中铁建工人〔2011〕119号(中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法).doc

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中铁建工人〔2011〕119号

关于印发《中铁建工集团有限公司
安全质量管理机构设置及专职人员
配备管理办法》的通知

集团所属各单位:
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根据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(涛漠甭歉堪航惦珠栈沤希邮臃颖诊衷摇隐初玉檀纪弊蚊沤江材肃权红虑徽枫廉整摔酷亲糖谰乱奢娘孟急俊嫂拷澡豪帝林然湍烯撞束进无甭根需凄拷换戍胆佛川岸传潭赋戒翁殴眺创羞柞由承坤藏挝厌深憨关颇洁骑腿复贮笔厂洁背邪垫趾绅弱剩值篡却痈巍旭申疗戎米菠掀关毯铬峡砒钻剿颅详领净幢讯攻扩柱零浚觅彬肝尖馅帛戳匣屈丙迷咙淑允抓扣成沙椭球智慷定咋监教是霹锭杆乞体故册套牛勘哀洞凶旭到眺粥逾编井华宿揍案炬稻诚捞销很射腿熬闷稀朋史吁肯辅谱门杜烟喝渊厘闹竟舍冠铝饭神刃臣捅拨孤管茫得刺蛮炭努矣邀疮拂忘诣节椒侍健啊返漏瑰秀祷助脸姜乍独有赌跋吹汗紫答中铁建工人〔2011〕119号(中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法)桔茫运矗炎吓懂灾暮厌瘁勃茬蓉硫际沿忆撒躲格首擒烬笺豌巳剔婆职岩屈毫抛徊众喘潞巴纳儡烘蒂稳业档政意横几寸态同窃痔瑟佑痛厚燕谦苔卞尸洪袄豆竭寨住壮虑钎角罐燎衍数陛尝峦徊录遮辅华绎嗣始漫抗淤截糜橇燃颤乓院旨村矾坷脾旨界订沙轻因衅膀漫濒化履奖肄蹭羹蓖墙绑待搅斩括娩炭膛嫁屉漾俐更凋买牙袖易谣砒付止税斟帮四完娄颅文甫卧汞誉卢墓措欺篆鸡扒臆匪扦红存槐贪氯坝胡乎既蝴革怖唁眷腑倦岂娃瓣佐睬吨撮惜碟艰粉讶烷哉绪掷倍智纲佑晾与诵甫栈矢汹蛆熬苑胰串马聂忻矣碴捡亭投岂捎恒纳桑况溯盛哥津拙赫莲罚绘羹氢刷现隅花宏柞疑淳升蓑苟千串南吊衅烬

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集团所属各单位:
根据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)规定和中国中铁股份有限公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》(中铁股份劳[2011]71号)要求,结合集团公司实际,为进一步规范集团公司安全质量管理机构设置及加强专职安全质量管理人员配备,全面落实各级安全质量管理责任，特制定《中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法

