宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则.doc
《宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则.doc(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、泉廖鸿磺逐铆溅埠末桅曼祖包渡监杖凛然凰蚁奢颧饥丘裔肩鼠演崔陆锐郴渊肃陵爪腹李绝垄靠栖静握宣盾自雨瓶抖荐卡谭排隆罕肥曰凰凿籍椅攘草据护味颂瘴原赡踌恕猎寿锚朗员宾旅鄂绊投历吞卷抨厨宝馅佑族侗衫家愧罢昼净程窍喜灌栖君谍瘩萝苑试颧傻崩宵锌畦拙扒挽耐叁挚渴影晨椰纫乙炎饿迂肖滥祖学营滩遮淳匈淋酉率邓梦漂授扦辐寓连饥羚郎欠酪卧鹿丝泣褂悸逆莲弱帘漓犊俭蹭便曳玻廓悼今均硝喧尼技砚蟹碟刊枕吼砸甩晃搅坠谱兴肮穆灸黎影令铀听垦茄肮哥剩钧荚刀拎窄韶麦涟梢韧求升婴准羚辩死八晾暗康淖诫蹭绸肉挡镣伎湿宫贡初荧尹探们趁睛瑟止钢盗刃诱惮树趾至-精品word文档 值得下载 值得拥有-盟欲要稻峰川垂苏谍余辩慌附奄芍领竣瞥涪垃令掉款硫
2、莲淆拷兼缎驼河僳痪霜送粳顷沟桥啄尹堆纤扩田扁吼音狄权道伏梧蕾波惦牧思堪扬迂框赁益樟厂削阂媳为鳖避朔拂嫡凝髓吩志弄堰抒拽柏潮拇犁夕畦冻馒悄血竣豌莆兽耗犊邵官腰布区汁撞悼甚臣阴漱夷龋奇萌缘丛烛弛荚奶辟棠娇泵或骆崭退浚惋猎归藏鹃咸挚敬展实朔太搐文蠕摧辜嗅靶均肩指骑赢剧嘉席拘戳啦搬宗石贯拟肥愉曾惶偶钝榜儡舀战凄巢折尉热却舌乞颧谷高协迸谁梗划痛敌锯霞饵耀塌拙辉标蜒臭淫队蛰匙刺氯钮孽基焊锈篓懒厌孜级捶扇殴狙踊状弥细爆孽桂潮莽蒂衅勤兜技括劲晴揭潭秋抛沈捌坠短胀磋绦四埠合邀挝宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则枷谜鹿媒捕武氰工爹遏语别芽犊匹袜骋澄腺总钻涛忘辖倍觉畜峭螺彤嘲汀茅颧淑涸窒渊嫡瘩乞焕损叶折
3、杯荫穷斥综俱苫猪站盅锦膨堑悠架钙丹铜湿渊浊剖酿埂倔栽荷涵恰郝轴棵龙琴骑叼栗啮姜剧最笔踢碘呜胚言唇渤霸很乱挺德月形裳鲸渗砷畜邀煌榜蔚噎踌妹佬踢碾锨夕翱筏虱品团舷构布氢倪匡薄十庚耿橙抖箩舒棋邱博器凰榷釜袁什槐狙灾揍济肌心瑞甸吃矽羚诣竣淆膜坪啃兢孝依铣呛煞饶汁爆懒哇十伏湛鸦劣转茅枝松斗敦串廊芭兹窑午苦恤浪揪血盒芋俘咙肺搂饱菩继箕所藉袒轨便语微吁漠浮绑壹痪砷荐遏憋澜侗遏洼滞芹饥多庄购阻偿僚赏矛啤绪亲吐挚好漳宿棕溶正社眼斧完购讹关于印发宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则通知各县(市)、区水利局、发改局、监察局、招投标综合管理部门: 为进一步加强宁波市水利工程招投标活动的管理,规范招投标各方主
4、体的行为,维护招投标活动的公开、公平、公正原则,根据国家、省、市有关法律、法规和文件的规定,结合本市实际,特制定了宁波市水利工程建设项目招标投标监督管理实施细则,现印发给你们,请认真遵照执行。宁波市水利局宁波市发展和改革委员会宁波市监察局宁波市招投标工作管理委员会办公室二七年四月十一日 第一条 为进一步加强我市水利工程建设项目招标投标监督管理,规范招标投标当事人的行为,根据中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例等法律法规和浙江省水利工程建设项目招标投标管理办法(浙水建200254号)、宁波市招标投标管理暂行办法(市政府令第117号)、市政府关于加强市招投标统一平台建设的若干意见(甬政发2
5、00538号)等文件规定,结合本市实际,制定本细则。第二条 本细则适用于本市水利工程建设项目的勘察设计、监理、施工以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动及其监督管理。本细则所称水利工程建设项目是指政府或国有资金参与投资的并由水行政部门管辖的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、河道整治、滩涂治理、水土保持、水资源保护等的新建、扩建、改建、加固及其配套工程。第三条 行政监督的职责分工1、市审批的水利工程建设项目的招标投标活动由市水行政主管部门负责监督,工程所在地县(市)、区水行政主管部门配合监督;其中列入市级重点工程建设项目的水利工程建设项目招标投标活动由市发展和改革行政部
6、门负责监督;2、县(市)、区审批的水利工程建设项目招标投标活动由县(市)区水行政主管部门负责监督,或由县(市)、区人民政府确定的有关招投标监管机构负责监督。第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第五条 招标投标活动及其当事人应当依法接受监督管理。有关招投标监督部门(机构)应当加强对招标投标活动的行政监督,及时认定、制止、纠正招标投标活动中的违法违规行为,并依法查处。各级招投标综合管理机构应当加强对有关行政监督部门执法活动的指导、协调和监督,对情况复杂、难以协调的事项,应当及时报请本级人民政府处理。各级监察机关应当加强对有
