三期工程监理单位考核管理办法(暂行)0626.doc
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4、核评比,督促三期监理单位严格按照工程施工监理合同规定履约到位,形成“争先创优、奖优罚劣”的建设局面,保证轨道交通三期工程建设各项管控目标按期实现,不断提升轨道交通三期工程管理水平,结合工程建设实际情况,制定本暂行办法。第二条 适用范围 本办法适用于轨道交通三期工程施工监理单位的考核管理,我司负责建设管理的其它工程项目的施工监理单位的考核管理可参照执行。第三条 考核原则 坚持实事求是、客观公正、奖优罚劣、齐抓共管原则。第二章 考核依据第四条 考核依据 主要依据考核期内施工监理单位自觉履行施工工程监理合同和完成工程建设管理责任目标情况,包括但不限于以下方面:(一) 建筑施工安全检查标准(JGJ59
5、-2011);(二) 城市轨道交通工程质量安全检查指南;(三) 深圳市轨道交通三期工程相关施工监理合同;(四) 市政府、地铁集团有关文件等;(五) 考核领导小组认为应该纳入的其它依据。第三章 考核组织第五条 组织机构 集团公司成立施工监理单位考核领导小组(以下简称“领导小组”),考核领导小组下设考核工作办公室(以下简称“考核办”),考核办设在建设管理部,建设管理部负责人任考核办主任,具体如下:(一)“领导小组”负责考核工作的统一部署、协调、监督等,审批奖惩决定。组 长:总经理副组长:集团公司分管领导成 员:建管部、各建设分公司、安质部、合约部、企管部、监审部负责人。(二)“考核办”负责各施工监
6、理单位考核工作的具体组织、实施及监督等工作,提交考核结果并提出奖惩建议。考核办设在建设管理部,建设管理部负责人任考核办主任。第四章 考核规则第六条 考核时间考核原则上以季度及年度作为一个评价期。工期小于六个月的工程原则上不进行考核,但对此类工期较短的工程,可以根据工程具体情况择期进行考核。第七条 考核内容对监理单位的考核,主要内容应包括组织机构和人员、质量管理、安全文明施工管理、计划进度和投资管理、接口协调、技术咨询、信息管理以及廉洁自律等内容。第八条 考核方式 考核方式采取日常考核、季末考核和关联绩效考核相结合的方式,考核结果实行百分制。第九条 日常考核日常考核由建设分公司、建设管理部、安全
7、质量部、合约部以及监理管理单位根据管理职责划分,分别按一定分值,依据本部门对所发现问题提出的书面意见,结合整改情况,对监理单位给出的部门评定分数的算术之和为该项最后得分。第十条 季末考核季末考核由考核办公室牵头,建管部、各建设分公司、安全质量部、合约部、企管部、监审部、监理管理单位派出相关人员共同组成考核工作组,对监理单位“四控两管一协调”具体内容进行现场集中检查,根据检查情况给出评定分数,并按一定权重计算得出该项最后得分。季末考核现场检查分为质量安全文明施工组、进度投资组、项目管理组。其中质量安全文明施工组由公司安质部派出人员牵头,负责组织相关人员对监理的质量和安全文明施工控制情况进行检查打
8、分;进度投资组由公司建管部派出人员牵头,负责组织相关人员对监理的进度和投资控制情况进行检查打分,项目管理组由建设分公司派出人员牵头,负责组织相关人员对监理的合同、信息管理、组织协调以及特别事项情况进行检查打分。第十一条 关联绩效考核关联绩效考核依据所辖BT施工标段、前期工程标段当季考核平均得分,并按一定权重计算得出该项最后得分。第十二条 考核结果成绩季度考核结果成绩为综合日常考核、季末考核、关联绩效考核三项得分,并按一定权重计算得出,且该项得分为季度最终考核结果得分。年度考核结果成绩为所有季度最终考核结果得分的算术平均分。考核工作办公室负责汇总日常考核、季末考核和关联绩效考核得分,计算出以及季
