房地产开发程序全过程.doc
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4、发,是土地权属证明,载明了土地用途及使用期限(只是载明);建设用地规划许可证由规划部门颁发,是核定土地用途及用地界线的法律依据;规划要点批复由规划部门颁发,是确定土地使用强度指标的法律依据,如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来,包括现在的那个小户型比例限制要求,也会在这个文件里体现出来。新城乡规划法第三十八条:在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使
5、用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质母公司拍到的土地,转到其全资设立的项目公司名下,按我国法律,不属于交易。房地产公司可以任意设置项目子公司,在房子卖完后再把它在实体上消灭,只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言,非常的经济实用,因此现在我国稍微有点规模的房地产
6、公司都这么干。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。但在很多地方,环评的一项主要前提材料就是立项批文,立不了项根本做不了环评。去计划部门,就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司,去环保局,就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司,然后让这些公司负责把这些手续办出来。3、总平面审查阶段这个阶段各地的叫法不一样,我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸,也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的,每栋单体建筑有多高,有多大,各栋单体建筑之间怎么间隔,间距是多少,日照够不够,总容积率是多大,有没有超过规定的容积率,建筑密度是多少,进出小区的道路怎么安排,是不是符合消防规
7、范,等等。建筑密度,这个东西看起来很简单是吧,就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数;容积率,总建筑面积除以净用地面积,譬如消防通道的设置,高层建筑四周必须设立环形消防车道。审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活。4、管线综合审查、排水许可证管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一,包括三大项:小区给排水管线、强电线路、弱电线路,这三项综合起来考虑,根据各项设计规范科学统筹安排,放到同一张图纸上。排水许可证,这个东西是市政部门发的,专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量,以及连接市政管线的位置。5、单体审查、建筑工程规划许可
8、证规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的,就是在总平面规划的基础上,落实单体建筑的设计方案,关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦,最烦的是车位。审完单体设计,设计公司再细化一下出建筑施工图,就可以申领建设工程规划许可证。6、消防和人防专项审查 基本上来讲,消防设计绝对不可能严格按规范做够做足;一般说,各发展商都是委托消防施工企业代理报建。但是,涉及生命安全的消防规范,基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯,17层以上设置剪刀楼梯,这些强制性规范已经是铁律。人防工程是非常有中国特色的东西,所有的人防用途的东西,产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程,就允
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