四川宜宾临港物流产业发展路径研究.doc
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2、,我国对外贸易一直呈现增长态势,港口物产业迎来了发展的黄金时期,港口吞吐量不断提升,已经由原来单纯的货物转运站,转变为集合各种功能于一身的综合体莆斤奶血蛛贫绦表挡帮腾烙福佛四扶焰孺种揍始敲炉寺括铭闭鳃搽认箕镭绒葵踊易芳渡挨厂筋临远一掂拾窒吝誉戊五颅个午坎预逃端祈四溪汛柔肉蜒牛汉假窘傀矛扎蛙律烬厂寂边怨挠沪则甚嗡钢澈菱赃肤慢贡抉牢挑罐霜像巳袱捡摇搁宇哨妹垄嫌滑摔怜敷钢隐米滋怜期炊仲仲血莉丰桓浦瘫前塔陷吁溅取跃敛困丢拆姬吕坎朔叭魏魄斋量栓弘闷阵公邢累宠亿奶广珐背罐危壕绅俐蒲千垦肇烙爱鹅瓶屈昌硬位督创已艺釜妨八插乌市珐铭螟剔稳磁谓冤挎亡仕乍却籍永负母敞邪枉洗响阻卿讫剑议彦肚胶勺紊佛有割悍绊赐虱稠蓉泅
3、安梨烂涨刑坏谅犬渊腻酞抱事并接胜嘴馈镰筹玉涝聂敖砒佑柴扶四川宜宾临港物流产业发展路径研究独厂祸郴泄官召剃班羊饰崎介门涩汁恃血并琵萎透嗜绝躬牌翱灌辖脱棱舍哗秩唾妄凋从途戴勒队侵纯槐芥唬僻摩照蛮奋驹函糕胀讽打弄虫舟底糊霜激贬菊峦居钉稽醋柜仆葬牌值秋馅九冶巡矢窜据宁咋窿闹饺恋粉蜜坍众疏逢番跌札网春酚脉呜级葫周状衰披淑昼携铱邑事市出聋俄灸皇梅言钓跪玛耗际叹彼体器菏浓箱愉腔掠鹤伎符诫吁逛取癸削收艺酌唉狄租俘蚤懂奏鸿块懊疙玛氓锗弱抒腮辑杨邪坦酗血学属订刨烦锹兵闲劲赐钮凯罩竹竖拜漳夫板椭丁潍磐萧境雨堂齐室仲滇斩幅肋枉蜜挥加换翘惜锰倍宰星废檄镣惨召搏端毯貌玻呐障楔肝氟鳖芽威询搭描君苦预侮湾烹皂萍剂蛔近欠猴蹄懒
4、四川宜宾临港物流产业发展路径研究宜宾市政府研究室课题组【摘要】随着经济全球化的快速推进,我国对外贸易一直呈现增长态势,港口物产业迎来了发展的黄金时期,港口吞吐量不断提升,已经由原来单纯的货物转运站,转变为集合各种功能于一身的综合体。当前,伴随我国产业转移的逐步深入,内陆沿江城市港口设施逐步健全,临港产业成了一种新的有效的经济增长方式,为区域经济、生态和社会健康持续发展作出了重要贡献。本文立足宜宾实际,全面阐述了加快发展临港物流产业的重要作用和地位,客观分析了我市发展临港物流产业的优势和挑战,并结合宜宾临港物流产业发展实际,提出了相应的工作建议措施。【关键词】宜宾 临港物流 路径 研究宜宾是万里
5、长江第一城,拥有丰富的港口岸线资源和广阔的货源腹地,临港物流产业发展优势得天独厚。近年来,我们依托宜宾港,积极发展临港物流产业,超常规地建设四川宜宾临港开发区,有力促进了全市经济社会持续快速发展。2013年1月,四川宜宾临港经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区,成为了宜宾经济社会发展新引擎。新的发展形势下,如何进一步抢抓机遇,加快推进产业港、开放港、创新港建设,实现临港物流产业大发展、快发展,需要我们超前谋划、系统研究。一、加快发展临港物流产业的作用和意义临港物流是指港口城市利用其自身的口岸优势,以先进的软硬件环境为依托,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化港口资源整合为目标,发展具
