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望奎县集中开展安全生产大检查大整顿工作方案.doc
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4、查的通知(黑政办明传【2013】9号)绥化市人民政府办公室关于集中开展全市安全生产大检查大整顿的通知根据有关法律、法规、规章制定本方案。 一、原则和目标按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,坚持严查违规违纪操作、严查不良设备运行、严查伪劣产品生产、严查安全事故隐患的“四个严查”原则,全面深入排查、治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;通过安全生产大检查大整顿,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、 方法和步骤检查时间:6
5、月15日至9月30日。分三个阶段:第一阶段:动员部署阶段(6月15日至25日),主要任务是成立领导机构、制定方案、召开动员部署会议。第二阶段:自检自查和督促检查阶段(6月26日至9月15日),主要任务是各乡镇各单位和各部门全面开展安全生产自检自查和督促检查,深入排查并消除各类安全隐患,依法严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,彻底整顿和规范安全生产秩序。第三阶段:巩固提高阶段(9月16日至9月30日),主要任务是开展安全生产大检查“回头看”,查缺补漏;全面总结检查成效,不断健全和完善加强安全生产工作的制度和措施。三、 范围和重点检查范围:全县所有区域所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密
6、集场所。重点检查非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业船舶、特种设备、食品药品加工等行业领域。突出事故多发的重点企业,突出消防、道路交通、水上交通、化工等重点行业,突出地下商业经营场所、学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。检查重点:(一)全县各单位安全生产工作的决策部署情况;落实安全生产管理和监督责任,开展“打非治违”,强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位
7、置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实、是否做到监管工作的全覆盖,“打非治违”和专项整治是否取得实效。(二)全县各单位安全生产主体责任是否落实到位,各类安全生产制度是否健全完善,是否把保护职工生命安全作为最重要的职责;是否依法依规组织生产经营建设;建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。(三)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况,重点检查责任追究是否严格依法,
8、各类防范措施是否落到实处,相关安全标准、制度是否完善。(四)开展汛期隐患排查和隐患点除险加固情况,加强重大危险源监测监控情况,汛期各项安全防范措施是否落到实处;强化安全生产应急管理情况,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。四、职能和分工(一)非煤矿山:开展非煤矿山整顿关闭、查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。由县安监局牵头负责。(二)危险化学品和烟花爆竹:生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;现役危险化学品生产装置设计、诊断情况;液氨生产、经营、使用企业安全防范措施落实情况;对油库、加油站等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况;打击、
9、治理烟花爆竹企业非法经营行为情况;食品药品加工企业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置,维护及运行情况。由县安监局牵头负责。(三)消防:各单位都要进行消防安全检查,以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑、地下商业经营场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求,挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为情况;应急疏散预案制定、演练
10、、重大火灾隐患整改治理情况。由县公安局消防大队牵头负责。(四)道路和水上交通:深入开展“道路客运安全年”活动,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为等情况;客运企业安全管理情况;运营客车、危险品运输车、校车、农用面包车等安全运营情况;GPS安装及使用情况;开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况;乡镇农用船舶、渔业船舶、水上作业船舶和渡口安全情况,城市园林水域、水库、湖泊、河流等相关水域安全和水上应急救援情况。由县公安局交警大队、县交通运输局、县教育局、县农委、县水务局、县住建局牵头负责,并协调海事部门做好相关安全工作。(五)建筑施工和燃
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