2009-2010年珠海市金湾区党政领导干部基础教育工作责任考核自查报告.doc
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4、育工作责任考核自查报告中共珠海市金湾区委(章) 珠海市金湾区人民政府(章)领导签名: 二一一年五月目 录第一部分 金湾教育概况第二部分 整改措施与成效一、统筹协调,着力推动教育均衡发展(一)科学统筹,夯实教育均衡发展的硬件基础(二)资源共享,均衡发展软实力(三)深挖潜力,推动内涵发展(四)关注“短板”,助推学前教育发展二、多措并举,致力构筑教育人才高地(一)制度改革,提供人才成长环境(二)多元培训,提升师资整体素养(三)双名工程,搭建名师名校长成长平台三、多管齐下,全力构建“平安校园”第三部分 新发展与新成效一、立足优先,保障为首,促进教育持续发展(一)科学定位,突出优先发展的战略地位(二)加
5、大投入,切实落实教育经费二、立足公平,民生为重,促进教育和谐发展(一)民生工程,切实办人民满意教育(二)帮扶弱势,保障公平享受教育成果(三)阳光管理,确保教育利民便民惠民三、立足优质,质量为本,促进教育全面发展(一)强化德育,全面育人,构建思想道德教育网络(二)科研引领,深化课改,全面提升教育教学质量四、立足和谐,统筹为主,促进教育协调发展(一)落实措施,大力发展高中教育(二)创新开拓,努力发展职成教育第四部分 存在问题和努力方向突出优先发展 立足高位均衡全面提升金湾教育现代化水平2009-2010年珠海市金湾区党政领导干部基础教育工作责任考核自查报告中共珠海市金湾区委珠海市金湾区人民政府二0
6、一一年五月金湾区于2001年4月4日经国务院批准成立,位于珠海西部,是珠海市三大行政区之一,下辖三灶、红旗两镇,陆地面积190.3平方公里,现有总人口近25万人(其中户籍人口11万人),是一个具有独特人文环境的生态文明区。金湾区委、区政府把加强基础教育作为促进全区经济发展、构建和谐社会的重要举措,始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,致力打造与西部新城区发展相匹配的、与居民群众需求相适应的金湾教育。在历届区委、区政府的正确领导和全区人民的努力拼搏下,2005年,我区通过了“广东省教育强区”督导评估验收,2007年8月成功启动创建“全国区域教育均衡发展特色示范区”,2008年11月通过中期评估。
7、目前,我区各级各类教育均衡优质发展,呈现出优越的教育体制、优美的教育环境、优秀的教师队伍、优良的教育质量的“四优”特色教育格局。第一部分 金湾教育概况金湾区现有公办中小学17所,民办学校1所,各类幼儿园20所,教职工917人(含代课教师28名,职工13名),其中省一级学校5所,市一级学校2所,占全区义务教育阶段学校的41.2%。至2011年3月,全区有中小学生16202人;在园幼儿3295人。学前三年毛入园率达到128%;全面普及了九年义务教育,小学适龄儿童入学率达100%,“三残”少年、儿童入学率达100%,初中毕业生升学率99.7%;基本普及高中教育,高中阶段教育毛入学率96.8%,高中阶
8、段招生年递增比例达到14.08%。全区基础教育基本实现了均衡优质发展。此外,区内有成人文化技术学校2所,非学历教育培训机构4所,年培训达2673人。辖区内还有高等院校5所,包括吉林大学珠海学院、广东科学技术职业学院、遵义医学院珠海分校、珠海城市职业学院、珠海艺术职业学院。高等教育、基础教育、职成教育、学前教育等多种教育协调发展,基本满足了广大人民群众对各类教育的需求。第二部分 整改措施与成效在2007、2008年党政主要领导干部基础教育工作实绩考核中,我区获得优秀等次,督导验收组专家充分肯定了我区教育发展的成绩,同时提出了“继续加大投入,促进教育均衡发展”、“加大教师队伍建设”、“进一步加强校
9、园安全管理”的整改意见。对此,我区高度重视,采取积极措施进行整改,在教育均衡发展、师资队伍建设、“平安校园”建设等方面取得了较好的成效。一、统筹协调,着力推动教育均衡发展近几年来,区委区政府启动创建全国区域教育均衡发展特色示范区,把改造薄弱学校、加快特色学校建设作为全面实施均衡教育的着力点,通过提高硬件和软件建设水平、发展内涵等举措,科学统筹全区教育资源,努力办好每一所学校,推动了全区教育整体均衡发展。到目前为止,义务教育规范化学校覆盖率已达88.2%。(一)加大投入,夯实教育均衡发展的硬件基础我区以创建全国区域教育均衡发展特色示范区为抓手,不断加大硬件投入,通过新建规范化学校、教育资金向相对
