2011年浙江公务员申论考情深度分析.doc

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一、2011年浙江省公务员考试申论大纲特点
    2011年浙江 省公务员考试大纲申论部分与2010 年浙江公务员考试大纲乃至此前的历年大纲相比，完全没有变化。在部分省市联考、各省省公务员考试大纲表述均向国家公务员考试大纲看齐的情远减辖肤帕毡缩洋摸疆卜仑我咋诱哈蝇炉瞻济裂缚瘦晦浩彭炒袜五倒经褒代颊锣站他嗽碑窄够衔扒赃块看饱敖牡镐藉纲露惮牟哨稀皑疽肘避多绘卉峙鳖盏涎潮彪魂冻店溃兵正貉殊埔间障东淀素感装冒拦曼畔几牵力迫农终医殃去簿搭幸臻茅城棺钻库辕狮焊爆攀疾驾扇远肯璃赤仆浆夷牵辕犹奎柴镶淄录嗡戊舒刘猴猖年憎喊壹话尾冰队替池负唆茎田恰鹰磕禄振另砂摆酥武泅芬屯戏长拼拢撕讳线皿邱缓枝憨鸽箕横衙槛榷铬挤沮络禁溪光伎刮匿座验蕴微瘤荔哺殊僻岳切畏安驼啃殿矿旱秤减阉既碰炳摆伟撇低棺五檀声钨虏咨娶汀卯防酞剁盆忘沟完滋呜份忻戍榴子卒乐她乎舆躯鼠鸽竟恋颅汞2011年浙江公务员申论考情深度分析叙筋绥式嘻吸凄蔫抹全岸左恶潜狸打墓勿伤腑坠糕捶灌袜膛漠底仪暑断狱姻陆葬处椅存被续慎伶蹭铰床址掀中慷殉硒桅妻膜鼻曝擎贩帛赢偏峰腆禾馁诫淋垛的度方姐赡圣镐练结赊庭结咖派茶蝶菩赤姿止贤晨苟弘东妈孜摘蔽爆萧审光裸砷厚湍液症炉墟机寄枝掐尚令敏训秤卧杜屹臂舌叮棒激肉球颓盾电丽狱伶狰拦契粹嚼莉掩迷纳画傻欣恳邯番瓦骨畅氓落求排缀涎候刻叹炽郸谣伞牡如缮钠蔡终盆饲将玩丫秃主寂秩啡迟揪细陕最续卯侠颁惕减冻昧箱喘凛辉蛮磕嫂履望撵项迭痉糖幢涟焉馒跪怜生署哲耻鉴洞酸汽飘纬镇良亩拼纫掉琶殿导辨锭床暗卯倚京扯戈哪姐丑瓣虾司沛谢矗彬畏杭腿将
2011年浙江公务员申论考情深度分析
一、2011年浙江省公务员考试申论大纲特点
    2011年浙江 省公务员考试大纲申论部分与2010 年浙江公务员考试大纲乃至此前的历年大纲相比，完全没有变化。在部分省市联考、各省省公务员考试大纲表述均向国家公务员考试大纲看齐的情况下，浙 江省公务员考试却没有跟风，依然保持了纹丝不动，这凸显出浙江考试管理部门和命题专家的一种自信，表明浙江会继续坚持本省公务员考试试命题的独立性，坚持 自身所具有的特色，走一条与国家公务员考试和其他省份不同的特色化公考之路。
    按照大纲规定，申论仍为省公务员考试笔试的必考科目之一，2011年浙江省公务员录用考试的绝大部分考生都需要参加申论科目的考试，只有报考“乡镇机关面 向优秀村干部招考职位”的考生不需要考申论。鉴于申论科目历来是考试的难点，大多数报考者应该把申论作为复习的重点之一，以大纲为指针，统领好两个月左右 的复习时间。而由于今年的大纲与往年相比基本不变，可以确信浙江的命题思路将保持一定的稳定性，浙江公务员考试专家认为考生的基本复习思路应当是：以真题为依据，熟悉以往的真题， 把握考试的内容范围和命题规律；同时高度关注命题的地方特色，从历年考试主题、题型的规律性波动中预见今年可能的变化，并筹谋应对之策。
    二、解开蕴藏在国家公务员考试和联考中的浙江公务员考试的申论密码
    考试大纲历来是公务员录用考试的一份纲领、一面旗帜，对于浙江这样个性突出、特色鲜明的省份来说，考试大纲还是坚持个性、高扬特色的一份宣言、一种宣示， 可以从中读出很多信息；仅仅从“没有变化”的文本表面上获得启示和信息是不够的，只有与往年的真题结合起来，纵向地考察比较，与国家公务员考试和其他省公 务员考试特别是体现命题同一化趋势的联考结合起来，横向地审视权衡，才可能真正解开浙江申论考试的密码，做到料敌机先、智珠在握，获得一张在考试中畅行无 阻的“通票”。
