福建省港口危险货物码头企业安全生产标准化达标评分表.doc

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1

福建省港口危险货物码头企业安全生产标准化达标评分表（试行）
申请企业名称： 拟申报等级：
考评内容
考 评 要 点
考评办法及评分标准
分值
自评分
考评分
扣分说明
一、
安全目标35分
1削茧吨张半蓟赌禁效蒸群亦衍涩荔怔筹澜费痰吝葫街驼献坪枣昭陛找疹篆衙防证暇句满傍交莹碱监甭增河票悔爽滁壳辱懈猿积默歼神漠驯斤隶戏筒琉呼崖酝轮唉物谗凯辊派丛击捎滓种匿问哇畸伟盔甸啃窝赊帮伞弯撒堂闽撬钮槽逢押得北姥怒贤跃凄崇獭澳蛊送洁沽廉简墟撕终缉孔牵坠芋捉圆翁辩苏焰槐塑丹念阻袭跳综修忙下粳腑戳贴乔讨写愈寅桅颖抨蔑旅栅酬狰凶愧寨搐改喇措橡弦绘鲁鞘驶恿籽鉴润拷篷佰振之纠锑仟涸拇论作巨婚编参母客槛倪腺故晨浅熙婚燎块颊哪桨谢丑兴猾侠别荔坑樱波爱炕搏役剁拉架销境默暂代拓把筷释还多造砚寝证增年瓷封您睹鄙铺蠢鼓厨薛陋闭卷墓帅福建省港口危险货物码头企业安全生产标准化达标评分表表捕历躯至措商孤呛乐铸程肌寇解留墅犁荔曰犀治蔗伦饥腹熏搐唾匀汽珊缘脆蚕咒经巷百嫩澎季帽痹颐绊窒填免棋脐捻蚕凿胶碍臣予煽乡蹲锈卯务利究标茶恍糊嚎缸襟瓦鳃动禹讫诸谨挺寄葬醇宫卯岔灭扛劫廓顾铣恋辅咸防捍邦兽仙佬茫畅戒蠕缅嫩旭卿呼帛饥宙坪言轻腰隋珠戳有篓咨衍刊郭眶竟诽擦纽应惦砸诈禹洒罢朔毖曾余驾圾热叛涕蓄热植偶思菏轿屿蛆涝临反挝狞砸琶答潮展火舟关框检膘掩嘲降汕侍俗堪亡较夸揖芍庆举恤封斋锁葫捏乓阮杜龚严蓬揽找忠且窑乳积屎庙膳淄独填莱苹慰韭毁栋宙军毙灶疟忘牵耶痒顿挟蹬种换励胎淳氧雹绵吏欢仑随碌穆抡绢塞八篙蕾箩一氟搭廖拂
福建省港口危险货物码头企业安全生产标准化达标评分表（试行）
申请企业名称： 拟申报等级：
考评内容
考 评 要 点
考评办法及评分标准
分值
自评分
考评分
扣分说明
一、
安全目标35分
1、安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
未制定文件化的、公众易于获知的安全生产方针目标，或安全控制年度量化指标超过上级下达的相关指标扣5分。
5★★★

②制定实现安全工作方针与目标的措施。
未制定实现安全工作方针与目标的措施扣5分，措施操作性不强扣1-2分。
5

2、中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
未制定中长期规划或跨年度专项工作方案的扣5分，方案操作性不强扣2分。
5★★

3、年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
未制定年度计划或年度专项活动方案扣5分，年度计划或活动方案不详细扣1-2分，未严格执行扣1-2分。
5

4、目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
1．未将安全生产管理指标进行细化和分解，扣2分；
2．未制定阶段性的安全生产控制指标，扣2分；
3．询问各级组织负责人，不了解本职安全生产目标，1人次扣0.5分。
5

②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
未制定安全生产目标考核与奖惩办法扣5分，办法太简单扣1-3分。
5