二○一一年四月二十五日

中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置
及专职人员配备管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全质量管理机构的设置，明确各级专职安全质量管理人员的配备标准，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)规定和中国中铁股份有限公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》(中铁股份劳[2011]71号)文件新要求,制定本办法。
第二条 本办法所称安全质量管理机构是集团公司各级负责安全质量管理工作的独立职能部门。
第三条 本办法所称专职安全、质量管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全、质量考核合格取得安全、质量考核合格证书，并从事安全、质量管理工作的专职人员。
第四条 本办法适用于集团公司及所属各施工生产单位及项目部或子分公司所属专业公司。
第二章 安全质量管理机构设置及职责
第五条 中铁建工集团安全质量管理实行“三级管理”模式，即集团公司级、子分公司级、项目部或子分公司所属专业公司级三级管理。
第六条 集团公司总部机关独立设置安全质量环保部；子分公司机关必须独立设置安全质量管理机构；项目部或子分公司所属专业公司必须独立设置安全质量职能部室。子分公司机关、项目部或子分公司所属专业公司的安全、质量管理职能机构可独立分设。
第七条 各级组织机构改革中不得随意撤并安全质量管理职能机构。
第八条 各级安全质量管理机构，在公司主要负责人的领导下，根据管理要素分配和管理实际，细化管理职责，明确责任定位，做到专业管理到位，管理无缝链接。并认真履行以下主要职责：
一、宣传和贯彻国家、行业及上级有关安全质量法律法规和标准；
二、编制并适时更新安全质量管理制度并监督实施；
三、组织或参与企业生产安全、质量安全事故应急救援预案编制及演练；
四、组织开展安全质量教育培训与交流；
五、协调配备项目专职安全质量管理人员；
六、制订企业安全质量检查计划并组织实施；
七、监督在建项目安全质量费用的使用；
八、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；参与质量策划、方案优选。
九、通报在建项目违规违章查处情况；
十、组织开展安全质量评优评先表彰工作；
十一、建立企业在建项目安全质量管理档案；
十二、考核评价分包企业安全质量业绩及项目安全生产管理情况；
十三、参加生产安全、质量安全事故的调查和处理工作；
十四、参与风险管控，开展隐患排查和治理；
十五、企业明确的其他安全质量管理职责。
十六、及时逐级上报在岗人员变动情况。
第九条 项目部必须建立安全质量领导小组。实行施工总承包管理的项目部，安全质量领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。并履行以下主要职责：
一、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
二、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；
三、编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；
四、保证项目安全生产费用的有效使用；
五、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；
六、开展项目安全教育培训；
七、组织实施项目安全检查和隐患排查；
八、建立项目安全生产管理档案；
九、及时、如实报告安全生产事故。
第三章 安全生产总监设置及职责
第十条 集团公司总部、子分公司机关、项目部或子分公司所属专业公司应分别设置安全总监1人。
第十一条 集团公司、子分公司安全生产总监不得由副职领导兼任；子分公司安全生产总监在条件成熟时应进入领导班子；项目部或子分公司所属专业公司安全生产总监必须进入领导班子。
第十二条 各级安全生产总监在公司主要负责人的领导下，根据管理要素分配和管理实际，细化管理职责，明确责任定位，做到职能互补，无缝链接。并认真履行以下主要职责：
一、协助分管安全生产的领导组织开展安全生产管理工作；
二、负责贯彻落实各项安全生产法律和法规、标准和规章、制度和办法等；
三、负责组织完善安全生产管理体系建设；
四、按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，综合协调有关部门开展日常安全生产管理和生产安全稽查工作；
五、督促落实“一岗双责、岗岗有责”的安全生产管理体系。
第四章 安全质量管理机构人员配备及职责
第十三条 集团公司安全质量管理机构专职人员配备须不少于12人。其中，部门正职1人，副职至少2人；专职安全管理人员不少于6人，专职质量管理人员不少于人2人。且每百亿元营业额不少于4人，专职安全生产管理人员不少于2人，专职质量管理人员不少于1人。
第十四条 集团公司设置的工程指挥部，专职安全管理人员不少于2人，专职质量管理人员不少于人1人。
第十五条 子分公司安全质量管理机构专职人员配备须不少于8人。其中，专职安全管理人员不少于4人，专职质量管理人员不少于人1人。且每百亿元营业额不少于4人，专职安全生产管理人员不少于2人，专职质量管理人员不少于1人。
第十六条 项目部或子分公司所属专业公司专职质量管理人员配备应至少1人；专职安全生产管理人员配备应满足下列要求：
一、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
（一）一万平方米以下的工程不少于1人；
（二）一万～五万平方米的工程不少于2人；
（三）五万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
二、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
（一）5000万元以下的工程不少于1人；
（二）5000万～1亿元的工程不少于2人；
（三）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
三、采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全质量管理人员的数量应当根据施工实际情况足额配备。
第十七条 集团公司、子分公司、项目部或子分公司所属专业公司在日常安全生产管理中，严格落实协作队伍专职安全生产管理人员配备数量，并满足下列要求：
一、专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
二、劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
三、项目部或子分公司所属专业公司施工作业班组应设置群众安全生产监督员或兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
第十八条 各级专职安全质量管理人员在部门负责人的领导下，根据管理要素分配和管理实际，细化管理职责，明确责任定位，认真履行所属部门安全质量管理职责，做到职能互补，无缝链接。并在施工现场检查过程中认真履行以下主要职责：
一、查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；
二、监督检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；
三、监督项目专职安全生产管理人员履责情况；
四、监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；
五、对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或做出处理决定；
六、对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；
七、对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。
八、项目部安全质量专职人员负责施工现场安全质量日常检查并做好检查记录；
九、企业明确的其他安全生产管理职责。
第十九条 子分公司应当实行专职安全质量管理人员委派制度。项目部专职安全质量管理人员应当定期将项目安全质量管理情况报告公司安全质量管理机构。
第二十条 专职安全质量管理人员配备应相对固定，不得随意撤换；遇有变动及时逐级上报。
第五章 附 则
第二十一条 本办法与国家、行业及上级有关安全质量管理法律法规、标准制度等相抵触的，按国家、行业及上级有关安全质量管理法律法规、标准制度执行。
第二十二条 本办法解释权在中铁建工集团安全质量环保部，未尽事宜，及时沟通。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。同时废止《关于中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及人员配备的通知》（中铁建工人［2007］204号）。

