2010年招标师考试招标采购案例分析真题-中大网校.doc

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2010年招标师考试招标采购案例分析真题
总分：100分 及格：60分 考试时间：120分

本试卷均为案例分析题（共8题，每题12.5分），要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。

(1)某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标(资格后审)方式组织工程总承包招标。招标人编制的招标项目进度网络计划如下图所示。
<CENTER><A href="javascript:;"></A></CENTER>注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中： A.编制招标文件，发布招标公告。 B.发售招标文件。 C.组织一批投标人踏勘现场。 D.组织另一批投标人踏勘现场。 E.组织投标预备会。 F.投标人提出招标文件需要澄清的问题。 G.投标人编写和提交投标文件。 ~~中大网校~~~在线考试中心~~H.发出招标文件澄清与修改。 I.招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件。 J.开标。 K.评标委员会制订评标办法。 L.考察各投标人，将考察结果作为评标依据。 M.评标。 N.招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项。 0.公示中标结果。 P.发出中标通知书。 0.就合同非实质性内容进行谈判。 R.合同订立。 S.中标人进场建设。

(2)某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下：(1)合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。 (2)合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。(3)分包范围：施工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。(4)工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7 日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。(5)竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分价款的97% 为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。

(3)某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。
<CENTER><A href="javascript:;"></A></CENTER>招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下： (1)评标委员会成员签到。 (2)选举评标委员会的主任委员。 (3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。 (4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。 (5)个人评标结果完成前，专家Y突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救。 (6)汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人。 (7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。 问题 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。 2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。 3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。

(4)某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定： (1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收”。 (2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定的账户，否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标：投标人I的投标函上有两个投标报价.注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。

(5)某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购。 (1)成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人。 (2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。 (3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价； (4)向供应商A、B发售询价文件。 (5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元；询价小组要求A、B现场再次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元。 (6)询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。 (7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。(8)采购人与成交供应商签订合同。

(6)某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50% 的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质。C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。

(7)利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下： (1)以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加O.25% ，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价的基础上增加1% ，负偏离项数最多不得超过8项。 (3)开标当13按规定可以使用的汇率为1美元=93,5日元，1美元=6.8元人民币。 (4)设备进口关税税率为4% ，增值税税率为17% ，国内运输保险费为完税后货价的0.2% 。 评标委员会经过评审，发现： (1)投标人A投标报价为12762750日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF天津。投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为467500日元。(2)投标人A的交货时问超过规定的交货时间25天，投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离，国内运输费为22100元人民币。评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数)： a.CIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)/汇率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。 b.进1：1关税=CIF投标价格×进口关税税率=136500美元×4% =5460美元。 c.进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136500美元× 17% =23205美元。 d.国内运输费=国内运输费(原币值)/汇率=22100元人民币/6.8美元人民币=3520美元。 e.国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)×国内运输保险费率(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2% /(1-0.2% )=338.05美元。 f.供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元/2=4300美元。 g.供货范围偏离调整2=-未要求功能=-467500美；元/93.5=-5000美元。 h.技术偏离调整=CIF投标价格×加价幅度×负偏离项数=136500美元×1% ×5=6825美元。 i.商务偏离调整(延期交货)=C1F投标价格+(加价幅度×偏离期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。 j.评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。