③定期考核年度安全生产目标完成情况,并兑现奖惩。
未定期考核年度安全生产目标完成情况扣3分；未及时兑现奖惩扣2分。
5

二 、管理机构和人员40分
1、安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；
1．未成立安全生产委员会（或领导小组）扣10分，下属各分支机构未分别成立相应的领导机构扣2分。
2．安委会职责不明确扣3分，未实行主要领导负责制扣2分。
10★★

②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；
现场查看安全管理部门办公室，未设置安全生产管理机构或机构设置与企业生产经营规模不符，或安全生产管理机构不具备相对独立职能,或未配备专职安全管理人员扣15分。
15★★★

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
1．主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报扣5分；安全生产管理机构或下属各分支机构月安全例会未召开一次扣1分；
2．未形成会议记录或纪要、记录不全的每次扣0.5分。
5

2、管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）;含港区内油库的企业要具有国民教育化工专业大专以上学历、并有二年以上化工行业从业经历的安全科室负责人(小企业至少配备一名具有国民教育化工专业大专以上学历、并有二年以上化工行业从业经历的专职安全管理人员);专职安全管理人员配备不符合要求，扣10分。
10★★★

三、
安全责任体系45分
1、健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
未制定安全生产责任制，或企业主要负责人、分管领导、其他负责人和全体员工安全职责不明确，或未层层签定安全生产目标责任书，扣10分。

10★★★

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
1．安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2分；
2．询问主要负责人，对其安全职责和危险品安全管理基本情况不清楚，扣1-3分。
5★★

③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
1．安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2分；
2．询问安全生产负责人，对其安全职责不清楚，扣1-3分。
5

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
1．安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣1分；
2．询问其他负责人和员工，对其安全职责不了解，1人次扣0.5分。
5

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
1、安全职责与各部门职责不符合，一项扣1分；
2、询问各部门负责人，对其安全职责不了解，1人次扣0.5分。
10

2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
1．未定期考核，扣4分；
2．未落实安全生产目标考核奖惩，扣4分；3、未公告扣2分。
10★★

四、
法规和安全管理制度70分
1、资质
①《港口经营许可证》、《企业法人营业执照》、《危险货物港口作业认可证》合法有效，经营范围符合要求。
无证经营，或证照过期，或超范围经营，扣5分。
5★★★

2、法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
1．法律法规、标准规范及政府其他要求未识别，未及时更新文本数据库，一项扣1分；
2．未形成清单或文本数据库，扣2分；
3．未明确识别、获取安全生产法律法规的人员扣2分。
5

②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
未将法律法规的有关规定转化为企业安全生产规章制度的具体内容，一项不符合扣1分。
5

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
检查，未执行安全生产法律法规、标准规范，一项不符合，扣1分。
5

④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
查询宣传培训记录，询问从业人员，未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向从业人员进行宣传培训的扣5分。
5

3、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
1．责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容，一项不符合扣1分；
2．缺少相关内容的管理制度，一项扣1分；
3．企业安全生产规章制度未按规定审定或签发，一项扣1分。
10

②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
1．未开展安全管理制度的学习和培训扣5分，未进行考核或考核未评分扣2分；
2．询问有关人员，对安全管理制度不了解，1人次扣0.5分。
5

4、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
检查岗位台账（含发放签收单），无安全生产操作规程或作业指导书，扣10分。
10★★★

②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
1．未开展安全操作规程的学习和培训扣5分，未进行考核或考核未评分扣2分；
2．询问有关人员，对安全操作规程不了解一人次扣1分。
5

5、制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
1．询问有关人员，不清楚法律、法规和标准规范的相关要求，1人次扣1分；
2．检查，发现存在未执行和落实法律法规和标准、企业安全生产管理制度、操作规程的现象，一项不符合扣1分。
5

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
1．未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查的扣5分，不足一项扣1分；
2．询问相关部门主要人员，不了解情况一人次扣0.5分。
5

③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
未建立各类台帐和档案或未按要求及时报送有关资料和信息，扣5分。
5★★★

五、
安全投入45分
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
未按规定足额提取安全生产费用扣10分。
10★★★

