公司安全生产事故综合应急预案.doc

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×××××公司
安全生产事故综合应急预案
1．总则
1.1 编制目的
为全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度，最大限度减少员工和财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据以下主要法律法规和相关国家标准：
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》2002.6.29
1.2.2《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
1.2.3《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)2006.9.20
1.3 适用范围
本预案为国药集团国瑞药业有限公司综合应急预案。
1.3.1 本预案适用于指导国药集团国瑞药业有限公司各类突发事件的应急救援和综合处置。
1.3.2 本预案所指应急事件是：
1.3.2.1重大安全生产事故：如发生重大级别及其以上级别火灾或爆炸、危险化学品泄漏等。
1.3.2.2其他单位发生火灾或危及人员生命和财产等重大突发灾情。
1.3.2.3发生重大自然灾害，危及企业生产经营的突发事件，如防汛。
1.4 应急预案体系
国药集团国瑞药业有限公司应急预案体系包括：
1.4.1国药集团国瑞药业有限公司安全生产事故综合应急预案;
1.4.2各车间、部门专项应急预案和现场处置方案。
1.5 应急工作原则
以人为本，减少危害；统一领导、分级负责；属地为主，立足自救；依靠科技，协同应对。

2．×××有限公司危险性分析
2.1×××××公司概况
国药集团国瑞药业有限公司位于安徽省淮南市国庆西路28号，原名淮南市第六制药厂，始建于1986年，1998年以整体划拨的方式加入中国医药集团总公司，是一家集原料药、制剂生产为一体，已通过GMP认证的制药企业。
1999年，以中国医药集团总公司为主发起人成立了国药集团药业股份有限公司，2002年在上海证券交易所挂牌上市，国瑞药业成为国药股份公司的战略发展基地，现有从业人员约520人，并在不断的发展壮大中。
现拥有包括冻干粉针剂、粉针剂(含头孢菌素类)、小容量注射剂、片剂、胶囊剂等5大剂型的6条现代化生产线，生产品种规格达150余个。公司所有剂型均通过食品药品监督管理局的GMP认证。2004年通过ISO9001：2000、ISO14001：2004及GB/T28001：2001的质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证。
2.2 主要危险源与风险分析(附表1)：
附表1： 主要危险源与风险分析
分 类
业态分类
主要危险源
安全危害
风险程度评估
重点部分
危险品仓库
酒精、试剂的泄漏
造成爆炸、火灾
重大
锅炉运行
安全阀失灵
造成爆炸、火灾
重大
特殊药品库
麻醉药品失窃
危害社会
显著
剧毒试剂柜
剧毒品误用或错用
危害人员生命安全
显著
电梯运行
控制部分失灵
造成伤人、毁物
重大
总配电房运行
变、配电设备短路
产生火灾伤人、毁物
重大
食堂加工食品
食物不合格
就餐人员中毒
重大
车间消毒
有害气体泄露
现场人员中毒
重大
氢氧发生器运行
氢氧发生器爆炸
现场人员伤亡
重大
一般部分
公共办公区
电路短路或过负荷
产生火灾伤人、毁物
中等
一般仓库
电路短路或过负荷
产生火灾伤人、毁物
中等
生产车间
电路短路或过负荷、
机械设备防护不当或误操作
产生火灾或其他安全事故伤人、毁物
中等
2.3应急事件分类及定义
2.3.1 火灾
火苗窜起，火势迅速扩大，可燃物快速着火，燃烧面积达到最大限度，放出强大的辐射热，温度不断升高，气体对流加剧。即“失控的燃烧 ”。
2.3.2 爆炸
爆炸是能量(热量、机械能、化学能、核能等)在瞬间迅速释放或急剧转化为机械功及其他能量的过程，一般会同时产生大量的气体和火焰，伴随着压力的急骤上升和巨大的声响。爆炸可分为物理性爆炸、化学爆炸和核能爆炸。爆炸发生于瞬间，设备、厂房倒塌、人员伤亡等巨大损失也在瞬间发生。
2.3.3 中毒
少量物质进入人体内，能与机体组织发生化学或生物化学作用，破坏正常生理功能，引起机体暂时或永久病理改变。
2.3.4 窒息
一次吸入大量某些气体或在缺氧环境中突然引起呼吸困难，呼吸停止，出现休克等。

