2010年采掘工程质量管理考核办法.doc

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景煤发〔2010〕8号

关于印发《八景煤业公司采掘工程质量管理办法》的
通 知

各生产矿井：
采掘作业点是煤矿安全生产的主战场，人员集中，生产环节多，工序复杂，涉及安全面广，特别是对顶板的安全管理提出了严格要求。为了坚持以人为本、安全发展的科学发展观，进一步加强矿井质量标准化工作，夯实矿井安全生产基础，强化精细化管理理念，改变矿井生产面貌、提高现场管理水平，打造全优工程，促进生产管理上水平、上文化，建设本质安全型矿井，确保我公司2010年实现安全生产年，经公司研究决定，在各井继续开展采掘工程质量大会战，实施标准工程、放心工程，开展“放心工程”流动牌活动等，推动采掘工程质量上一个新台阶。为此，结合我公司实际情况，特制订《八景煤业公司采掘工程质量管理办法》，现予以印发，望各井认真遵照执行。
特此通知
附：八景煤业公司采掘工程质量管理办法

二0一0年一月二十日

主题词：安全生产 采掘工程 考核办法 通知
抄送：公司领导，公司机关有关部门。
江西八景煤业有限公司办公室 2010年1月20日印发
共印35份
八景煤业公司采掘工程质量管理办法