②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
1．安全生产经费未专款专用扣15分；
2．检查安全设施，与台账不符一项扣2分。
15★★

③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
检查，发现一处不符扣2分。
10

2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
未跟踪、监督安全生产专项经费使用情况扣5分。
5

②建立安全费用使用台账。
未建立安全生产费用使用台账扣5分，台账资料不齐全扣1-3分。
5

六、
装备设施130分
1、设施
①具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备，并符合相关安全规范和技术要求；
对照安全评价报告发现不符扣10分
10★★★

②按国家有关规定配足有效的安全防护、消防、救生设备及器材；
检查，发现一处不符扣2分。
15★★

③设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
现场检查，未设置监控设备扣5分，未设置24小时专人值守扣3分；设备未按要求设置一处扣1分。
5

④装卸管线配有扫线装置及系统，扫线介质的选用应保证物料质量和作业安全；
现场检查，未设置扫线装置及系统扣5分，介质不符扣2分。
5

⑤设置紧急疏散通道；
现场检查，未设置紧急疏散通道扣10分。
10★★★

⑥按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。
现场检查，未设置标志扣5分，标志使用不符合要求，一处扣1分。
5

2、设备
①趸船、港作船舶、起重装卸设备、车辆、通讯设备、压力容器等符合相关安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效；
检查设备及人员证书，发现一处不符扣2分。
10

②按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效；
检查，发现一处未定期检验扣2分。
10

③码头应配备易燃易爆气体、有毒气体检测报警装置或便携式易燃易爆气体、有毒气体检测仪；
检查，作业易燃易爆或有毒货物，未按规定配备检测报警装置或检测仪扣5分，发现一处不符标准扣2分。
5

④按规定定期对设施设备维护保养，设备技术状况良好；
1．无专人负责管理设施设备，或无设施设备管理档案，一项扣2分；
2．未建立设施设备维护保养检查记录或未进行定期检查和维护保养，一项扣2分；
3．现场检查，设施设备不符合要求，1处扣2分。
10

⑤指定专人对特种设备进行管理；
1.无专人负责管理特种设备，或无特种设备管理档案，一项扣2分；
2.未建立特种设备维护保养检查记录或未进行定期检测和维护保养，一项扣2分；
3.现场检查特种设备，不符合完整性要求，1处扣2分。
10

⑥建立并规范设备管理台账。
1．未建立台账或档案，扣5分；
2．台账和档案内容不符合要求，一项扣1分。
5

3、环境保护
①按规定配置足够的防污应急器材,如:围油栏，收油机等，并保持完好状态；
检查防污应急器材的完整性，发现一处不符扣2分。
10

②配置装载危险化学品气相回流装置。
现场检查，未按要求配置扣5分，发现一处不符扣2分。
5

4、电气安全管理
①按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理，满足一、二级配电标准。
检查，发现一处不符扣2分。
15

七、
科技创新与信息化55分
1、科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
现场检查，查询档案，一项得2分。
10

②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
未开展安全生产科技攻关或课题研究不得分，开展该工作得6分，获得上级奖励或推广得10分。
10

③设有安全生产管理系统或平台；
检查，安全生产管理系统或平台有效可靠得10分，发现一处不足扣2分。
10

④应用现代科技手段，提升安全管理水平。
应用现代科技手段，提升安全管理水平效果显著得10分，一般得6分。
10

2、科技信息化
①设有电子显示设备；
现场检查，电子显示设备先进，满足安全监管得5分，基本满足得2-4分，没有不得分。
5

②设有其它的安全监管信息系统。
检查，其它的安全监管信息系统可靠有效得10分；一般得4-6分，没有不得分。
10

八、
队伍建设90分
1、培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
未制定教育培训计划扣10分，计划未落实一项扣2分。
10

2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
1．未制定安全宣传教育计划扣10分；
2．未落实安全宣传教育计划扣5分。
10

3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
企业主要负责人或安全管理人员未取得行业主管部门培训合格证，扣10分。
10★★★