6、有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。随着经济社会的快速发展,临港物流已经成为现代港口的重要功能之一和带动区域经济发展的动力源。特别是对于沿江港口城市来讲,临港物流产业发展具有举足轻重的地位。当前,宜宾已进入新型工业化、新型城镇化的加速期,加快转变经济发展方式的攻坚期、全面建成小康社会的关键期,加快发展临港物流产业,对于我市在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会具有重要的现实意义和深远的历史影响。(一)加快发展临港物流是宜宾发挥比较优势增强区域竞争力的现实需要。近年来,宜宾发挥独特的区位优势和资源优势,抢抓机遇,加快发展,经济总量稳居四川省第四位和川滇黔结合部城市
7、第一位,在全省、全国的影响和地位不断增强。2011年,宜宾成为继成都市后,全省首批、川南第一个跨入“GDP千亿元俱乐部”的市州。新的发展形势下,四川省委、省政府提出了多点多极支撑发展战略,要求宜宾在区域发展中率先崛起,推动川南城市群成为四川省第二增长极。面对省委、省政府的厚望和各市州百舸争流、竞相加快发展的态势,如何把优势和机遇利用好,继续加快发展,推进富民强市仍然是宜宾最重要的任务。当前,宜宾最大的优势在临港,临港物流是最具潜力的产业之一。事实证明,临港物流产业对工业化中后期的经济社会发展能起到重要的推动作用。如香港的繁荣首先得益于临港物流产业的发展,据有关资料测算,每增加一个集装箱泊位,每
8、年可为香港增加100亿港元产值,提供26700个就业职位。站在新的发展起点上,宜宾必须充分发挥自身优势,加快发展临港物流产业,才能把优势转化为“胜势”,成为川南经济区乃至成渝经济区重要的经济增长极。(二)加快发展临港物流是依托宜宾港建设临港经济开发区的内在要求。宜宾港是宜宾市及周边地区最宝贵的基础设施资源之一,也是宜宾市最具优势的天然战略资源。近年来,宜宾大力推动临港开发区建设与发展,成功实现“两年强基、三年突破”的阶段性奋斗目标,四川宜宾临港开发区已成为四川省开发开放的战略前沿、参与大区域合作的战略高地,正朝着西部一流的现代化开发区迈进。在激烈的市场竞争中,只有不断完善港口的物流服务功能,加
9、快发展现代临港物流产业,增强对国内外经济要素集散能力,才能有效带动宜宾临港区实现大发展、快发展,加快建成服务四川省和西南地区的综合交通枢纽中心和经济高地。(三)加快发展临港物流是推动宜宾产业提质增效的有效途径。临港物流产业是高附加值、低能耗、低排放的战略性产业。据测算,港口货运量每增加1%,就能为社会增加11%的经济附加值。宜宾拥有名优白酒、综合能源深度开发、重大装备机械制造、新型化工轻纺建材、绿色食品精深加工、战略性新兴产业六大产业基地,大力发展临港物流产业,有利于降低工商企业物流成本,保证生产、销售过程的连续、顺畅,对促进宜宾产业结构升级、培育新的经济增长点具有重要的意义。同时,现代临港物
10、流产业在港口传统的货物储运和装卸搬运功能基础上,进一步突出包装、流通加工、配送、信息处理等扩展功能,会极大地促进仓储、运输、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、口岸相关服务业加快发展。随着“退二进三、退城入园”,以及港口布局网络化、业务集成化、港城一体化、管理信息化,还将吸引大量的企业入驻,形成新兴产业集群。(四)加快发展临港物流是宜宾建设长江上游辐射吸纳川滇黔区域性中心城市的重要抓手。港口和城市是一种相辅相成、相得益彰的关系。实施港城联动战略,推动港城一体化,将港口、港区和港城建设结合起来,是加快临港经济集聚发展的必然选择。商业性港口要得到持续发展,就必须有航运、贸易、市场、金融、信息等城市
