大悟县物流产业发展规划与布局.doc

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大悟县物流产业发展规划与布局

一、基本思路
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省物流业调整和振兴规划，围绕把大悟建设成为鄂东北重要现代物流基地的战略目标，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，充分发挥我县比较优势，尤其是区位交通优势，统筹规划，分步实施，大力营造支持物流业发展的政策环境，大力引进和培育物流企业，支持直销企业发展，促进流通业改造升级，基本形成以骨干企业为龙头、专业市场为支撑、物流中心布局合理、物流配送便捷通畅的现代物流体系。整合现有物流资源，促进物流资源的合理配置，使物流业成为大悟经济发展新的增长点和第三产业发展的重要支柱。
二、总体目标
（一）总体目标。到2015年，初步建立较为完善的现代物流服务体系和物流网络，构建鄂北物流通道支撑平台，形成与南北部物流区域的有机衔接；物流的社会化、专业化和现代化水平明显提高，物流业规模进一步扩大，全县社会物流总额年均增长15%，物流业增加值年均增长10%。
（二）具体目标。力争引进2家全国连锁企业百强物流企业。建成一个大型物流园区、四大物流节点、五个物流基地、八大专业市场，区位、交通优势得到充分发挥。加快融入以武汉为中心的高效物流服务圈，积极发展省内和周边城市的3-6小时物流服务圈。到2015年，现代物流产业增加值占县生产总值比重达到10%以上，市场成交总额突破30亿元，年销售额过亿元的物流企业3家以上。
三、主要任务和发展举措
充分发挥我县现有的运输、仓储、配送网络等潜在优势，以整合、改造为主线，发展壮大一批有特色的专业化现代物流企业，着力培育一批具有一定规模的综合性现代物流企业，积极引进一批高水平的现代物流企业，逐步形成我市集约化、规模化、专业化、社会化、信息化的现代物流企业群体。
（一）建立一个大型物流园区。依托京珠高速、107国道、孝感北站、麻竹高速公路及铁路布局，规划建设鄂东北大型综合物流园区。
发展举措：1、鄂东北综合物流园区将成为一个高标准、适合末来发展需要的现代综合物流园区，具有一定规模和综合服务功能，可容纳物流企业达10家以上，年物流总额达5亿元以上，园区地址可考虑规划在107国道连接线上。主要原因有四条：一是该地区位于城市中心区的边缘地区，处于城市道路网的外环线附近；二是该地区位于内外交通枢纽中心地带，有铁路和公路（高速公路）两种运输方式连接；三是该地区位于土地开发资源较好的地区，用地充足，成本较低，留有发展余地；四是该地区位于城市物流的节点附近，现有物流资源基础较好，有较大物流量产生，可利用和整合现有的物流资源。组建物流园区，可以发挥多个物流企业的整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性，这些企业可以共享园区内的基础设施、配套服务设施和综合服务，实现社会资源的优化配置，降低运营成本。
2、充分发挥和利用公路、铁路运输作用，进一步完善运输网络。基本形成以京珠高速公路为主骨架、以107国道和省道干线为次骨架、以环城干道和重要节点之间的快速通道为连接的对外公路交通网络。建设联通公路、铁路的交通枢纽和运输网络，加快发展多式联运。
（二）建立四个枢纽节点。即按照产业基础和经济流向，利用铁路、公路等运输系统，构建大悟城区综合物流枢纽节点、河口物流节点、宣化物流节点、高店物流节点，初步形成对接武汉城市圈、服务优势产业的现代物流体系。
发展举措：根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点建设一批区域性物流节点城市，优化物流业的区域布局。
1、以鄂东北综合物流园区为依托，重点建设辐射冀、豫、湘、赣、粤及武汉城市圈的大悟城区综合物流枢纽节点。
2、依托石武铁路、京珠高速及107国道等公路网络，形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道。
3、以把大悟建设成为鄂东北重要现代物流基地的战略目标为核心，加快建设河口、宣化、高店等区域性物流节点，依托我县现有的建材、纺织、农产品等优势产业，结合产业布局特点，延伸重点产业链，大力推进物流配送中心建设，努力提高节点物流服务水平，带动周边所辐射区域物流业的发展，形成区域物流节点网络，促进全县物流业的协调发展。
（三）建立五个现代物流基地。改造滨河农贸市场，将其建设成为年成交额达到5亿元的大型现代化农贸市场，加快大悟盛源物流、宣化物流、河口物流、高店物流基地建设。
发展举措：重点做好盛源物流中心续建项目、滨河市场二期改造项目和宣化、河口、高店三个物流基地建设。
1、盛源物流中心续建项目。项目规划总投资8000万元，建设宾馆、住宿、汽修等服务设施，项目建成后可年新增储运收入2000万元，利税400万元。