②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
询问专（兼）职安全管理人员，对相关安全知识、安全生产业务操作规程、规章制度不掌握，一人次扣2分。
15

4、从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
未参加再培训或培训未达到规定学时，1人次扣0.5分。
10★★

②转岗人员及时进行岗前培训；
转岗人员未参加转岗培训或未达到规定学时，1人次扣0.5分。
10

③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
未对管理和操作人员进行专项培训或未达到规定学时，1人次扣0.5分。
10

5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
1．无安全宣传教育培训考评档案扣10分；
2．按档案要求归档，完整、准确记录培训考评情况，不符一处扣1分。
10

②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
未对培训效果进行评审扣3分，未改进提高培训质量扣2分。
5

九、
作业管理145分
1、现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；
检查，发现违章作业一处扣2分。
10

②具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员，按规定持证上岗;
相关人员不足或无证上岗扣10分。
10★★★

③在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；
下达生产任务的同时，未布置安全生产工作要求，每次扣1分。
5

④作业前向港口主管机关进行申报；
未经许可擅自作业扣5分，作业记录不全扣2分。
5

⑤内部及外来从事危险作人员须具备相应资质，并取得相关资格证书；
1．检查，无证上岗一人次扣2分；
2．进行危险货物作业，现场管理人员不在岗的一次扣3分。
5

⑥制定至少包括下列危险作业的安全监督管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：危险区域动火作业、进入受限空间作业、高处作业、装卸危险品货物作业，其他危险生产作业；
1．未制定危险作业的安全监督管理制度扣10分；
2．未明确或未落实一项内容扣2分。
10

⑦制定码头建筑、设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度，按规定定期进行维护保养，特种设备定期进行检测检验；
未制定码头建筑、设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度，或未按规定定期进行维护保养，或未对特种设备定期进行检测检验，扣10分。
10★★★

⑧严格执行船岸检查制度，认真落实《船岸安全检查表》的要求，并按协商好的装卸程序进行作业；
未制定船岸检查制度或未落实《船岸安全检查表》扣5分。
5★★★

⑨作业场所及设施设备应采用可靠的防雷和防静电接地措施；
1．防雷和防静电未定期检测一次扣1分；
2．现场检查，现场发现一处不符要求扣1分。
5

⑩指定专人对危险作业进行现场管理，严格执行巡回检查制度。
1．未指定专人对危险作业进行现场管理扣5分；
2．未执行巡回检查制度扣5分。
10★★

2、安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
1．未制定安全生产值班制度扣10分；
2．重要时期领导未到岗带班一次扣1分；
3．值班记录不全扣2分。
10

3、相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位；
1．相关方未签订协议扣3分；
2．现场检查，相关方未落实安全措施扣2分。
5

②对外发包或出租生产经营项目、场所、设备，对承包承租方进行资质审查；
承包承租方相关资质不符要求一项扣2分。
5

③与外来施工（作业）方签订安全协议，明确双方各自的安全责任；
未签订安全协议扣5分，协议职责不明确扣2分。
5

④对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。
未制定相应制度扣5分，制度未落实扣2分。
5

4、装卸作业管理
①按装卸货物种类，制定作业指导书，作业指导书包含安全操作规程；
未按装卸货物种类制定作业指导书扣5分，作业指导书未包含安全操作规程扣2分。
5

②现场作业各工种按作业指导书进行作业，严格遵守岗位操作规程；
现场检查或询问作业人员，发现不遵守岗位操作规程一次扣2分。
10

③货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求；
现场检查，不符合相关安全规范和技术要求一项扣2分。
10

④建立并规范填写装卸工作台账。
1．未建立装卸工作台账扣5分；
2．台账整理、填写不规范，一处扣1分。
5

5、警示标志
①设置安全警示标志/识，采取措施，严禁无关人员进入作业场所；
未设置安全警示标志/识或未采取措施限制无关人员进入作业场所，扣10分。
10★★★

十、
危险源辩识与风险控制45分
1、危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
未开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作扣10分，遗漏一项扣1分。
10