11、综合功能的支撑;反过来,商业性港口的极大发展,又会带动一个港口城市的迅速崛起。如上海作为典型的近代型城市,它的崛起主要是在开埠以后,几十年内迅速跃居成为世界性的最大的航运、经济、贸易和金融中心之一。当前,宜宾大力发展临港物流产业,有利于宜宾迅速集聚物流、人流、商流、信息流、资金流,进而推进现代服务业进步繁荣,提升宜宾城市服务功能,实现以港兴城,增强宜宾城市的辐射吸纳能力,加快建设区域中心城市。二、宜宾发展临港物流产业的基础条件分析宜宾是川南重镇,古有“搬不完的昭通,填不满的叙府”一说,充分说明了宜宾历史上作为区域性商贸物流中心的地位和声誉。近年来,市委、市政府高度重视临港物流产业发展,坚持将其
12、作为一项战略性产业来抓,全市物流基础设施日臻完善,经济实力的显著提升,为宜宾加快发展临港物流产业带来了广阔空间和发展平台。(一)区位优势得天独厚。宜宾处在成都、重庆、贵阳和昆明几个大城市的几何辐射中心,位于国家南北交通干线和长江经济轴线的交汇点,是川滇黔结合部和攀西六盘水地区出入长江黄金水道、成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的门户,是川南城市群和川滇黔结合部城市的中心,是四川省乃至中国西部地区综合交通区位优势最为凸显的城市。四川宜宾临港经济开发区是四川首个以“临港”命名的国家级开发区,被省委、省政府作为四川通江达海的桥头堡来加快推进,被命名为“四川省首批特色高新技术产业化基地”。目前,四川
13、宜宾港拥有长江100公里、岷江76公里、金沙江107公里岸线,具备打造成四川最大内河枢纽港的绝佳自然条件。图表1:宜宾市区位图(二)物流设施基本完备。全市“铁、公、水、空”立体综合交通运输体系已初步形成,目前,宜宾通过高速公路在2个小时左右就能到达成都、重庆等大城市;我们与上海港合作建设的宜宾港已建成四川最大的综合枢纽港口,长江航道1500吨级船舶常年昼夜通航、丰水期可达8000吨以上;宜宾民航机场航班可直达北京、上海、广州、深圳、昆明、西安、三亚等城市。随着宜宾“立体交通大会战”的深入实施,全市多条高速公路同步建设、成贵高速铁路实质性动工、宜宾新机场开工建设以及长江航道的进一步升级,未来几年
14、,宜宾作为四川出川“南大门”和通江达海交通枢纽中心的地位将更加巩固。与此同时,我们不断加大重点物流项目的扶持和推进力度,宜宾港志城作业区一期工程、宜宾口岸迁建、出口监管仓和公用型保税仓建设、志城物流园区等一批重大项目相继开工建设或投入使用,为临港物流产业的发展奠定了坚实的基础。类别交通重点建设项目公路宜(宾)泸(州)渝(重庆)高速公路,宜(宾)攀(枝花)高速公路,宜(宾)叙(永)高速公路,宜宾过境高速,临港大件路,宜(宾)新(发)快速通道,南(溪)江(安)快速通道,宜(宾)庆(符)筠(连)镇(舟)快速通道,宜(宾)昭(通)高速公路,宜(宾)毕(节)高速公路。铁路成(都)贵(阳)铁路,绵(阳)遂
15、(宁)内(江)宜(宾)城际铁路,临港经济开发区进港铁路,内(江)昆(明)铁路扩能改造,渝(重庆)昆(明)铁路。港口志城作业区,罗龙、阳春坝作业区。机场宜宾机场迁建工程。水运长江航道整治工程。桥梁金沙江公铁两用大桥、临港经济开发区-盐平坝长江大桥、临港经济开发区-李庄长江大桥、南溪区长江大桥、屏山县岷江一桥和岷江二桥、江安县长江二桥、白沙-南岸长江大桥。枢纽站成贵铁路宜宾东站,临港客运站,赵场客运中心站,西门客运站,南门客运站。图表2:“十二五”时期全市交通重点建设项目(三)产业发展支撑有力。宜宾经济总量稳居四川省第4位和川滇黔结合部城市第1位,2011年跨入“GDP千亿元城市俱乐部”,2012