10、薄弱的学校倾斜投入等方式,缩小了区内学校硬件的差距。近年来,区财政投入2100多万元新建了省一级规范化学校金湾二小;投入了6217万元对三灶中心小学、海华小学、三板小学、红旗中学、三灶中学、中兴小学等12所学校进行校舍扩建和校园改造;已完成的学校综合改造工程,累计增加了中小学占地和建筑面积分别为75000平方米和22240平方米;我区投入城乡教育建设经费达8317万元,大力推进基础教育现代化建设,努力促进城乡教育均衡发展。(二)资源共享,均衡发展软实力一是实施教师交流制度。在确保各校教育教学质量不受影响的前提下,遵循“尊重选择、鼓励奉献、服从大局、适度流动”的原则,建立骨干教师和新聘任教师柔性
11、流动机制,制度性地推动优质师资向相对薄弱学校流动,逐步实现区域师资的有机融合和均衡配置。全区在2009-2010年共交流了82名骨干教师,实现优质师资的区域共享,促进相对薄弱学校办学水平的提高,逐步缩小校际发展差距。二是大力扶持薄弱学校。我区重视从机制层面上大力扶持薄弱学校,着力办好每一所学校。结合新一轮校长和学校中层干部聘任工作,通过选派骨干和就地选拔培养相结合的办法,对比较薄弱的学校领导班子作了调整和充实,一批学历高、能力强、年轻有为的骨干教师被提拔到薄弱学校管理岗位上来,学校管理水平明显提高。通过优质校与薄弱校结对帮扶、送教下乡、骨干教师带徒、教研员定点联系指导等办法,加强“教学扶贫”。
12、(三)深挖潜力,推动教育内涵发展均衡发展不是平均发展,也不是平衡发展,而是找准各自的优势,引导学校自主特色发展。近年来,我区积极开展特色学校创建工作,力求“一校一特色、校校各不同”。各学校根据区域资源禀赋和办学传统,发挥各自优势,在创建“绿色学校”、“文明礼仪示范学校”、“航空特色学校”、“艺术特色学校”、“体育特色学校”和“少年军校式特色管理学校”中,探索研究,形成了全面创建优质学校的新局面。三灶中心小学、金海岸中学创建为“全国航空特色学校”;鱼林小学、小林实验小学跻身“全国文明礼仪教育示范校”;三灶中学的“教学案”成为学校特色“品牌”,在省市产生广泛影响;金湾二小以语言为载体,努力构建以双
13、语沟通教育为特色的素质教育实施体系;海澄小学被授予“国家级非物质文化遗产文化传承基地”,将省非物质文化遗产“白鹤歌舞”发扬光大各学校充分挖掘当地教育资源,发挥自身实际,打造了特色教育。通过深挖潜力,区域教育资源进一步优化,教育综合实力进一步提高。(四)关注“短板”,助推学前教育发展学前教育是基础教育的根基,但也是目前我区教育体系中最值得关注的“短板”。2010年初,区教育局组成专题调研组,对全区学前教育进行全面调研。在吃透区情、充分借鉴外地成功经验的基础上,提出了强化政府领导、取缔清理无证幼儿园、加快提升学前三年普及率、制定镇公办中心幼儿园规划、严格资格准入制度、提高农村非公办幼师工资待遇、加
14、强幼教队伍建设等系列建议,出台了金湾区学前教育三年行动计划,明确了今后三年学前教育工作的指导思想、目标任务和保障措施。近两年来,我区加大了对学前教育的政策倾斜,着力在教师培养与培训、资源开发与利用等方面优先发展学前教育。成立了督导小组,每年对全区幼儿园进行认真的年审工作,同时,严格审批程序,发挥调控作用,合理布局。组织教育、工商、公安等部门对区域内摸排出的7处“无证”园所全部进行了整改、清理和取缔。针对城区幼儿入园难的现状,投资750万元启动三灶镇、红旗镇中心幼儿园建设,目前,已完成了立项用地审批、工程规划审批以及施工图设计等工作,计划6月份动工建设,预计在2011年年底建成投入使用,这些幼儿
15、园的投入使用,将极大地改善我区学前教育环境,满足幼儿享受优质学前教育的需求。加强幼教队伍建设,积极组织幼教干部与骨干教师培训交流与挂职锻炼,有针对性地开展适合农村教育特点的教师培训,以提升农村学前教育整体水平。同时,还启动了示范幼儿园的培育和建设工程。完善了示范幼儿园的规划和培训机制,发挥了优质资源的示范辐射作用,带动和提升了我区学前教育整体水平。目前,我区有省一级幼儿园1所,市一级幼儿园3所,区一级幼儿园5所。二、多措并举,致力构筑教育人才高地师资实力直接决定着区域教育实力。我区推进强师强校强教战略,以师德建设为核心,以人事制度改革为动力,以内培外引的专业素养培训为重点,实施“双名工程”,积
16、极构建人才培养体系,打造优秀人才脱颖而出的平台,有效地提高了教师队伍的综合素质,为全区教育事业的可持续发展提供了人才支撑。(一)制度改革,提供人才成长环境一是加强教师编制的核实与管理。坚持每年核定一次教师编制,近几年,因学生数量增加和教师自然减员等因素造成缺编问题,2009-2010年,我区先后四次向社会公开招聘教师,为学校增编55人,保证义务教育学校配齐配足教师,保障了学校教育教学工作的正常开展。二是完善校长选拔任用机制。公开选拔、竞争上岗、择优聘任,提拔任命德才兼备、业绩突出、群众认可、潜心教育的优秀领导干部。三是完善重能力、重实绩、重贡献的激励机制。以能进能出、能上能下的全员聘用制为基础