3．组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1安全生产事故应急指挥中心
总 指 挥：金仁力 (公司总经理、安委会主任)
(手机：[phone] 内线：8621)
副总指挥：陈 松(公司副总经理、安委会副主任、安委办主任)
(手机：[phone] 内线：8630)
王健(公司副总经理、安委会副主任)
(手机：[phone] 内线：8680)
严 兰(公司党委副书记、安委会副主任)
(手机：[phone] 内线：8640)
成 员：徐大兵、赵志宏、柳应贵、陈澍、刘强、汪永龙、俞敬良、丁素美、吴萍、兰楠、闫密、张淮秀、方自广、刘家玉、黄佑龙、高峰。
应急救援分队各功能小组：紧急疏散组，抢险组，救援组，信息通讯组，设备保障组，后勤救护组。
3.1.2安全生产事故应急领导小组办公室
主任：安全生产委员会办公室主任，在应急指挥中心的指导下工作。
成员：安全生产委员会办公室成员。
总指挥：

图一、应急组织机构图

副总指挥：

副总指挥：

副总指挥：

救援组
7
抢险组
紧急疏散组

设备保障组
信息通讯组
后勤救护组

3.2 抢险救援的基本职责
所有小组成员发现险情，不论是否接到通知都应立即进入各自的抢险状态。如果总指挥、副总指挥均不在公司，或部分不在公司，其他领导依次补位，承担指挥任务，并及时通报总指挥、副总指挥尽快到场。各成员无论发现任何紧急事件，均应第一时间通报总指挥及副总指挥。
3.3 总指挥职责
负责突发事件的全面指挥工作。领导副总指挥，各功能小组，迅速果断采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故平息后，组织召集有关人员，准确地查清事故原因，查明事故责任和性质，总结教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
3.4 副总指挥职责
协助总指挥的工作，为总指挥做好参谋，提供抢险救援的方法和措施。
安排紧急疏散小组，救援抢、险小组，信息通讯小组，后勤救护小组的工作，保证全公司人员的有效疏散。组织人员向上级有关部门报警和汇报工作。在抢险过程中，提供通讯、车辆以及后勤保障工作，有效地协调指挥各功能组的救援行动。事件结束后，组织材料向上级有关部门报告。
3.5 紧急疏散小组职责
组长：陈澍
组员：各部门负责人或指定一名人员作为紧急疏散时的联络人。
3.5.1 熟悉消防通道，及时了解险情。
3.5.2 疏散各自区域人员，发生意外时每个成员在各自的区域内，负责有效引导、指导人员迅速撤离现场，至安全地带集合，清点人员并向组长报告，组长及时将统计结果报告给总指挥。
3.5.3 负责指导人员尽快采取有效的自救措施，尽量避免人员发生烧伤、摔伤、窒息、中毒等伤害。
3.5.4 引导大家疏散到安全地带后，维持好人员秩序，不得随意乱跑；对情绪紧张、惊恐未定的人员进行心理安慰，减轻其精神压力。
3.6 抢险组职责
组长：徐大兵、
组员：许华兵、魏小伟、雷尚波、王旭、其余各车间、部门兼职安全员
3.6.1负责火灾初起火阶段的灭火工作，火灾蔓延后协助消防人员灭火。
3.6.2组长负责汇报现场救火情况。
3.7救援组职责
副组长：闫辉
组 员：保卫人员
3.7.1 负责搜救灾害中的受伤人员。
3.7.2 负责抢救贵重物资。
3.7.3 负责隔离易燃易爆危险物品。
3.7.4 负责切断电梯电源，截停电梯。
3.7.5 组长随时向指挥人员反馈救援情况以及救援工作的困难和异常，以便及时采取措施。
3.8 信息通讯组职责
组长：柳应贵
组员：葛祥、张楠、宋晓君
3.8.1 负责将指挥人员的指令迅速、准确地传达到指定人员。
3.8.2 听从指挥员的调度，协助其他小组行动。
3.8.3 及时将险情通知各单位及救援小组成员，尽快进入救援状态。
3.8.4 保证通讯畅通，争取宝贵的抢险时间。
3.8.5 向社会救援及抢险机构报警。

