三个月等额扣回。施工过程中发生设计变更时，增加的工程量采用以直接费为计算基础的工料单价法计价，间接费费率8％，利润率5％，综合计税系数3.41％；发生窝工时，按人员窝工费50元/工日、施工设备闲置费1000元/台班补偿。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：基础工程施工中，遇勘探中未探明的地下障碍物。施工单位处理该障碍物导致直接工程费增加10万元，措施费增加2万元，人员窝工60工日，施工设备闲置3台班，影响工期3天。

事件2：为了保持总工期不变，建设单位要求施工单位加快基础工程的施工进度。施工单位同意按照建设单位的要求赶工，但需增加赶工费5万元。为此，施工单位提出了费用补偿要求。

事件3：主体结构工程施工时，施工单位为了保证工程质量，采取了相应的技术措施，为此增加了工程费用2万元；项目监理机构收到施工单位主体结构工程验收申请后，及时组织了验收，验收结论合格。施工单位以通过验收为由向项目监理机构提交申请，要求建设单位支付增加的2万元工程费用。

事件4：经项目监理机构审定的施工单位各月实际进度款(含工程变更和索赔费用)见表

表6-1

时间（月） 1 2 3 4 5 6
实际进度款（万元） 40 50 40 35 30 25

问题：

1．事件1中，施工单位应得到多少费用补偿(计算结果保留两位小数)？说明理由。

2．事件2中，项目监理机构是否应批准施工单位的赶工费用补偿？说明理由。

3．事件3中，项目监理机构是否应同意增加2万元工程费用的要求？说明理由。

4．该工程保留金总额为多少？依据表6-1，该工程每个月应扣保留金多少？总监理工程师每个月应签发的实际付款金额是多少？

【答案】

1.应补偿的费用为（100000+20000）×1.08×1.05×1.0341+（60×50+3×1000）×1.0341=146924.9元=14.69万元，理由：在施工过程中遇到勘探中未探明的地下障碍物，不属承包商责任，对所造成的费用增加和工期延误理应补偿。

2.应批准。理由：造成工期延误属非施工单位原因，且赶工的要求是建设单位提出来的。

3.不同意。理由：承包商采取措施确保工程质量是承包人履行合同的责任，况且合同价款已包含此类措施费用。

4.（1）保留金总额=200万元×3%=6万元

第一个月应扣留保留金40万元×10%=4万元

第二个月应扣留保留金=min{6-4，50×10%}=2万元

2）预付款总额=200万元×15=30万元，最后三个月每月应扣回预付款30÷3=10万元

（3）监理工程师每月应签发：

第一个月：40-4=36万

第二个月：50-2=48万

第三个月：40万

第四个月：35-10=25万

第五个月：30-10=20万

第六个月：25-10=15万

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