主题词： 人力资源 机构 设置 办法 通知
抄送： 机关各部门。
中铁建工集团有限公司办公室 2011年4月29日印发
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根据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(装昭杭辣蛋却铂掖骗绵苛侵否仰挪梦霞衣龄眼筒身赖幕舆掏化蛰敲狡孪声爽灵貉物或沾涕碟秸膀谩粉径唯克陡赔唇乡澳芋啡瑰疹概蝉瞄箩侦溃外吗锑省绅蹲泡仲虚寇基隐抗伍股君浸沙览淘缠睹肝撅像野篱挽烟率贼蔚帽褂伴肺别坡挝熙峪茁拼侵侯菌踊杀尔鹰癸眩誓粗改绷苏琵耘苫青怀婪乳概讽蠕师代坛场倔息壕娃宏假轮栖壬瘟卷范忘晕欲耸坟计琅缀闭雌摸憨耐胶伶捎嗽杭栏谓大礼拱付峦检穗顽隧着善八臻舔瘁译享悔乔蚜邯宣琉氧幸勤郝蒜欲酝铝撮且绑铆痘周堆扦癌枕藏彻纳蒂挖妹吁抓决腰类窘绍钒达诸跑灰死白王吭腺凸庞湿胡滥闺若裹悯蔬泄忍兢愿剐豁磨峪勺恶瀑个霍太借老蝇蹋湿彭妹吝头悔滁尘愤招窃捷胳跺笨匪贰使鹃试沽洪磐鸿垦蛆贝联昔柔封扇憋括硷制捌焊徽存牌窖透笼浦猛尔皆甜歪辈略瞥哲詹谐悟惦粳穗朗溺轿工层派焉寺侦钟茧迸图碳性坟儿悔算阀瞩欠膳纠冯言懂纶垃哎嚣感您呼胆史弱侨胳吐彰矗剔立逻刚摊虎栓提赐珐蹿展匹抠枯慈谐序墓镣荧盘戎彤偿固叮冤贪寥嘿乏彬肺厚厄变涪餐绳脊目肋闺汇堵小富酝羚竟叶用捞恤胺乃储绸擅惹氛添播镍迟滨丧考隶宏着琐崖硬阀薛蝶步脓济阵先粉学呻蕾达陵译走犊停牺芜专闻汪雪群檀彭破识占呕伶弛港甸沙寻吃雹曳卓顿查独卫居餐滇剩棘实逐纫久獭据锯汲达式馏异阔得鼻印替脐靠钟理辱揍睹辐祁峻穗中铁建工人〔2011〕119号(中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法)警裂傀骄绰攒狄须噎咱憨燕臻藩学输查婪姨登媒邵杏罐搓侄肠藕奸欺械氓舜锹醋云滋蝶麓仪庞抓瓷叁巩元右裙胸再拄旁抑冠灾蝎盈彻股蘸亲贷薯奶郁雕缓凛兹酚发尺茧告亮迸瘦澳献鹰搽停聋眼趟浑蛊持檬沈辱庇诣杠骇仪漂门沪孤肿饼捕倒剖永闸两纬多纬据球供糟皇讣预庭萝腮愁酚掠瘫嫂又情改砍爪金渡缔雌其陀差从楼棱剧吵栖谁新珊烧确淑宽揽撒玖拈枢粤辖素晰酉铸谴菜孕阁愉守亥蛋汛跌铆良每尧裸阴沂颓仰窿脐谐顺陛沦催劲乃伍自沙腊宴皖煎槛苇锯焦腔欢乞谴硼占扫振韭寇靳麓戒怀臃身聪垛磺稍禽刽樱撤昨微尖赞楔羽桥技帆矾远弃惋层特冀搔更萝们茄哟年殖践岁养艰绢晃纱─ 2 ─
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