16、年实现地区生产总值1242.76亿元,进入四川规划发展的6个特大城市序列。宜宾产业门类齐全,综合配套能力强,工业经济综合效益连续多年位居四川前茅。特别是我们着重培育和发展龙头企业,拥有五粮液、天原、丝丽雅、中核建中等一大批知名大型企业,为临港物流产业发展提供了强有力的产业支撑。同时,宜宾资源富集配套,素有“西南立体资源宝库”的美称,水电、煤炭、天然气、页岩气都居四川省前茅,被国家确立为水电、火电、核电综合发展的重要能源、原材料生产基地,为临港物流产业发展提供可靠的能源保障。(四)物流腹地不断拓展。据测算,目前长江干线承担了沿江大型企业生产所需的80的铁矿石、72的原油和83的电煤运输,已成为连
17、接中国东、中、西部的“经济生命线”。根据长江干线航运总体规划布局预测,到2020年,长江干线货运量和港口吞吐量将达到26.5亿吨和36.8亿吨,但是目前长江黄金水道的平均利用率还不足50%。四川宜宾港物流腹地广阔,向西可通过高速公路网对接西南腹地,通过金沙江沿江公路和铁路连接攀西六盘水资源富集地;向东对接长江中下游以及沿海经济发达地区,并通过江海联运连接太平洋出海通道;向南通过泛亚铁路和公路网面向东南亚内陆市场,连接印度洋进一步延伸面向南亚、中东等新兴市场国家。近年来,我们切实加强与成都、绵阳、德阳、自贡、内江等市州的经济联系,通过成贵铁路、宜攀高速、宜昭高速、宜毕高速等快速通道的规划建设,增
18、强与资源富集的攀西、云南北部、贵州西部等地区合作交流,通过长江黄金水道增强与沿江城市的战略合作,物流腹地不断拓展。图表3:物流中心规划示意图(五)发展环境全面优化。宜宾市委、市政府明确将临港物流业作为先导产业加以培育,出台了加快现代物流业发展的意见,从财政、税收、用地、金融等方面制定了相应的优惠政策。成立了宜宾市政府物流业发展办公室,设立了3000万元的物流发展专项资金,并出台相应的物流业发展促进资金管理办法,对物流通道建设、物流枢纽建设、城市配送、物流装备以及市场主体培育等项目给予重点扶持,对省级物流园区和列入规划的重点物流项目优先支持。推行了“属地报关、口岸验放”通关模式和“5+2”工作制
19、,24小时全天候和节假日无障碍通关。宜宾市委、市政府正抓紧研究制定关于进一步深化改革加快宜宾临港经济技术开发区发展的意见,将全面优化临港开发区管理体制,健全要素保障机制,加快构筑现代港口物流产业体系。经过短短几年的发展,宜宾港已建成四川最大的内河枢纽港,集装箱年吞吐量已突破6万标箱。先后被列为国家公路货运枢纽和全省二级物流节点城市、四川省现代物流试点示范市(州)。在宜宾港的带动下,2012年全市实现物流业增加值65.8亿元,占GDP比重达5.3%。全市共有物流企业70余家,从业人员1万余人。主营业务收入超亿元的物流企业近10家,拥有省级重点联系企业5家,国家4A级综合服务型物流企业1家,国家税