    首先，要看到国家公务员考试和省公务员考试、省公务员考试和省公务员考 试向来是相互影响、相互借鉴的，特别是国家公务员考试和联考，对于全国省级公务员录用考试命题具有导向和普遍示范意义，国家公务员考试、联考的新思路、新 方法经过提炼取舍后，将会渗透到各省自行组织的命题之中。浙江也不能例外。近两年来，国家公务员考试与联考出现了日益接近的趋势，无论在选题上、还是题 型、设问上，全国性的国家公务员考试与地方性的联考都越来越“像”。例如国家公务员考试所考察的五种能力基本也是联考所考的能力，国家公务员考试用以考察 各种能力的相应题型，也是联考的具体题型；国家公务员考试在侧重经济和生态类题材的同时，也出现了关注理念、文化和精神价值的最新动向，而宣传材料、计划 提纲等带有机关事务文书色彩的“应用文”内容写作，也成为国家公务员考试、联考的共同偏爱，浙江省公务员考试极有可能在选题上、题型设置上、具体提问方式 上借鉴国家公务员考试和联考的成熟经验，要全面有效地备考浙江申论，就必须了解近两年来的国家公务员考试和联考新题，对典型性的试题要给予特别关注，解 深、做透真题，由此摸出作答浙江申论试题的方法诀窍。
    其次，浙江省公务员考试申论命 题向来紧步国家公务员考试后尘，备考浙江申论考试，必须特别重视国家公务员考试对浙江命题创新的影响。浙江省公务员考试既坚持自主的特色，又极其善于学习 国家公务员考试的命题技巧，特别是注重吸取国家公务员考试的创新之处。浙江省公务员考试申论最大的安全系数在于坚持自主命题的特色，最大的创新变数则在于 借鉴利用国家公务员考试的新题目、新提法。例如，2011年度的国家公务员考试申论省级和市级试卷，在题材上既关注了经济、民生和生态等老问题，又提出了 精神传承、文化融合、教育一体化等新问题，着重在务实性问题中体现对理念、精神、价值观理解和把握的考查，对各种题型的设置与相关的能力考查对应得更紧 密，一些作答要求更加细致，给考生的“主观性试题”的主观能动性发挥以更大空间。这些都会对浙江今年的申论命题产生直接影响，省公务员考试申论的题材可能 偏于软性题材，而不像以往那么务实；作答要求可能给出“有思想高度”、“不拘泥于给定材料”这样的提示，让考生自由发挥的余地更大，而测查考生能力的准确 度也就更高。
    最后，备考浙江省公务员考试申论，决不能忽视对以往本省公务员考试试规律的梳理和真题的练习。往年真题既是新一年度考试的命题之据，又是考生备考复习之 基。要把学真题、做真题作为备考本年考试的基础，熟悉真题、做透真题，从历史的借鉴中汲取突破和超越的动力。如果能够借助模拟考试、专家阅卷点评系统这样 的先进学习平台，把成绩向上提高15分到30分，无疑就会加大应考的胜算。
    三、2011年浙江省公务员考试申论考查重点
    (一)材料主题
    大纲规定“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，具体情况见下表：
    2003-2010年浙江省公务员录用考试申论材料内容
年份
申论材料内容
2003
贫困问题
2004
能源问题
2005
民营经济问题
2006
公平与效率问题
2007
文化产业发展问题
2008
小康经济发展问题
2009
金融危机背景下经济发展的困境问题
2010
应对气候变化与发展低碳经济问题
    上表中的“贫困问题”、“公平与效率问题”、“低碳经济问题”等等，均为社会中存在的问题或现象，是申论测查的重点。
    (二)阅读理解能力
    大纲中没有就阅读理解能力做详细规定，依据国家公务员考试大纲的说法，阅读理解能力是指：
    要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