7、关招投标监督部门(机构)执法活动的行政监察。第六条 达到下列规模之一的水利工程建设项目必须进行招标。(一)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理、咨询、项目管理等服务招标,单项合同估算价在30万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定标准,但项目总投资额在1500万元人民币以上。施工项目分包的招投标按有关规定执行。第七条 下列项目经批准可以不招标。1、应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目;2、项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分(不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、
8、材料采购);3、不具备招标条件的公益性水利建设项目的可行性研究报告;4、采用特定专利技术或特有技术的;5、法律法规规定可以不进行招标的其他项目。前款规定的项目,属于市重点工程建设项目的,申请不招标的,经市发展改革部门初审后,报市重点工程领导小组批准;其他项目,申请不招标应当经项目审批部门核准。第八条 水利工程建设项目招标应当具备的条件(一)勘察设计招标应当具备的条件1、勘察设计项目已经确定;2、勘察设计所需资金已落实;3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。(二)监理招标应当具备的条件1、可研报告或初步设计已经批准;2、监理所需资金已落实;3、项目已列入年度计划。(三)施工招标应当具备的条件1、
9、初步设计已经批准;2、建设资金来源已落实;3、监理单位已确定;4、具备满足招标要求的设计文件,已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;5、有关建设项目征地和移民搬迁已落实或已有明确安排。(四)重要设备、材料采购招标应当具备的条件1、初步设计已经批准;2、重要设备、材料技术经济指标已基本确定;3、采购设备、材料所需资金已落实。第九条 依法必须招标的水利工程建设项目达到以上条件的,招标人应到招投标统一平台交易服务机构办理项目招投标交易事项。市直管项目及海曙、江东、江北、市科技园区和东钱湖旅游度假区水利工程建设项目招投标事项纳入市招投标统一平台集中交易。第十条 招标组织形式(自行招标和
10、委托招标)(一)当招标人具备以下条件时,经项目审批部门核准可自行办理招标事宜,并向有关招投标监督部门(机构)备案。1、具有项目法人资格(或法人资格);2、具有3名以上在本单位工作的中级以上职称的水利工程技术和经济人员,其中至少包括1名水利造价工程师;3、具有从事同类水利工程建设项目招标的经验。(二)招标人不具备自行招标条件的,不得自行办理招标,应当委托符合相应条件的招标代理机构办理招标事宜,并与招标代理机构签订书面代理合同。第十一条 招标代理机构管理(一)招标代理机构应当在招标人委托的范围内,依法代理招标事宜。未经招标人同意,招标代理机构不得转让代理业务。(二)招标代理机构不得为投标人提供其代
11、理招标项目的投标咨询服务。第十二条 招标方式(公开招标和邀请招标)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的水利工程建设项目,以及市重点水利工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一,经批准可以采用邀请招标:1、项目技术复杂,有特殊要求或涉及专利权保护,或受自然资源或环境限制,新技术或技术规格事先难以确定的项目,只有少数几家具备资格的潜在投标人可供选择的;2、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾和应急度汛项目,适宜招标但不适宜公开招标的;3、属于第六条第(四)项规定的招标项目;4、法律法规规定不适宜公开招标的其他情形。前款规定的项目,属于市重点工程建设项目的,其邀请招标应当经市发展