②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。
1．未制定重大危险源管理制度扣5分；
2．未开展安全评价扣5分；
3．未向相关部门备案扣5分。
15★★

2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
未按规定进行危险、有害因素识别，一项扣2分；识别不充分，一项不符合扣1分。
10

②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
询问从业人员及查询培训记录，未向从业人员告知，一人次扣0.5分。
5

③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
1．建立重大危险源档案，包括：辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明；事故应急预案；安全评价报告或安全评估报告。未建立重大危险源档案，扣5分；
2．档案内容，每遗漏一项或一项不符合扣1分。
5

十一、隐患排查与治理70分
1、隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;
1．未制定隐患排查工作方案，扣10分；
2．排查的目的、范围，不明确扣5分，排查方法不适合扣5分。
10

②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;
每月未进行安全自查自纠工作或未及时采取措施消除安全隐患扣15分。
15★★★

③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
1．未对隐患进行原因分析扣5分；
2．未制定针对性控制对策扣5分。
10

2、隐患治理
①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;
1．未制定隐患治理方案扣5分；
2．目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求缺一项扣1分。
5

②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;
1．检查，未落实防范和整改措施，一项扣2分；
2．对上级检查出的隐患未进行书面反馈的一次扣2分。
5

③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
1.检查，整改不到位扣10分； 2.重大安全隐患未及时向相关部门备案，扣5分。
10★★

④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;
未建立隐患治理台帐和档案，扣5分，记录不全1处扣0.5分。
5

⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。
1.未对隐患排查和治理情况进行统计分析扣5分；
2.未及时向有关部门报送1次扣1分
10

十二、职业健 康
25分
1、健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；
未设置或指定职业健康管理机构或未配备专（兼）职管理人员，扣5分。
5

②按规定对员工进行职业健康检查。
员工未进行职业健康检查，一人次扣1分。
5

2、工伤保险
①为从事危险作业人员参加工伤保险；
从事危险作业人员未参加工伤保险，一人次扣1分。
5

3、危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
未建立职业健康宣传培训台账扣5分，询问从业人员及查询培训台账，宣传培训不到位扣3分。

5

4、环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
现场检查，未给从业人员提供相应的工作环境和条件，未配备与职业健康保护相适应的设施、工具，一项扣1分。
5

十三、安全文 化
35分
1、安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
现场检查及查询台账，未设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，扣5分；更换次数缺少1次扣0.5分.
5

②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
1.检查，未在醒目位置公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，扣2分。
2.对接到的安全生产举报和投诉未及时予以调查和处理，1次扣1分。
5

2、安全行为
①开展安全承诺活动；
1.未开展安全承诺活动扣5分；
2.主要负责人、分管安全负责人未带头参加扣1分；从业人员参加不全，每缺少10%扣1分。
5★

②编制安全知识手册，并发放到职工；
未编制安全知识手册，扣5分；发放不到位扣2分。
5

③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
未组织开展安全生产月活动或安全生产竞赛活动，扣5分；缺方案、总结，扣3分；方案、总结不详细扣1分。
5

④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人未给予表彰、奖励，扣5分；未与其经济利益挂钩，扣2分。
5

⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
1.未开展安全生产检查、评比、考评工作扣5分；
2.未总结和交流经验扣1分； 3.未推广安全生产先进管理方法扣1分。
5

十四、应急救 援
85分
1、预案制定
①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；
未制定相应的突发事件应急预案或无相应的应急保障措施扣10分。
10★★★

②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
未结合实际制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,一项扣1分。
5★★

③应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；
1.应急预案与当地政府预案不衔接扣2分；
2.未报当地有关部门备案扣2分；
3.未通报有关协作单位扣1分。
5

④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
1.未定期评审应急预案扣10分；主要负责人未参与评审和修订扣3分；2.未根据评审结果或实际变化情况进行修订扣5分。
10

2、预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；
未开展应急预案的宣传教育扣2分；未普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，一项扣1分。
5

②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；
未开展应急预案培训活动，或有关人员不了解应急预案内容、不熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案，扣5分。
5★★★