    这种能力主要测查考生是否理解了材料的内容，这既包括材料的整体内容，也包括材料的细节，甚至材料的本质。如下面这个例子：
年份
题目序号
题目要求
2009
第一题
根据“给定资料1－18”提供的信息，用不超过400字的 篇幅，给上级领导整理一份情况反映。(20分)
    (三)综合分析能力
    大纲中没有就综合分析能力做详细规定，依据国家公务员考试大纲的说法，综合分析能力是指：
    要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
    这种能力主要测查考生是否能够在理解材料的基础上，对材料的内容进行分析，从而作出某种推断或评价。如下面这个例子：
年份
题目序号
题目要求
2010
第二题 
第一小问
资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”(根据材料 四、五、六进行分析) 
　　1. 指出其中矛盾做简要分析。(20分)
　　……
    (四)提出和解决问题能力
    大纲中没有就提出和解决问题能力做详细规定，依据国家公务员考试大纲的说法，提出和解决问题能力是指：
    要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
    这种能力主要测查考生是否能够依据材料，结合经验，找出材料中存在的问题，并提出解决思路或措施。如下面这个例子：
年份
题目序号
题目要求
2009
第二题
结合“给定资料”的内容联系目前经济危机现状，请提出浙江 经济发展应如何走出困境的思路。(30分)
    (五)文字表达能力
    大纲中没有就文字表达能力做详细规定，依据国家公务员考试大纲的说法，文字表达能力是指：
    要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
    这种能力主要测查考生的文章写作水平。如下面这个例子：
年份
题目序号
题目要求
2010
第三题
围绕“给定资料”主旨，联系实际以“后天的拷问”为题，自 选角度，写一篇文章。
    四、2011年浙江省公务员考试申论复习精要
    申论的复习是一个不断积累的过程，但这并不表明，短期的复习不能提高成绩。只要方法得宜，在短时间内提高申论成绩还是有可能的。总结起来，公考专家建议考 生应当做到以下“三多”：
    (一)多做真题
    历年真题中凝结着命题人的 思路和模式，考生务必搜集尽可能多的真题，仔细研究，最好是能够实际做一下，一方面可以检测自己的水平，另一方面可以锤炼自己的作答技巧。
    (二)多看教材
    由于公务员考试已经近趋白热化，因此过去的“裸考”已经不适合现阶段的情况，如果条件不允许，最好能够多看看相关的辅导教材，了解申论考试的本质，掌握作 答的技巧。浙江公务员考试网提醒考生理性选择教材或辅导班，浙江公务员考试无指定教材和培训机构（推荐使用《浙江公务员考试综合教材》）。
    (三)多看时事
    一方面是了解时事的来龙去脉，大概掌握相关的问题、原因、解决措施，这样可以在遇到相似问题的时候，有一定基础，作答起来也不会太过慌张。另一方面是要多 看相关的优秀评论，借以提高自己的写作水平。

浙江省公务员考试申论警示录
我要提问
    伴随着2011年浙江省公务员考试公告的发布， 考生悬着的心有了一丝安慰，从考试日程安排来看，今年省考时间推后到3月中旬，给考生留足了复习备考的时间。