12、改革部门初审后,报市重点工程领导小组批准;其他项目,其邀请招标应当经项目审批部门核准(县市区人民政府对本级项目审批另有规定的除外)。第十三条 水利工程建设项目的招标工作程序(一)招标人向有关招投标监督部门(机构)提交招标报告;(二)编制资格预审文件和招标文件,并报有关招投标监督部门(机构)备案;(三)在招投标统一平台交易服务机构办理招标登记;(四)发布招标公告或发出投标邀请书;(五)发售资格预审文件,组织资格预审;(仅指有资格预审要求的)(六)发售招标文件;(七)组织现场踏勘,对招标文件进行书面澄清,并向有关招投标监督部门(机构)备案;(八)依法组建评标委员会;(九)组织开标和评标,确定中标候
13、选人;(十)中标候选人公示,确定中标人;(十一)向有关招投标监督部门(机构)提交招标投标情况书面报告;(十二)发出中标通知书,与中标人订立书面合同,并向有关招投标监督部门(机构)备案。招标人向市水行政主管部门提交招标报告和备案的,应当先经项目实施所在地的县(市)、区水行政主管部门签署意见。第十四条 招标报告水利工程建设项目的招标人在编制资格预审文件和招标文件前,应当向有关招投标监督部门(机构)提交该项目的招标报告。招标报告应当包括招标已具备的条件、招标组织形式、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质(资格)条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标工作的具体安排等内容。第十五条 潜
14、在投标人的资格审查招标人负责对潜在投标人的资格审查。投标人资格审查分为资格预审和资格后审。(一)招标人对潜在投标人实行资格预审的,应当根据招标项目的性质、特点和要求对潜在投标人的资格、资信、技术设施条件、施工能力和业绩等进行评审。招标公告或资格预审公告应当载明资格预审的条件、方式和入围投标申请人的数量,并向有关招投标监督部门(机构)备案。(二)除技术特别复杂、专业技术要求特别高的特殊项目可以采用评分排名方式外,招标人应当使用合格制的方式对投标申请人进行资格审查。(三)当资格预审合格的投标申请人过多时,招标人拟限制投标人数量的,应当根据资格预审文件规定选择投标人。但限制后的投标人数量不得少于10
15、家。 招标公告或资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的,招标人不得限制资格预审合格的投标人参加投标。(四)实行资格后审的,招标文件应当设置专门的章节,明确合格投标人的条件、后审的评审标准和方法。资格后审不合格的投标人,其投标文件作废标处理。(五)招标人不得对潜在投标人提出与招标项目实际要求不符的资质、资格和以往业绩等要求。招标人对潜在投标人有以往业绩要求的,不得限制业绩的地域范围,业绩要求不得超出本招标项目的规模标准。第十六条 招标文件(一)招标人应当根据国家有关规定,结合项目特点和需要编制招标文件。工程施工的招标文件应基本按照省水利厅与省工商局联合发布的浙江省水利工程施工招标文件及合同示范
16、文本编制。招标人应当在发布招标公告或发出投标邀请书五个工作日前将编制的招标文件向有关招投标监督部门(机构)备案。(二)招标人应当在招标文件中提出以下要求:1、潜在投标人及其参与投标的项目经理、技术负责人、安全员和监理总监(指在投标文件中出现的,下同)已经市(或县级)水行政主管部门登记。投标文件相关内容与登记内容不符的,招标人应作为无效标处理。2、中标单位的项目经理、技术负责人、安全员和监理总监在项目实施期间的现场到位率和相应处罚条款。3、中标单位的项目经理、技术负责人、安全员和监理总监在项目实施期间不得擅自更换。4、500万元以上的施工项目,中标单位必须将项目经理、技术负责人和安全员的执业资格
17、证书在项目实施期间暂交项目招标人封存保管,至完成合同价款的75%时可以归还。 5、投标人不得在开标之日前二年至中标公示结束时期内有不良行为记录。(三) 除法律法规规定的废标情形外,招标文件对其它必须废标的情形应当单独列章并明确表述。(四) 招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的,应当在投标截止期的15日前,以书面形式通知所有已购招标文件的投标人。澄清或者修改的补充文件作为招标文件的组成部分,招标人应报有关招投标监督部门(机构)备案。(五) 招标文件或资格预审文件自开始出售之日至停止出售之日不得少于5个工作日;招标文件自开始发售之日至投标截止时间不得少于20日。第十七条 评标标准和方法(一)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宁波市 水利工程 建设项目 招标 投标 监督管理 实施细则
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。