3.9 后勤救护组职责
组长：郑斌英
组员：武荣昌、唐莉莉、李曼、汤蓓蓓、李亚
3.9.1 负责对受伤的人员进行简单的处理。
3.9.2 必要时与医疗部门联系，送医院抢救和请求医疗人员进行现场救护，配合医护人员安排所有伤者的救护。
3.10设备保障组职责
组长：赵志宏
组员：方贤策、汪洋、动力车间配电人员
3.10.1根据需要负责事故现场电源供给和切断。
3.10.2根据需要负责提供相关设备。

4．预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 公司危险品仓库主要用途是储存酒精，生产、检验用试剂。我们采取的主要措施是严格控制库存量，配置灭火器，设置防爆照明灯，加装防爆排风扇，保持仓库内通风良好。
4.1.2 锅炉的安全防控措施。我们主要建立健全了锅炉安全操作规程、监管部门、定期检测、安全检查制度、交接班制度、锅炉运行记录制度等，在锅炉房配置了灭火器，并采用24小时轮流值班，确保锅炉运行安全。
4.1.3 特殊药品仓库，主要用于储存生产用右丙氧酚原料，我们健全了特殊药品管理制度。采用双人双锁进行管理，并安装了防盗门、全天候红外报警及视频监控。
4.1.4 剧毒物品，主要为检验用剧毒试剂，我们采用了专用保险柜储存，专人、双人双锁管理，进出库台帐登记。
4.1.5 电梯，我们采取专人管理，定期检查，专业公司技术人员进行检查、维修、保养。
4.1.6 总配电房主要是防止电线短路，引起的电器火灾，防止雷击，防止电击事故等，我们安装了防雷装置，配备了灭火器、绝缘橡胶等，配电房由专业技术人员24小时值班及定期检查等。
4.1.8 一般公共办公区域是防止火灾，我们配备了灭火器、消火栓、应急灯；一般仓库区，我们配备了灭火器、消火栓、应急疏散标志灯。
4.2 预警行动及各类应急事件现场处理注意事项
4.2.1 各救援人员应注意保护自身的生命安全，危险地段应尽快向训练有素的消防人员报告求救。共同遵循救人优于救物，防险急于救险。重点是救人和防止险情(或灾情)蔓延。
4.2.2 一旦发生有上述的其中一种突发事件，各小组成员、车间主任、部门负责人无论是否接到通知，应以最快的速度投入抢险救援工作，并将手机处于工作状态，随时保持通讯畅通。
4.2.3 突发事件发生后，通讯小组应根据当时的情况及指挥部意见，迅速向有关部门报警(火灾、爆炸打“119”电话，中毒、窒息打“120”急救电话)。报警时应将突发事件发生时间、地点、事件的简要经过、事故类别、伤亡人数、发生原因的初步判断情况报告清楚。
4.2.4 派员(通讯小组)保护好现场。如因抢救伤员、防止事件扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件，应经过总指挥同意，做好标志，绘制现场简图，写出书面记录或多角度拍照为证并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4.2.5 派员(紧急疏散组)维护现场秩序，保证道路畅通。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
公司24小时应急值守电话为8110、8114，接到生产事故报告后，应立即报告总指挥、副总指挥。
4.3.2事故报告主要内容
事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况：
（1） 发生事故的单位、时间、地点、位置
（2） 事故类型
（3） 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估
（4） 事故涉及的危险材料性质、数量；
（5） 事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；
（6） 事故的初步原因判断；
（7） 采取的应急抢救措施；
（8） 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
（9） 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

