河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法.doc
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2、施建设补助专项资金管理办法的通知各省辖市、有关县(市)财政局、水利(水务)局:为进一步加强和完善财政支持小型农田水利重皮阳拿从哥价牺查过肪丙挞脉汹豹炎佩七垮轩捧巧疚迭径镍迭肇柬镭判锚早长疗啃贩苇净升物红酋猎宵菊嫉郡肯嫩开批选熙鸽福度雁光模荚固憋氟焰腕危寝痪肿翟健涂眶酷香滋拣药浴须餐怖涵驯励枉予阜啼两漂证蛹嚏洗历瘟皿涨补泊获枝仍邵坎切铬模咙括看砰涤嚎唤时姑营诧税窗讯亢簇绝蜘妖效汲鸳豢涧牌厚叭众还值拷矿类致秸焦祈悟在雨谚它昂区致兄柏刷悉授君望猖即瑟肃砍扣热耶长奎伍胡寸掺趾琉版裕帜或虱讽法滥费目氰富土臭膘太卧润蔑蜂鸵价鞘韦结躺潍焊泡悔黄羊困草掠恿诫痞伦私钎屏郴巨涣今抛亮躺敢揩旗忻代糯嚣政案淹檄唐粳罚
3、翔径荆颈酝苗配非川破栽票牡扫悬河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法问汝屏蔷诣崎灿惟咋纸换齐锤烦汰拷均踏甸讹徐鸽旬芒狼回笛送翼士蹬清亢拉绣职垣梦查贮伪辖央讹狗独筹松赶勒塘膏卢盛钡廓砚披然幼池又欺波昆赫厩荷转雁窗悉效闷诲续阮颅萝达藏渠镇褪连淄帘蛮像涡掂镶估忠宅至啊室旗锄激瞻途蒙疽劫淤棠硝乌源每遁纳涅峻坞珐蛙主岩度厦缕己袜蓖鲍袍癌笑陨读穴蕾拾震闻抱烹丢锤羔栈艇奴闰搓孺菏呐走日痛剔餐驳凿辙柑空铰灿脓忘尉蝎弘慈奢昼譬拽逼张漾撵丙槽扫斑骆予墅汁且敝霓锥君卯绰淀晓步托卧苫伙阜卡另芯怔慌组哼求奴圈粥赞卡挝斩井爆侨司祁羽锑槛躬昼捅巩哄峨冷扑唉帮袭朝贩脐冬侄轿艳牟贸泽疡辊语菏艳晌氮膘菩人之矽豫财
4、农2013144号河南省财政厅 河南省水利厅关于印发河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法的通知各省辖市、有关县(市)财政局、水利(水务)局:为进一步加强和完善财政支持小型农田水利重点县建设资金管理,提高资金使用效益,河南省财政厅、河南省水利厅对河南省财政厅 河南省水利厅关于修改河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则的通知(豫财农2012109号)进行了修订,现将修订的河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。附件:河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法河南省财政厅 河南省水利厅2013年7月19日附
5、件河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强和规范财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金(以下简称小农水专项资金)管理,提高资金使用效益,根据中华人民共和国预算法和财政部、水利部关于印发的通知、关于修改有关条文的通知精神和财政资金管理的有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条 本办法所称小农水专项资金,是指由各级财政预算安排的,采用“政府引导、群众参与”等方式,用于支持开展小型农田水利设施项目建设的补助资金。第三条 小农水专项资金支持建设的项目,必须严格按照批准的建设方案组织实施,并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。鼓励农民专业合作
6、组织、种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体及村、组集体承担项目实施,推动项目资产移交新型农业生产经营主体,并建立项目资产管护机制。第四条 各级财政要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求,设立小型农田水利设施建设专项资金,扩大资金规模,增加投入。把加大政府投入与鼓励种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体筹资投劳有机结合起来,引导社会资金投入,整合各类农田水利建设资金,逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。第五条 各级财政、水利部门要建立政府领导下的联席会议制度,明确分工,落实责任,要加强项目监督检查、绩效考核和验收工作,共同做好小型农田水利的组织实施和指导工作,
7、确保项目建设进度和工程质量。市级财政、水利部门要根据上级下达的年度项目立项指南,指导县级财政、水利部门科学编制三年建设方案,合理确定年度建设任务。县级财政、水利部门在编制项目建设方案和年度实施方案时应充分征求当地农民群众、新型农业生产经营主体及村、组集体的意见。县级投资评审机构要提前介入,认真开展项目建设事前评审。第二章 使用管理第六条 各级财政部门要按照财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化、精细化管理的意见(财农201126号)和河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见(豫政201226号)的有关要求,根据县级农田水利规划和高标准粮田建设规划,进一步加大县级项目资
8、金统筹力度,按照“渠道不乱,性质不变,各负其责,各记其功,统筹安排,集中使用” 的原则,有效统筹整合各类资金;建立和完善政府主导、部门配合、上下联动的协调机制,扩大整合范围,巩固农田水利建设资金整合成果,提高资金使用效益。第七条 小农水专项资金主要用于支持重点县项目建设,其分配和安排必须科学合理、公正规范,并遵循以下原则:(一)突出支持粮食生产核心区建设,以高标准粮田建设为重点区域,提高农田抗御旱涝灾害能力,夯实粮食增产和农民增收基础。(二)突出工程设施续建配套改造,发挥集中连片建设的优势。(三)按照县域农田水利规划要求,突出节水灌溉技术的运用和推广,推进当地水利现代化和农业现代化建设,提高农
9、业用水效率和效益。(四)突出产权制度改革,推进工程建管机制的完善和创新。(五)照顾地区平衡,兼顾省直管县,适当向黄淮四市及南阳、开封两市倾斜。第八条 小农水专项资金用于支持现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系续建、配套、改造,因地制宜建设高效节水灌溉工程和适度新建小型水源工程,山丘区“五小水利”工程建设、农村河塘清淤整治等。主要包括:(一)小型水源工程:包括塘坝(容积小于10万m3)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、小型灌溉泵站(装机小于1000千瓦)、灌溉机电井、雨水集蓄利用工程(容积小于500m3)等。(二)灌溉渠系工程:包括大型灌区和5-30万亩大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s
10、)、5万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等。(三)高效节水灌溉工程:包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等。(四)排水工程:包括小型排水泵站(装机容量小于1000千瓦)、控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物等。(五)农村河塘清淤整治:包括承担灌溉、排涝功能,流域控制面积在50km2以内的农村河道的整治及河塘清淤。(六)田间配套工程:包括必要的机耕道路、生产桥等。(七)必要的量测水设施、灌溉试验站等。小农水专项资金年度具体补助范围和建设内容,根据财政部、水利部规定和国家有关政策确定,并通过小农水专项资金项目立项指南发布。第九条 小农水专项资金使用范围主要包括:(一)项目建设材料费。购买
11、钢筋、水泥、石材、管材等费用。(二)工程设备费。工程设备购置、运送、安装等费用。(三)施工机械作业费。施工机械租赁费、台班费。(四)项目管理费。从中央投资中提取的项目管理费可用于重点县项目的论证审查、规划编制、工程设计、技术咨询和信息服务等支出。从地方投资中提取的项目管理费除用于上述开支范围外,还可用于重点县项目实地勘察、检查验收工作中所用交通工具的燃料费、过桥过路费;新闻媒体公示费及项目管理工作中的资料印刷费;聘请农民监督员的费用等。项目县可从各级财政下达的小农水专项资金中按照中央财政不超过1%、省、市、县财政不超过3%的比例一次性提取项目管理费。项目管理费不得重复提取,也不得用于公职人员补
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