9、度和年度最终考核结果得分,并根据考核结果进行排名。 第五章 考核结果的利用第十三条 季度考核 考核工作办公室负责对各监理单位季度考核结果统一汇总排名,并对季度考核排名进入前三名且得分高于85分的单位给予通报表扬,排名最后三名并且得分少于70分的单位给予通报批评。第十四条 年度考核 考核工作办公室负责对各监理单位年度考核得分统一汇总排名,并对年度考核排名进入前三名且85分以上的监理单位颁发奖牌,并由获奖单位推荐1名优秀总监理工程师,85分以上的监理单位推荐13名优秀监理工程师,报地铁集团考核领导小组批核准后向优秀个人颁发获奖证书。安全质量事故指标值超过市政府部门下达的责任书指标的标段,取消该标段
10、监理单位当年所有评优评选资格。第十五条 支付与评价结果应用考核结果作为执行合同相关条款中关于监理费用支付、奖罚、履约评价的重要依据。第十六条 结果发布通知经集团公司批准的考核结果,由集团公司工程管理部门以书面文件方式发布,并通知被考核单位。第六章 附 则第十七条 申诉与复议若被评价单位对考核结果持有异议,应在接到工程管理部门书面通知后5个工作日内,向深圳市地铁集团有限公司监察审计部提出申诉,监察审计部负责审核、复查有关申诉疑问,必要时可由监察审计部负责组织相关部门进行复议,并将复议结果上报考核工作领导小组公司领导审批后反馈申诉人。第十八条 举报与投诉 公司监察审计部是考核工作的监督部门,对考核
11、工作程序的合规性进行监督,受理被考核单位的投诉,将处理结果报考核工作领导小组公司领导审批,并将调查结论反馈投诉单位。任何单位和个人均可对参建单位的考核工作中的违纪、违规行为向深圳市地铁集团有限公司监察审计部投诉举报。第十九条 解释权本办法由深圳市地铁集团有限公司建设管理部负责解释。第二十条 印发施行本办法自印发之日起施行。附表:1.参加监理单位季末考核工作签到表2.监理单位考核综合评分汇总表 3.监理单位日常考核评分汇总表4.监理单位季末考核评分表5.日常/季末考核整改通知单 6.优秀总监理/监理工程师推荐表附表1参加监理单位季末考核工作签到表主 持 人:考核时间:考核地点:考核阶段季末考核标
12、段号被考核单位名称被考核单位地址被考核单位法人代表被评价工程范围序号单位名称姓名职务联系电话附表2深圳市地铁集团有限公司轨道交通三期工程 年第 季度监理单位季度考核综合评分汇总表监理单位(标段): 施工标段: 检查日期: 序号成绩组成项目考核单位/项目权重应得分实得分项目实际得分项目权重 项目最后得分最终得分AB=100A(第14项);B=100(第513项)CD=C(第14项); D=(C*A)(第513项) EE=D*EF=E1日常考核建设分公司(含监理管理)/600.502建管部/203安质部/154合约部/55季末考核安全控制0.51000.306质量控制7进度控制0.101008投资
13、控制0.101009合同管理0.1010010信息管理0.0510011组织协调0.1010012特别事项0.0510013关联绩效考核所监理BT施工标段考核成绩算术平均分0.701000.20所监理前期工程施工标段考核成绩算术平均分0.30100考核办成员签字:复核: 考核办主任:附表3深圳市地铁集团有限公司轨道交通三期工程 年第 季度监理单位日常考核汇总评分表考核部门: 检查日期: 序号被考核监理单位名称/标段号日常考核应得分整改单数目整改项数目扣分最终得分(应得分-扣分)12填表人: 部门负责人(公章):注:1. 各部门日常考核应得分为建设分公司(含监理管理单位)60分,建设管理部20分