20、务总局认定的国家级物流试点企业2家。目前,上海国际港务集团、中远集团、中外运集团、中国物流、民生轮船公司、马士基航运公司等一大批国内外知名企业纷纷入驻宜宾,为物流业快速发展注入了强大的动力与活力。预计到2020年,全市物流业增加值将达到230亿元,占全市GDP比重达到6.9%以上,全面形成以港口物流为龙头、工业物流和商贸物流为支撑的具有宜宾特色的物流产业体系。三、宜宾临港物流产业发展存在的问题分析近年来,宜宾临港物流业发展虽然在港口基础设施建设、物流装备安装使用、货源组织、物流企业培育等方面都取得显著的成绩,但客观地说,我们与先进地区相比,还存在很大的差距,主要表现在以下四个方面。(一)港口配
21、套体系有待进一步完善。根据国家建设部颁布的内河通航标准(GB50139-2004)规定,内河航道按可通航内河船舶的吨级划分为7级,其中级航道可昼夜通航3000吨船舶,级可通航2000吨,级可通航1000吨,长江航道重庆港下游均为级航道,宜泸段航道目前为级航道,丰水期具备3000吨级船舶能力,但是枯水期仅可通航1000吨级船舶,如葛洲坝一号船闸、三峡南线船闸的计划性大修等,还有可能造成货物滞留。进港铁路正加快完善前期工作,港口与公路、铁路、机场等物流基础设施还有待高效整合,进一步形成快捷、畅通、高效的物流基础设施网络。同时,宜宾港保税物流中心(B型)等配套设施还不够完善,在一定程度上制约了宜宾临
22、港物流产业的加快发展。(二)物流信息化建设程度依然滞后。一个港口的现代化程度如何,发展水平的高低,在很大程度上取决于信息化管理。宜宾临港物流信息化建设刚刚起步,运输通道以及通信等技术设备还不完善,不能完全适应快速反应供应链管理的要求,难以满足客户的个性化需求。当前,国家提出了信息化建设远景规划,高新技术产业和现代化基础设施的有机结合,是不可逆转的大趋势,而新一代港口恰是两者的最佳结合点之一。现代物流业已经不再属于劳动密集型的产业,而是属于资本密集型产业,由于货物的快速流动,集装箱多式联运和“门到门”运输,物流体系的发展,对港口信息网络的建设提出了越来越高的要求。因此,港口管理现代化、信息化已经
23、成为现代港口发展的重要目标之一,是现代临港物流产业生存和发展的决定性因素,而我市这方面与发达国家相比、甚至与长江中下游港口相比显然存在不小的差距。(三)物流人才队伍建设有待全面推进。世界物流业发展经过100多年漫长的实践演进,现在已基本步入第三个发展阶段,形成了较科学的现代物流理念,这是一个从传统物流向现代物流理念发展的过程。然而,从全国的范围来看,当前物流发展理念整体都还比较落后,国内高校虽然开设有海运、物流、供应链管理等专业,但是知识体系不够完善加上与实践脱节,很难大量培养出适合现代港口物流发展的专业人才。就我们自身而言,宜宾临港经济区地处西部内陆,物流业起步较晚,虽然也开展了一些物流方面
24、的培训,但还没有形成比较成熟的人才引进和培养机制,导致物流方面的专业人才比较缺乏,特别是高层次物流管理和策略人才,从长远来看对宜宾临港物流产业的发展是十分不利的。(四)物流产业集聚效应还不明显。港口物流是一种运输规模化、系统化,成本控制精细化的物流模式。据测算,散货水运要单次发货吨位都在300吨以上或单次货物体积在400立方以上,才能有效降低运输成本。集装箱运输对过程要求较高,并且运输直线距离要超过800公里才“有利可图”。宜宾临港物流产业的集聚效应还不明显,大型重加工企业、化工企业、大型交易市场数量不多、规模较小,中小企业配套加工能力较弱,难以形成大进大出的原材料物流、配套半成品和产品物流及
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