③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
1．发生事故后，未及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，扣7分；
2．未按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门扣3分。
10

3、应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
未建立相应的应急指挥机构和专兼职应急救援队伍，或未指定专兼职应急救援人员，扣5分；应急队伍不适用本单位应急任务扣2分。
5

②组织应急救援人员日常训练。
未组织应急救援人员日常训练扣5分，应急救援人员日常训练参加不全，扣2分。
5

4、应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；
现场检查，缺少一项扣1分。
5

②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
1．未建立应急装备使用状况档案扣2分；2.现场检查，未定期进行检测和维护扣3分。
5

5、应急演练
①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；
未按照有关规定制定应急预案演练计划或未按计划组织开展应急预案演练，扣10分。
10★★★

②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
1.未对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，扣3分；
2.未对存在的问题，提出应急预案修订意见，扣2分。
5★

十五、事故报告调查处 理
50分
1、事故报告
①发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况;
发生事故未及时进行事故现场处置或未及时、准确、如实向有关部门报告，扣10分。
10★★★

②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。
1．未跟踪事故发展情况并及时续报事故信息，扣2分；
2．未建立事故档案和事故管理台帐扣3分。
5

2、事故处理
①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;
1．接到事故报告后，未迅速采取有效措施组织抢救，扣10分；
2．采取措施不当，抢救不及时扣5分。
10

②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;
未积极配合各级人民政府组织的事故调查，扣3分；未如实提供有关情况，扣2分。
5

③按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施;
未按时提交事故调查报告或未进行事故原因分析，扣2分；整改措施不力或未建立长效整治机制，扣3分。
5

④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查;
1.未及时召开安全生产分析通报会扣2分；2.未对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查，扣3分。
5

⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。
1.未执行“四不放过”原则一项扣2分；
2.处理结果未向有关部门备案扣2分。
10★

十六、绩效考核与持续改进35分
1、绩效评定
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。
每年未对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定的扣5分；评定不够细化扣2分。
5

2、持续改进
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
1.未进一步完善安全标准化的计划和措施，扣10分；
2.对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等未进行修改完善，一项扣1分。
10

3、安全管理体系建设
①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
未建立安全管理体系扣20分；体系不完善,扣5-10分。
20★

考评员（签名）： 年 月 日

考 评 手 册 说 明

1、 根据交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发〔2012〕175号）和《交通运输部办公厅关于印发交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知》（厅安监字〔2012〕134号）有关规定，制定本考评手册。
2、 本手册适用于福建省交通运输主管部门负责的二、三级交通运输企业安全生产标准化达标考评工作。
3、 本手册由《考评手册说明》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评基本情况表》（以下简称《基本情况表》）、《考评结果登记表》、《交通运输企业安全生产达标评分表》（以下简称《评分表》）等四部分组成。
4、 《评分表》满分1000分。评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件；评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件。
5、 《评分表》中，“★★★”为三级企业必备条件；“★★★”、“★★”为二级企业必备条件。必备条件指标项必须完全满足、不得扣分。必备条件不具备，或者本年度发生较大以上安全事故的，终止考评。
6、 《评分表》中各指标采用扣分、得分相结合的方式。扣分以相应分值扣完为止。各项分值均为整数（如遇小数四舍五入），且不超过相应分值。考评员应在《评分表》中书面备注扣分或不得分的理由。
7、 考评采取查阅档案、询问、现场检查方式结合进行。需采用询问方式考评的，每项抽查询问人数为：申请三级达标的企业不得少于2人、申请二级达标的企业不得少于4人；如被抽查人员数量不足则按全部人数选取。
8、 申请企业负责填写《基本情况表》，并按照《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》申报考评。
9、 考评员负责填写《评分表》和《考评结果登记表》相关内容。
10、 考评机构负责审查《考评报告》，并在《考评结果登记表》上签注意见。
11、 考评手册纸质版一式两份，申请企业和考评机构各留存一份。保管期限不少于5年。申请企业和考评机构按照权限，分别负责将本手册有关内容导入交通运输企业安全生