为充分调动广大干部、员工抓好采煤、掘进工程质量管理的积极性，加强采掘工程质量全优管理，促进矿井安全质量标准化工作，结合我公司实际情况，特制定本考核管理办法。
一、组织管理制度
公司成立矿井工程质量管理考核领导小组。
组 长：王尔望
副组长：李广明 蔡竹林
成 员：钟建勇 邓爱华 邓文华 温新荣 曾湘萍
许年发 陈光裕 黄祖辉 敖龙海 杨富平
康清萍 肖冬根
领导小组办公室设在公司生产技术部，由钟建勇同志负责日常工作。
各井必须成立矿井工程质量验收考核领导小组，并制定相应的管理办法，采掘工区（队）成立由工区干部、班组长、验收员组成的管理小组，强化现场管理，抓好工程质量验收考核工作。
二、具体要求
1、各级领导要高度重视，充分认识到加强采掘工程质量管理的重要性，增强搞好安全生产的责任感和紧迫感。狠抓工程质量，促进文明生产，推进矿井质量标准化建设。
2、各井要认真完善和制定采掘工程质量验收制度，完善和制定工程质量标准及特殊支护标准并认真组织学习。要完善和制定工程质量标准检查、验收制度，坚持井每旬、工区每日检查，坚持工程质量班验收制度，班验收表要数据清晰准确，达不到质量标准的工程不准验收、不准交接班，未达优良品的工程责令其立即返工。井、工区及班组验收记录要归类存档，作为公司季末及年终评级考核的依据。
3、矿井开拓工程要求配备专职班验收员，有条件矿井的其它巷道及回采工作面也应配备专职或兼职班验收员。
4、在进班会上，井口总值班、工区干部、班组长必须对本班作业人员明确提出安全技术措施及工程质量要求。
5、作业人员必须牢固掌握各自工种的操作规程及所在工作面的施工技术工程质量要求，并严格按要求操作。
6、供应部门要严把材料关，施工单位做到不合格的材料不验收，不合格的工程材料不下井，不合格工程材料坚决不用。
三、工程质量班验收管理制度
各井必须加强工程质量现场管理，工程质量管理由生产井长负总责，挂点领导具体负责挂点工作面的工程质量管理。
1．工程质量施工签名制度
⑴ 现场工程管理工作的重点从“事后把关”转变为“事前控制”，跟班区干、当班班组长及验收员必须加强班前工作面现场检查，对工程质量是否合格进行确认，并在班前安全确认表上签名。
⑵ 达不到质量标准的工程不准交接班。对班前质量确认不合格的工程，当班区干、班组长必须立即组织人员进行整改。如果出现不合格工程交班的情况，对上一班跟班区干和班组长各罚款50元，上一班验收员罚款20元，并扣除上一班施工的工程量。
⑶ 跟班区干、班组长、验收员须对本班工作进行全过程控制，加强班中巡回检查，及时发现和处理问题。
⑷ 当班任务完成后，由跟班区干组织验收，确认不合格的，责成立即整改。
⑸ 对本班工程质量确认结果，跟班区干、班组长、验收员应在班验收表上签名。
⑹ 每班下班后，验收员在向井口调度室汇报当班完成工程量的同时必须及时、如实汇报当班工程质量情况，井口当班调度员要认真做好记录，并汇报公司调度室。如果验收员未汇报，给予该验收员罚款20元，井口当班调度员未做好记录或未汇报公司调度室，给予井口当班调度员罚款20元。公司调度室当班调度员对井口汇报未达优良品的工程责令其立即返工，确保达到优良品，并详细记录整改落实情况。
⑺ 完善工程质量交接班制度，各工作面必须建立工程质量交接班记录本，班组长下班前，必须填写交接班记录本，其内容为：
① 接班情况。
② 本班工作：生产任务完成情况；工具设备情况；工程质量情况；安全生产情况。
③ 注意事项。
⑻ 对班验收不合格的，井口和工区应及时组织有关人员召开分析会。查明原因，制定整改措施，并对相关责任人进行处理。
2．工程质量巡回检查制度
⑴ 区队干部每班对本单位施工的工程进行巡回检查，发现问题及时安排人员处理；
⑵ 井口领导及井相关部门每天对工程质量开展巡回检查，对发现的问题指定负责人限期处理；
⑶ 公司将不定期组织相关部门对井口工程质量进行抽查，对在平时抽查中未达到优良品的工程，将对该工作面的井口挂点领导、区长、未达到优良品班的跟班区干、班组长每次各罚款50元，验收员罚款30元。
3．工程质量检查验收制度
⑴ 工程质量杜绝不合格品，消灭合格品，要求全部达到优良品。
⑵ 区（队）每天至少开展一次质量验收，井每旬至少开展一次质量验收；公司每月开展一次质量验收。
每月底经公司验收，对达合格品工程的工作面区长罚款50元，副区长40元；对达不合格品工程的工作面区长罚款150元，副区长120元；未达到优良的工程，在月底安全绩效考核时对该工作面挂点井口领导罚款50元。达优良工程并完成当月生产计划的区队，奖励区长300元，副区长240元，达优良工程但未完成当月生产计划（完成率达90%以上）实行减半奖励，达优良工程但当月生产计划完成率未达90%的不予奖励；达优良工程并完成当月生产计划的的工作面奖励该工作面验收员200元/人，达优良工程但未完成当月生产计划（完成率达90%以上）实行减半奖励，达优良工程但当月生产计划完成率未达90%的不予奖励。
⑶ 坚决执行挂线施工，严格规范管理，对未实行挂线作业的工程，以不合格品处理。
⑷ 严格按照安全质量标准化要求进行工程质量验收，单项工程的不合格率达30%，则该工程验收为不合格工程。
⑸ 严格执行平时抽查结果与月底验收相结合的管理办法，凡经公司平时抽查，一个月内发现二次工程质量不合格的工程，月底验收以不合格品处理。
⑹ 严格奖惩制度，坚持奖罚分明。对检查验收达优良品并完成当月生产计划的单项工程，工程单价上浮10%，对检查验收达优良品但未完成当月生产计划的单项工程，工程单价上浮5%；合格品工程单价下降2%；凡属工程施工质量不合格的工程必须及时组织返工，经验收合格后方可按以上规定支付工资；其他原因确定为不合格品的工程单价下降20%。
4、工程质量激励制度
⑴ 为了真正实现全优工程管理，打造放心工程，公司决定对当月验收为优良品的工程授“标准工程”牌，连续三个月验收为优良品的工程授“放心工程”牌。
⑵ 凡授予了“放心工程”牌的单项工程，工程单价上浮20%，并对该工作面区长奖励500元/月，副区长每人奖励400元/月，班长每人奖励300元/月。
5、工程质量验收标准及采掘工程质量班验收表仍按景管发[2009]32号文执行。
四、采掘安全质量标准化管理制度
1、矿井采掘质量标准化工作主要措施