5．应急响应
5.1 火灾、爆炸现场处置方法
5.1.1如果发生火灾或爆炸事故，发现人及时把火灾、爆炸的现场地点、火势状况、燃烧物质、报告人姓名和现场情况及时报告给值班保卫人员及总指挥、副总指挥，并以最快的速度拨打火警电话“119”向公安消防部门报警，报告工厂的地址、发生火灾的位置，燃烧物品及消防车到达后的联系人及联系方法，做好详细记录，坚守岗位。
5.1.2接到报告后，指挥中心人员与各小组立即迅速赶赴现场。初起火灾，抢险小组成员和员工使用灭火器和设备进行扑救，减少损失。设备带电时切不可用水救火，只能用干粉或二氧化碳灭火器。
5.1.3救援小组立即佩带防毒面具及必要防护措施，搜救未及时撤离或被烟雾薰昏人员，抢救人员后立即运送至后勤救护组。设法将易燃易爆物品，重要文件、资料、档案，重要设备等物品转移到安全的地方。 火灾严重，有人员被困时，应以救人为主。
5.1.4设备保障组根据火势切断起火区及相关区域的电源、可燃气体源。
5.1.5疏散引导组组织人员从一切可以逃生的出口疏散，按照先救起火层和起火层以上人员、后救起火层以下人员的顺序有秩序地将受到火灾威胁的人员疏散到安全地带。逃生时切不可以搭乘电梯。可以应急使用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻进行逃生，以免被有毒气体伤害。高层逃生可上天台或用较结实的绳索固定在牢固处顺索而下。
5.1.6值班保卫人员迅速赶到路口，引带消防车到现场。消防车到现场后，听从消防指挥官的指挥，配合灭火。
5.1.7后勤救护组发现有受伤人员，转移至安全地方后，迅速采取抢救措施：一是打“120”急救电话叫救护车，转送伤员；二是救护小组进行现场急救。现场急救首先检查呼吸、心跳，如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏按摩施救，如果流血不止，应止血，如果有骨折应固定、包扎伤口等。
5.1.8信息通讯小组要随时联络各方人员和掌握情况，并及时向总指挥报告。
5.1.9火灾扑灭后，全体义务消防员和员工听从总指挥的统一指挥，配合、协助消防人员开展火灾现场勘察、调查取证工作并清理火灾现场。
5. 2 中毒、窒息现场处置方法
5.2.1如果发生群体中毒（食物中毒、有毒气体)或窒息，现场人员立即向指挥中心报告，同时打“120”急救电话，总指挥和公司领导要及时赶到现场，调配人力到现场抢救。
5.2.2抢险、救援小组将中毒人员或窒息人员转移到有新鲜空气的地方。进入有毒气体或缺氧现场参加抢救任务的人员，应佩带防毒气面罩或口罩。如果现场没有或防护面具不足．逃生人员可应急使用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻进行撤离。
5.2.3 救援组立即查找有毒气体和窒息原因，切断气体来源，保持现场通风，搜救中毒人员。
5.2.4 后勤救护组除抢救中毒人员外，还应将中毒食物、呕吐物保管好，供化验用。如果中毒者停止呼吸、心跳，救护小组应立即进行人工呼吸和心脏按摩，报“120”急救中心，尽快将中毒人员转到急救中心救援。
5.2.5值班保卫人员引导救护车到事发现场。
5.3 我公司受暴风雨袭击时的救援工作
公司地处淮河附近，在暴风雨较大有防汛险情时，公司需根据田家庵区防汛抗旱指挥部的要求开展防汛工作，公司制定了《防汛应急预案》，并据此预案开展防汛抢险工作。
5.4应急结束
5.4.1当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由应急指挥中心宣布应急响应结束。
5.4.2应急结束后应明确：
（1） 事故情况上报事项；
（2） 需向事故调查处理小组移交的相关事项；
（3） 事故应急救援工作总结报告。

6、信息发布
在发生重大安全生产事故后，由安全事故应急指挥中心指定新闻发言人，按照《国药集团国瑞药业有限公司通讯报道管理办法》的要求，本着“及时准确、客观完整”的原则，向公众通报相关事故信息。

7. 后期处置
7.1对事故发生时或救援过程中产生的危害人体健康、破坏自然环境的污染物，要及时进行合理处置、避免对环境造成污染。
7.2工会负责善后处理，慰问受伤及受影响人员，保证社会安定，恢复正常秩序。积极开展生产自救，努力挽回事故损失。
7.3通知保险机构及时开展各项保险理赔工作。
7.4按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。应急救援指挥中心分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告上级公司。