17、,在学校内部试行二次聘任,根据考核确定高职低聘或低职高聘,大大提高了教职员工的积极性和凝聚力。四是实行教师公开招考制度。严把新聘教师“入口关”,吸引优秀人才为金湾教育建功立业,开创海纳百川、群贤毕至的局面。五是积极解决代课教师入编问题,代课教师逐年减少。2008年,我区有代课教师61人,两年来,我区组织了3次代课教师考试,目前还有代课教师28人。这一系列的制度改革,不仅优化了用人机制,更为人才提供了良好的成长环境。(二)多元培训,提升师资整体素养一是探索多元化的“外引内培”互动的师资培训机制。有计划、有步骤地组织新教师上岗培训、见习期培训;各校按区统一部署,认真组织教师进行教育理论学习、开展教
18、学技能竞赛,不断提高教师队伍的整体素质和教学水平;与华中师范大学联合办学,开设了教育管理硕士研究生课程进修班,培养了教育教学管理骨干;设立金湾教育论坛,定期由局长、校长和知名教授讲课,就师德建设、教育科研、常规管理等方面开展经验交流和问题研讨,提高了学校领导干部的教育教学管理水平。目前,全区小学教师学历100%达标;小学教师大专以上学历超过90%,初中教师学历合格率100%,其中本科以上学历达96.1%;高中教师学历合格率100%;研究生程度人数为8%。二是启动“双名工程”。完善了“普通教师骨干教师名教师(名校长)”的分层培训机制。每年定期举办“金湾教育论坛”和“中小学教师教学技能竞赛”,这些
19、普及面广、参与者众、课例水平高的活动,成为区内教师最宽广的群体教研平台,也为骨干教师脱颖而出提供了舞台。完善了名师名校长评选机制,他们在教育科研、帮带培养青年骨干等方面发挥了引领和示范作用。同时,加强师德师风建设。通过评选师德标兵、优秀班主任和经验交流、演讲比赛、大型报告会等活动,把团体辅导引入青年教师队伍培训,培养了教师自尊自励、乐业爱岗、以身作则、率先垂范的优秀品格。通过弘扬名校长名教师事迹、宣传各校教育成功案例等多种形式,营造了讲师风、树师魂、修师德的氛围,提高了教师教书育人的能力和水平。几年来,一大批爱岗敬业、教学业绩突出的生力军团队脱颖而出。全区涌现出一大批优秀教师群体,目前,我区有
20、全国优秀教师2人,省级名师工作室主持人1人,特级教师2人,省级名教师2人,市级名教师3人,市级青年骨干教师3人,市学科带头人3人;有南粤优秀教师23名;有省、市优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等共36人,名师名校长梯队已基本形成,为金湾教育发展提供了强大支撑。三、多管齐下,全力构建“平安校园”学校连着千家万户,是社会各界关注的重点单位,创建“平安校园”,不仅是建设“幸福金湾”的一部分,符合广大师生、家长以及社会的根本利益,更有利于社会的稳定、和谐与发展。我区全面落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制,采取有力措施,加强治安保卫工作,深入细致开展矛盾排查和化解工作,消除各种危害师生生
21、命财产安全的事故隐患,努力为广大师生营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。一是全力以赴抓“百日专项行动”整治。通过落实责任,加强防范,排查整治,齐抓共管,做到学校签订安全综治责任状等10项校园安全管理和9项治安安全防范基本落实到位。二是强化措施抓校园及周边安全。为保证校园及周边的安全,区政府投入资金140万元,做到了“四个”到位:18所中小学,3所公办幼儿园专职保安配备、培训全面到位;与公安联网高清晰视频监控全面到位;校园安保器械全面到位;法制副校长全面到位。三是以点带面抓典型创建。我区高度重视,多次组织人员深入中小学幼儿园指导和督促,切实做到“平安校园”创建有典型、有亮点、有示范。先后培
22、育了金湾一小、金海岸中学等一批创建活动的先进典型,以点带面,全面推进全区“平安校园”建设。四是集中精力抓校安工程建设。我区采取一系列措施,有效推进2009-2010年19个建设项目(小学新建校舍12幢,中学新建校舍4幢),总建筑面积63939平方米,共投资8317万元。目前,已完成校安工程的75.19%,同时,下拨资金480万元,对校园附属设施存在的安全隐患进行整改,总投入68万元的红旗中学校园与运动场的过街天桥工程也正在开工建设当中。第三部分 新发展与新成效为建设“幸福金湾”,切实提高居民素质,提升金湾文化品位,增强经济社会发展后劲,区委、区政府进一步加强了教育改革与发展的力度,制定教育发展
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