14、,安质部15分,合约部5分; 2依据本部门日常检查提出的书面意见,根据问题的程度及影响范围酌情扣分。为便于分数计取,按照0.5分的倍数进行扣分。3满分为应得分,最低分数为0分。, 不得为负分。附表4深圳市地铁集团有限公司轨道交通三期工程 年第 季末监理单位安全质量控制工作考核表监理单位(标段): 施工标段: 检查日期: 序号考核项目评 分 标 准应得分扣分实得分扣分原因1资质资格及管理制度超出单位资质等级许可范围承揽业务,扣5分;10存在转包或违法分包,扣5分;未按合同约定建立监理项目监理机构,扣5分;机构不完整,扣23分;以联合体方式组建的项目监理机构对监理范围进行条块分割,扣3分;未按要求
15、配备专职安全监理工程师,扣3分/人;未按规定配备其他专业监理工程是和监理员,每缺1人扣2分;监理人员的任命、聘用手续不符规定或合同约定,扣3分;总监理工程师不在岗履职或未按规定现场带班,扣5分;其他监理人员不在岗履职,每人扣1分;未经建设单位同意更换总监理工程师,扣5分未建立健全安全质量监理制度或责任制,扣35分;岗位职责不明确或宣贯不到位,扣23分;2监理规划与监理实施细则未编制监理规划、质量监理细则、危险性较大工程专项安全生产监理细则,扣5分; 10监理规划和监理实施细则针对性和操作性不强,或未根据工程变化及时修订,扣3分;监理规划、监理实施细则中的安全、质量风险控制内容不全,扣35分监理
16、实施细则未明确主要风险源、重点工序/环节控制点、关键部位及其控制措施或旁站要求,扣3分;监理规划、监理实施细则存在违反规划标准或其他明显错误,每处扣1分;3资格审查未审查施工分包单位、检测、监测等单位的资质、安全生产许可证或主要管理人员资格证、上岗证,每缺1项扣2分;5未审查应持证人员(如“三类”人员、测量人员、质检员等)的资格证,扣5分;现场未审查特种工操作资格证,扣5分;未按规定或合同约定审查施工项目部机构与人员配备,扣3分;4制度审查未审查施工项目部施工工程质量、施工安全保证体系(含应急预案),扣5分; 5未核查分包合同、租赁合同的安全管理与责任条款,每份合同扣1分经审查的制度有不符合安
17、全管理规定,每处扣2分;5方案审查主要监理人员未参加勘察设计、工程周边环境交底,或设计图纸会审,各种专家论证审查会,每次扣2分10未按规定对施工组织设计中的安全技术措施/专项安全施工方案/毗邻建(构)物/地下管线专项保护方案/突发事件应急救援预案/测量和监测方案/安全防护措施费使用计划进行审查,各扣5分对方案针对性、可行性、可靠性和全面性没有明确的审查结论,各扣1分已经审查的方案有不符合安全强制性标准,每处扣4分;6日常检查企业负责人未按规定带班检查,扣8分;15未按规定开展日常检查和定期安全质量检查评分,扣8分未对重大危险源进行监控,扣3-4分;未定期检查施工单位应急救援物资设备的配备情况,
18、扣3分7旁站监理未按经施工图审查批准的设计文件以及设计变更文件对施工安全质量实施监理,扣5分;10未按监理实施细则实施旁站监理,扣35分;旁站监理记录不全、不真实,扣12分;8材料设备查验对承包商的材料、构配件、设备的采购申报材料未认真审核,扣35分;5未按规定对建筑材料、构配件和设备进场、使用前进行审查并签认,扣35分;对涉及结构安全与使用功能的材料使用前未督促抽检取样并见证,扣5分;未对不合格材料、构配件、设备责令退场并见证,扣5分;未对施工起重机械备案登记情况进行查验,扣35分;未按规定组织或参加主要施工设备(如盾构机、起重机械)的现场安装调试验收,扣35分;9协调管理未按规定召开工地例
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