⑴ 健全机构、加强领导、落实责任
各矿井要进一步提高员工对质量标准化工作的认识，增强搞好质量标准化工作的责任感。各井要成立以井长为组长，生产、技术、安全井长为副组长的采掘质量标准化工作领导小组，明确职责，把质量标准化纳入党政工团工作的议事日程。达标领导小组每月召开专题会，研究制定下个月的实施方案，解决质量标准化工作中的实际问题，特别是对重点工程项目，要现场跟踪，狠抓到底，按时按质按量完成，抓出实际成效。
⑵ 认真抓好培训，提高队伍素质
各井要对本井有关专业的班组长、安全检查员和施工人员进行轮换培训，提高员工队伍的安全质量意识，做到熟悉标准，掌握标准，在施工中做标准事，干标准活。
⑶ 突出重点，强化现场管理
采煤工作面必须严格按“三大规程”作业，工程质量符合质量标准要求，做到“三直一平两畅通”，支架完好、整齐并无空帮漏顶，高宽符合作业规程规定，确保通风、行人和施工安全。液压泵站压力不得小于18MPa，确保采面支架的初撑力达到规定要求。
掘进工作面必须消灭前掘后堆、杂物多、工作环境差和特种支护使用不正常的不良现象，施工和管理牌板必须跟头到位，牌板内容要齐全，工程质量符合标准要求，彻底消灭不合格工程。
⑷ 坚持定期检查，限期整改
公司将加大对采掘工程质量检查、验收、考评力度。公司采掘质量标准化专业检查组坚持对各矿井每季全面检查一次，矿井坚持每月全面自检一次。检查时要严格对照标准进行检查评分定级，评级时要坚持原则，把握标准，检查评级后要有总结、有情况通报。检查出来的质量问题和安全隐患，矿井要及时安排整改，整改项目要落实到责任人，规定完成时间。
2、检查办法
实行定期检查与动态检查相结合，加大对采掘工程质量的平时抽查力度。公司季检占60%，平时及月度查结果占40%，按此比例，确定每季矿井采掘质量标准化的单项得分。
3、考核奖罚办法：
⑴ 奖励标准：
全年分四个季度考核验收，凡达到以下三个条件，每季度给予井口正职奖励1500元，每个优良品工程再加奖300元，生产、技术、安全、机电井长按正职90%给予奖励，井口其他领导按正职80%给予奖励。
①经新余矿业公司验收，所有采掘工作面必须达合格品以上，出现不合格品不予奖励。
②所有头面必须有完善的班验收制度及班验收报单，并要求当班验收报单交由调度室及时盖章，否则，对当班验收员处以罚款，并且当班进尺不计算工资，同时取消井口领导该季度工程质量达标单项奖励。
③所有跟班干部必须现场写实，出班后由调度室及时盖章方可有效，否则，不予奖励。
⑵ 考核的有关要求：
①采掘工程质量经检查评为优良品的工程，还必须符合以下要求才给奖：
I、回采工作面产量必须完成季度计划，掘进工作面岩巷掘进月进度要求：下山不低于45米，上山不低于50米，平巷不低于55米；煤或半煤巷月进度要求：煤巷不低于80米，半煤巷不低于65米，一班作业不低于50米。
II、采掘工作面本季度无重伤以上事故，且工作面未发生一次影响生产4小时以上的顶板事故。
III、一个区队的作业地点不止一处时，其接替头必须是优良品，或接替头为合格品，也可按优良品所占比例计奖，且达到第I条要求。
IV、采煤、掘进工程质量评分达88分及以上才能给奖，掘进工作面文明生产检查范围为该区队利用的巷道及作业点。
②每月检查凡因采掘工程质量问题而停产整顿二次的垱头就定为不合格品工程。
③出现一次不合格品工程，奖励取消，并且每出现一次不合格品工程罚款300元。
④公司对支护材料作如下规定：
I、岩巷原则上必须锚喷化，特殊地段需要架棚支护的必须使用11#矿工钢支护。锚杆的间距由各井技术井长组织人员根据岩性计算确定，不支护或使用木支护的定为不合格品。
II、半煤岩巷及煤巷：原则上推广使用锚网支护，必须使用金属支护，严禁使用木支护。大王山井允许一季度作为整改阶段，制定整改计划，到第二季度逐步使用金属支护。使用木支护必须制定木支护的种类标准，凡未制定质量标准使用的，评定等级降一级。
III、不能使用金属支护的捡煤巷道，要使用木支护时，木支护的材质要求使用马尾松，不能使用湿地松，直径不小于十六厘米，否则按不合格品评定等级。
IV、回采工作面必须使用单体支护，严禁铁木混支，一旦发现按不合格品评定等级。
⑤采掘工程质量检查评为合格品或优良品的，但凡出现下述情况之一者，处以100至300元的单项罚款：
I、采煤工作面采空区悬顶超过规定未采取特殊措施的。
II、地质构造带特殊支护不符合要求的。
III、单体初撑力30%以上未达到规定要求的，泵站压力和乳化液浓度未达到要求的。
IV、采面溜子机头未坚持使用“三对六梁”和单体未全支撑的。
V、锚杆支护巷道锚杆锚固力和锚杆预紧力达不到规定的。
VI、 掘进头临时支护不符合要求，锚喷垱头锚杆和喷浆不跟迎头，敞棚作业的；交岔口支护不合格的。
VII、文明生产得分24分以下的，巷道防尘管理不合格的。
VIII、作业规程要求支护但现场检查无支护的巷道。
IX、采煤工作面未配测压表，锚喷垱头无锚固力检测仪，跟班干部不带尺子下井的。
⑥动态检查着重查特殊支护质量，实行只罚不奖，对特别差的单项处以100至300元的罚款。
特殊支护指：
I、采煤工作面：
a、单体初撑力及泵站压力；
b、切顶排支护；
c、炮后挂梁（临时支护）；
d、支护对山、倾角大于20°的工作面单体防倒和铰接梁撑筒；机头 “三对六梁”；
e、两道安全出口及超前支护；
f、过构造带特殊安全措施。
II、 掘进垱头：
a、交岔口支护；
b、锚喷垱头临时支护；架棚巷道前探梁和防倒器；
c、锚杆锚固力和金属网（机编）；
d、锚杆安装及预紧力；
e、巷道安全贯通措施；
f、巷道捡煤与修理作业规程和措施。
⑶全公司每季度所有采掘工作面必须达合格品以上，给予公司机关正科级干部奖励750元，每个优良品工程再加奖150元，副科级按正科级80%给予奖励。在上述奖励的基础上，公司工程质量验收日常工作具体负责人加奖200元，参与公司平时工程质量验收的人员中副科级以上干部加奖100元，其他验收人员按副科级80%给予奖励。
五、本考核办法自2010年1月1日起执行，解释权属八景煤业公司。望各井根据本管理考核办法要求制定相应的管理考核办法，以文件形式下发，并严格遵照执行。
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