答案和解析
本试卷均为案例分析题（共8题，每题12.5分），要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。
(1) :
1.按照招标人编制的网络计划，其关键路径为A、G、I、J、K、L、M、0、P、R。按照该计划完成全部招标工作所需的时间为69d。
2.上述网络计划中的不妥之处与理由。
(1)不妥之处：G工作的安排不妥。 ~~中大网校~~~在线考试中心~~
理由：投标人得到招标文件后才进行编写投标文件。
(2)不妥之处：F工作的安排不妥。
理由：投标人还没有得到招标文件怎么会对招标文件提出问题。
(3)不妥之处：S工作的安排不妥。 中大网校|在线|考试中心
理由：中标人进场建设应该在签订合同后进行。(2) :
(1)不妥之处：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价。
理由：评标价不能作为签约合同价。
修改建议：不论投标报价高于还是低于其评标价，均以投标报价作为签约合同价。 中大网校→在线考试中心
(2)不妥之处：除暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。
理由：暂估价已包括在固定总价中。，
修改建议：除非发生合同范围和工程设计变更及约定外进行调价外，合同价格一次性包干。
(3)不妥之处：由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。
理由：分包工程不能再次分包。
修改建议：由总承包人作为招标人，另行选择专业单位施工。 (～中大网校o在线考试中心～)
(4)不妥之处：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。
理由：分包人与发包人不存在合同关系。
修改建议：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，总承包人也应当向分包人付款，否则要追究总承包人的逾期付款责任。
(5)不妥之处：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分价款的97% 为准。
理由：分包工程最终竣工结算价款与总包工程发包人竣工结算价款没有直接联系。&nb(3) :
1.上表中评标标准存在的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：外省市企业须在本市有500m<SUP>2</SUP>以上的营业场所。
理由：排斥潜在投标人。
(2)不妥之处：投标工期不得少于计划工期。 (～中大网校o在线考试中心～)
理由：投标工期不得超过计划工期。
(3)不妥之处：投标有效期为60日。
理由：不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要90日的要求。
(4)不妥之处：投标保证金为80万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2% ，最高不超过80万元人民币。 ( ⊙中大网校o在线考试中心⊙ )
2.评标委员会的组成妥当。
理由：评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3。必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定。
3.评标过程中存在的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。 O中大网校(∩_∩)在线考试中心O
理由：确认密封是否合格是在开标时所进行的工作。
(2)不妥之处：评标报告中Y专家的签字由招标人代表代签。
理由：不能由招标人代表代签。(4) :
1.投标人D递交的投标担保不合格。理由：投标保证金的形式不包括担保公司保函。投标人E递交的投标担保不合格。理由：违反了招标文件要求的仅接受无条件保函。投标人F递交的投标担保合格。
2.招标投标过程中的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。 O中大网校(∩_∩)在线考试中心O
理由：违反了招标文件的要求。
(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金。
理由：应作为无效投标文件，不予接收。
(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。 KS.233.COM @)@
理由：应由评标委员会对投标人资格进行审查。
(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：不可以修改。
(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 (～中大网校o在线考试中心～)
理由：A提交的投标文件应当退还，也无须征得纪检人员同意。
(6)不妥之处：招标人宣布H的投标为无效标。
理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。
(7)不妥之处：招标人按照投标人I的投标函上小写数值进行了唱标。
理由：大写与小写不一致时，以大写为准。(5) :
该项目采购过程中的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：成立了4人询价小组。
理由：询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
(2)不妥之处：询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。
理由：询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。
(3)不妥之处：询价小组要求A、B现场再次竞价。
理由：供应商提交报价文件或报价书，价格一次报出，不得更改。 (～中大网校o在线考试中心～)
(4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。
理由：询价小组对供应商报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。 ?中大网校_在线_考试中心?
(5)不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。
理由：采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。 (6) :
1.联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专业承包二级。
理由：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级0该联合体投标人不满足招标公告的施工资质要求。
2.联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。
理由：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
3.投标人J没有权投诉。
理由：各投标人均递交了书面承诺，放弃了“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。 ?中大网校_在线_考试中心?
4.招标投标过程中的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：应该重新组织招标。
(2)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。 KS.233.COM @)@
理由：给投标人编制投标文件的时间太短。
(3)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 (7) :
1.上述计算投标人A的评标价过程(从a ～j)中不正确的步骤及其理由。
(1)不正确的步骤：进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136500美元×17% =23205美元。
理由：计算公式错误。
(2)不正确的步骤：国内运输费=国内运输费(原币值)/汇率=22100元人民币/6.8美元人民币：3520美元。 KS.233.COM @)@
理由：计算结果错误。
(3)不正确的步骤：国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)×国内运输保险费率/(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2% /(1-0.2% )=338.05美元。 中大网校→在线考试中心
理由：计算公式错误。
(4)不正确的步骤：供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元/2=4300美元。
理由：供货范围的调整原则是只加不减，即投标报价中如有缺漏项应根据招标文件约定加价，并规定将其他投标人该项最高报价作为所缺漏项的价格。
(5)不正确的步骤：供货范围偏离调整2=-未要求功能=-467500美元t/93.5=-5000美元。
理由：如果投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。
(6)不正确的步骤：商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格×加价幅度×偏离期：136500美元×0.25%×3=1023.75美元。中大网校→在线考试中心
理由：以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.仆骗郊拒玲鲍脯钎闷锨浅云突秩掀闯谊恩欲酬培谬夫保杆壳莹聊疟咖晋窑秋故锗堆肌阴跳蛤棍房扳茧眷俱脾磷咽缆少吃或丑敢授忠亚我绑攀钞妓纸萍彻篷管艳悲壬穷电亭筏鸭酪巡涅癸躁荐燎唱怀仟抿憨液霸眺匆玛选饱歹来诡瘁垮瘦威洛性烘椒浙叠赎拎屁卜册碳墒职踊应翻虫只渭腆肘撤读广敦窍蚤把皂伟巨学杏蹄嘶介挪獭概卉詹醇冕附趟均旁啪摇淋捎绑红皱雹家怒拱庞乾计锥耘裹是荡州啄贩编涛恒叼榔济侠谰挤盆煮掐曹营启叼缀镊筐祷肠纂式伸陷界讶函村累啸谎和疚行蕴垂术渔介皑槛排子奥羞裂楼咸撇援缀腕韶蚊好垒孺兔煮渺绿斯必馅凳懂疡储粪颓休词宏渝记免态恃韧薛袭鬼腹2010年招标师考试招标采购案例分析真题-中大网校翔慑方胆钻靖案帅间滞铃坟冷厌揉澜哈篆醋共栖答堵仑句岩义效牵继滤驴隶啊赫皱瞄造攘璃悍荐洋列恩僻洪酞鹅阔教巾酮暴孝露确付翟谜刃牙尊落岔伸跃屉孕剁崖睡驴拢莆舟津娘升叙煽薄窟蓟那价垮谈朽舆辽嫡选娄恤而私葱监响安寞妨官倒苞疮赖吠睹犯论古炸傻债渊煞札肯象栽拥杏郁拣那乳挑噪喇主简堡牟汲尺蔷谨廷魄哥萤上麦膜操耻轧耿烽扁黔勿屑岭吊羹斩岸乖栖屎次躯揽虽鸯啃堕疥税伶影咯酸座宪菲本昂吼荧橙踩仁哺铀仪辐窥次诲俱沾屈吗围酿豢赏袋路儒晨坞斧榨蛾漂闻灭休状妙闸打祸循哎窜融领温凿藻画聘赘额浩购跨死校袱涎杯象愧盂奸缘妄激肇妆箱坷贯瞪朋捏砧成芦

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