21--各类事故管理制度.doc

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各类事故管理制度
一、总 则
（一）为加强生产过程中的事故管理，及时报告、统计、调查和处理事故，积极采取预防措施，有效减少事故的发生，降低事故损失。结合公司生产经营实际，特制定本制度。
（二）事故的报告、统计、调查和处理等工作必须坚持实事求是、客观公正和尊重科学的原则。
（三）本制度中所称的事故（从属于ISM管理手册中的事故定义）
是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外情况，包括生产事故、产品质量事故、设备事故、火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、险肇事故、人身事故。
（四）本制度仅适用于发生在云南曲靖麒麟焦化有限公司的所有事故。
二、事故分类
（一）事故按损失的大小可分为如下四类：轻微事故、一般事故、中度事故、重大事故。
1、轻微事故：直接或间接经济损失一般在3000元以下的事故；
2、一般事故：直接或间接经济损失一般在3000元（含）以上，10000元以下的事故；
3、中度事故：直接或间接经济损失一般10000元（含）以上，30000元以下的事故；
4、重大事故：直接或间接经济损失一般在30000元（含）以上的事故或发生火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、人身事故。
（二）事故按性质可分为：
A类——因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度的事故；(主要责任事故)
B类——因处理不当过失造成的事故；（一般责任事故）
C类——不可抗拒的自然灾害造成的事故。（非责任事故）
三、事故处理权限
（一）轻微事故处理由事发单位职能科室领导批准执行。
（二）一般事故处理建议由事发单位提出，通过公司职能部门生产管理部、设备技术部批准执行。
（三）中度事故处理由公司职能部门生产管理部、设备技术部负责提出处理意见，并报分管领导批准执行。
（四）重大事故处理由公司安委会组成事故调查组负责调查提出处理意见，并报公司安委会批准执行。
四、事故报告程序
（一）对于发生轻微事故的，由事故的第一发现者（或事故责任人）立即主动向事故发生单位（或部门）的负责人报告，发生事故的单位（或部门）负责人须口头向公司生产管理部（或设备技术部）报告事故情况，并尽快写出事故报告；对一般事故、中度事故、重大事故须由发生事故的单位（或部门）相关责任人向公司生产管理部（或设备技术部）口头汇报，随后由公司生产管理部（或设备技术部）及时报告公司领导。
（二）一般事故、中度事故的报告时间不得超过4小时；重大事故报告时间不得超过2小时。
（三）发生轻微事故的书面处理结论，由事故发生单位相关责任人报公司生产管理部（或设备技术部）存档备案备查，同时报公司财务部将损失列入月度成本或产品损失或财产流失台账。
（四）发生一般事故、中度事故须由公司生产管理部（或设备技术部）口头汇报公司领导后，并由事故发生单位（或部门）组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理会，公司生产管理部（或设备技术部）参与，最终形成书面分析处理决定（内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理情况与结果、损失金额和数量、改进预防措施、一式三份的书面材料和旁证材料），报相关负责人批准，批准后转公司财务部将损失列入月度成本或产品损失或财产流失台帐，并存档备案备查。
（五）发生重大事故，公司安委会组成事故调查组，公司分管领导须及时口头向集团公司生产管理部报告，且于1周内写出事故调查分析处理报告，报集团公司生产管理部，报告内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等，并将事故分析处理报告转公司财务部将事故损失列入月度成本或产品损失或财产流失台帐，同时将事故分析处理报告存档备案备查。
五、事故调查
（一）轻微事故由事故发生单位（或职能科室）进行调查分析处理，并将处理报告报公司职能部门（生产管理部或设备技术部）。
（二）一般事故、中度事故由事故发生单位召集相关人员进行事故调查分析，公司生产管理部（或设备技术部）参与。
（三）重大事故由公司安委会组成事故调查组展开调查取证分析处理后形成书面报告报公司安委会。
六、事故处罚
（一）事故调查处理必须严格按“四不放过”的原则，即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
（二）处罚的原则：对A类事故的责任人必须坚持从重处罚的原则；对B类事故的责任人，由事故调查组根据调查情况提出处理意见；对C类事故，根据事故造成的损害由各事发单位或事故处理组织确定预防措施，并责成相关科（部）室进行跟踪落实。
（三）对于轻微事故的处罚金额可根据分析调查的实际情况作出处罚决定。
（四）对于一般事故的处罚金额由生产管理部（或设备技术部）根据造成的经济损失出具书面处理决定。
（五）对于中度事故的处罚金额，由生产管理部（或设备技术部）根据造成的经济损失提出处罚建议报分管领导批准。
（六）对于重大事故的处罚金额，由公司安委会根据造成的经济损失在会上作出处罚决定。
（七）对未在规定时间内上报的，给予相关单位或部（科）室500.00元的处罚。
（八）对险肇事故，视其性质的恶劣程度按本制度第二项相关规定进行定性，并按本制度其他规定出具书面处理决定。
七、附则
（一）本制度第三条中相关事故解释。
1、生产事故：因违章指挥、违反工艺操作规程、违反劳动纪律或规章制度造成的停产、人身、设备事故。
2、产品质量事故：因违章指挥、违反工艺操作规程、工艺纪律或相关会议制度决定等导致影响产品质量或环境的事故。
3、设备事故：由于设计、改造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输及辅助设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。
4、火灾事故：在生产过程中或生产场所，由于各种原因引起的火灾并造成人员伤亡或财产损失的事故。
5、爆炸事故：在生产过程中或生产场所，由于各种原因引起的爆炸并造成人员伤亡或财产损失的事故。
6、环境污染事故：由于违反环境保护法规的生产与经营、社会活动行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，造成不良社会影响的突发性事故。
7、险肇事故：未发生健康损害、人身伤亡、重大财产损失与环境破坏的事故。
8、人身事故：除上述七类事故外，职工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。
（二）本制度自下发之日起执行。
（三）本制度由公司生产管理部和设备技术部负责解释。
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