2、滨河市场二期改造项目。项目规划总投资5000万元，新建蔬菜交易大棚5000平方米，住房5000平方米，商城4000平方米，项目建成后可年新增销售收入3000万元，利税800万元。
3、宣化、河口、高店三个乡镇的物流基地项目，基础设施一次总体规划，统一施工，每个基地占地5万平方米，主要功能有：货物集散配送、流通加工、商品检验、物流信息服务等，根据各基地自身的物点突出功能。其设施主要采取市场化运作模式进行建设，提升各基地物流效率，使产品尽快地走出去。
（四）建立八个专业市场。加快实施大悟县农副产品批发市场、楚北农贸城、大悟建材批发市场、茶叶批发市场、宣化店板栗专业市场、新城花生专业市场、大新粮油批发市场、大悟中药材专业市场。全县农副产品、建材家具、中药材等专业市场年成交总额突破20亿元。
发展举措：目前我县已有现代物流企业60多家，具有比较优势的物流企业有:盛源物流、中百超市、新世纪物流配送中心、农业生产资料配送中心、金凤果品、中原冷库、恒信钢材市场、中原花生批发市场等12家企业，年物流总额54000万元，随着我县经济社会的发展和交通条件的改善将逐步壮大。“十二五”期间将重点抓好八个专业物流项目的建设。
1、大悟县农副产品批发市场项目。项目规划总投资5200万元，占地150亩，建筑面积50000平方米；新建配套设施及辅助设施。可年新增销售收入8000万元，利税1200万元。
2、楚北农贸城项目。项目规划总投资16000万元，占地260亩，新建七层综合楼2栋，建筑面积83000平方米；新建4栋仓库及8个冷库；新建配套设施及辅助设施。可年新增销售收入10亿元，利税分别过千万元，提供固定就业岗位3000个，培植相关从业人员3万人以上，将建成鄂东北最大的专业批发市场。
3、大悟建材批发市场项目。以现有建材批发市场为依托，占地面积20000平方米，建筑面积5000平方米，新建配套设施及辅助设施，项目计划总投资3000万元，可新增销售收入3亿元，利税1000万元。
4、大悟县茶叶批发市场项目。项目规划总投资8000万元，占地面积53000平方米、建筑面积80000平方米，新建交易广场大棚、综合楼、冷藏仓库及相关配套设施，设计年茶叶交易量1000吨，可新增销售收入1.5亿元，实现利税1200万元。
5、宣化店板栗专业市场项目。以中原冷库为依托，占地面积约20000平方米，建筑面积10000平方米，新建交易广场大棚、综合楼、冷藏仓库及相关配套设施，项目计划总投资3000万元，设计年板栗交易量15000吨，可新增年销售收入8000万元，利税1000万元。
6、新城花生专业市场。中原花生批发市场为依托，项目总投资120万元，征用土地30亩，建交易大棚3000平方米，门店20间，建筑面积1000平方米，设计年花生交易量10000吨，可新增年销售收入1.2亿元，利税1500万元。
7、大新粮油批发市场。以大新国家粮食储备库为依托，占地面积30亩，建筑面积18000平方米，建设粮油及副食品储运、配送、销售、交易报价信息中心及相关配套设施，项目计划总投资3600万元，设计年粮油交易量20万吨，可新增销售收入2亿元，利税1000万元。
8、大悟中药材专业市场。以湖北奕龙国际中药材交易市场为依托，占地30亩，建设中药材展示交易中心、中药材批发交易市场、仓储物流中心及相关配套设施等，项目规划总投资8000万元，设计年中药材吞吐能力可达2万吨以上，可新增销售收入3亿元，利税1300万元。
四、政策措施
1、建立现代物流业发展工作的协调指导机构。成立现代物流业发展工作领导小组，具体由发改委牵头，财政、税务、工商、交通、商务、公安、技术监督、统计、铁路等部门参加，负责制定发展规划和相关政策法规，决定和协调解决全县物流业发展中的重大问题，协调政府各部门合理分工、通力协作，共同促进和推动我县现代物流的发展。
2、切实加强政府对现代物流业发展的宏观管理和服务工作。运用经济手段和法律手段，调节各类市场主体，保证物流业健康发展。充分发挥行政服务中心的作用，对物流业发展中涉及的项目审批、土地征用、企业设立等尽量减少环节，周到服务，提高效率，方便企业。
3、扩大开放，招商引资。允许并鼓励客商以合资、合作、独资等方式投资建设、经营物流设施项目，也可以购置已建成的此类项目的经营权，并可依照有关规定投资与物流基础设施相关的物流服务业；对在大悟投资建设的物流基础设施项目，在税收方面给予一定的优惠；鼓励外资在大悟兴办物流经营企业和物流咨询企业。
4、加强现代物流业法规制度建设，规范物流企业的市场经营行为，确保物流业市场有序运行。加快制定发展现代物流的扶持政策，重点是建立完善政府导向、市场开放、物流基础设施规划建设、物流相关技术、物流企业发展、财政税收、人才培养等方面政策，扶持引导现代物流业的迅速发展。强化制约机制，保证公平有序竞争，促进物流业健康发展。
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