8、保障措施
8.1、通信与信息保障
由公司保卫值班人员和通讯联络组人员负责。
8.2应急队伍保障
8.2.1全体安生产委员会成员、安委办成员和安全员均为应急响应人员。
8.2.2设置各功能小组（详见“组织机构和职责”部分），按照职责分工开展应急处理工作。
8.3应急物资准备保障
根据《中华人民共和国消防条例》配备必须的消防设备，并按照规定经常检查、定期更换，专职安全员负责管理。
8.4经费保障
每年公司做安全经费预算时充分考虑，确定一定额度的安全生产专项费用，确保安全生产和事故处理所需；安全主管部门确定一定额度的安全应急演练和宣传活动费用。
8.5其他保障
8.5.1物资与运输保障。公司人力资源部每年按照劳保标准为各岗位配置防护用品。在抢险救灾过程中，安全事故应急指挥中心有权紧急调用公司内各种车辆。
8.5.2提高公司医务室对安全生产事故的救治能力。加强对应急救治药品、医疗器械监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。

9．培训与演练
9.1抢险救援和紧急疏散组
9.1.1学习培训消防法规和消防安全制度。
9.1.2学习掌握本厂的危险源和防火防爆炸的措施。
9.1.3学习掌握消防设施的性能和灭火器材的使用方法。
9.1.4学习扑救初起火灾以及自救、组织人员疏散逃生的知识和技能。
9.1.5掌握各区域消防通道的详细情况。
9.1.6防汛的救援方法。
9.2信息、通讯组
9.2 .1学习报警方法和程序。
9.2.2掌握各组人员及领导的通讯联系电话。
9.2.3紧急情况下如何向领导汇报和利用通讯工具通知各类人员到达指定地点。
9.2.4掌握各种功能电话的使用。
9.3后勤救护组
9.3.1学习如何使用担架救护伤员。
9.3.2学习如何检查有无心跳和呼吸以及如何进行人工呼吸和按摩心脏。
9.3.3学习如何包扎伤口和骨折的固定知识。
9.4演练
9.4.1准备工作：各功能小组要认真检查好用于演练的各种工具和防护用品。
9.4.2综合演练每年举行一次，由公司应急指挥部负责组织实施。
9.4.3演练内容：主要有初起火灾的扑救，突发事件的报警，伤员的救护，员工的紧急疏散，人员的搜救。
9.4.4总结评估：通过演练，使各功能小组熟练掌握应急救援各种方法，救援工具的使用，防护用品的使用，提高其处置突发事件的综合能力。演练完成后要进行总结和讲评。
10．奖惩
10.1在各种突发事件中积极参加抢险救灾的员工都给予表扬。表现突出的按公司有关规定给予奖励。
10.2凡在发生突发事件时，不及时报告，延误报警、救援时间的，或者在灾难发生的初起期，可以补救而不积极施救、致使灾情蔓延，造成重大的经济损失或人员伤亡的，应追究责任、严肃处理。
11、 附则
11.1预案的制定
本预案由公司安全生产领导小组办公室组织编制并负责解释。
11.2预案的修订
本预案三年修订一次，有变动时及时更新，相关专项应急预案和现场处置方案在每年培训和演练中充实完善。
11.3实施
本应急预案自发布之日起实施。

附件：
1、各小组组长的联系电话及公司值班室电话
小组名称
组长名称
手 机
内线电话
紧急疏散组

抢险组

救援组

信息通讯组

设备保障组

后勤救护组

进出通道值班室电话：办公楼值班电话：
2、相关应急预案名录（与本预案相关或相衔接的应急预案名称）

预案名称
制定部门
《食堂食物中毒应急预案》

《防汛专项应急预案》

《国瑞药业治安突发事件紧急处置预案》

《口服固体制剂车间包衣酒精事故处置预案》

《电梯紧急情况现场处置方案》

《粉针车间氢氧发生器专项应急预案》

《质量监督部可能发生的环境与职业健康安全紧急情况处理预案》（包括《化学危险品泄漏应急预案》、《停电应急预案》、《动物突发疫情专项应急预案》、《发生意外火灾现场处置方案》）

《动力车间紧急情况处理方案》

3、与本预案相关的记录
应急演习记录
应急情况总结

4、厂区消防示意图

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