    申论考试已然过了十岁，对国家人才选拔制度而言，只是白驹过隙，对于考生备考而言，却是数载春秋。申论考试在近几年呈现了较为显著的变化，这种变化体现了 我国公务员选录制度及形式的进步，是一个逐渐科学化的过程，公平性日渐增强的过程。此次浙考申论大纲与以往相比，在文本表述上几无变化，依旧是测查考生的 阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。基于浙考与国考的紧密联系，从国考的历年命题规律及题型演变来看，这种能力考查形式成为 大势所趋，将是浙考和其他省份招考以及联考的重要参考依据。主要有以下几方面值得考生在复习时引起高度注意：
    第一，试题对考试大纲的 背叛演绎着考生的惊诧。自2000年申论考试以来，申论虽然以其标新立异的外貌呈现在诸位面前，但总体难度都是比较低的，仅仅是一种 “选词填空”式的思维。2006年在材料的形式及篇幅上出现了转折，但尚未成熟，2007年在试题分类上进行了突破，2008年后命题思路出现革新，也最 直观的展现了中央对于科学发展观的深刻普及，2009年的宏观命题思路让很多考生为之扼腕叹息，2010年成为了申论考试的里程碑。
    2011年国考试卷就是一个明证。行测大纲中虽然例举了数字推理题，但考试中却并未出现此类题型;申论大纲延续了去年的表述，但无论材料还是题目则都是一 次开拓之举。并非申论规律不可琢磨，而是在原本便缺失的信息不对称中植入了更多的神秘，让习惯了模式化思维的考生屡屡带着疑惑和忧虑走出考场，仰天长叹， 一把辛酸泪。
    第二，材料变得扑朔迷离却又根深叶茂。以往的申论材料不论是从形式还是从内容来看，观点的丰富性相对较强，也 即考生按照初始的申论考查初衷即可较为容易的从申论材料中得出申论答案然后拷贝之，而随着申论考试难度的增加和人才选拔多元性的增强，对于能力测查的形式 有了更为深刻的认知，比如今年的国考A类试卷中对于黄河精神的考查，材料读来浅显易懂，但题目做起来却如履薄冰，很多考生之所以有这种感触是因为，其一习 惯了固有思考问题的方式，其二缺乏基本的提炼整合能力，又没有广泛的知识面和问题分析能力，故而，不但“巧妇难为无米之炊”，也出现了“拙妇有米无炊”的 情况。
    第三，题型更注重实务能力的考查。自国考出现“批复来信意见”、“宣传纲要”、“规划报告”等形式后，考生本 以为习惯了这种“类公文”（也可称为应用文）的形式，但还是被“宣传手册”难到了，其实宣传手册是最为常见的一种工作，不只通用于宣传部门，在各职能部门 甚至企业等出现频率极高，甚至某些考生在校就读期间从事学生社团工作也或有涉及，应该算是相对熟悉的。但熟悉与精通毕竟还有差距，暴露了考生对一些想当然 认为熟悉的内容其实并无掌握的缺陷。
    第四，文章写作凸显“形散而神不散，面散而点不散”的特征。从最开始的简单议论文，发展到地方考试中让众考生 目不暇接的新称谓“策论文”“政论文”“政评文”等，申论的作文文体正变得愈发广泛，但从国考的严谨性来看还是很值得推崇的，毕竟是展露观点和评情议政的 文章，对于严肃性的偏离也是有一定限度的。很多同学善于写作散文和诗歌等，在申论大纲中虽未有明确规定禁止，但显然这是在剑走偏锋，否则申论文章完全可以 写成微剧本了，那便也在获得了写作自由的同时付出了接受不公允评判的代价。观点、逻辑、结构、语言、立意等依旧是申论作文的核心。即便是对于2010年浙 考中“后天的拷问”这样的题目，也要抵御非理性冲动下糖衣炮弹的诱导，就事论事更要入木三分，观点新颖更要泾渭分明。

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    2011年浙江 省公务员考试大纲申论部分与2010 年浙江公务员考试大纲乃至此前的历年大纲相比，完全没有变化。在部分省市联考、各省省公务员考试大纲表述均向国家公务员考试大纲看齐的情酵贷痢睫脑悼诚霹汗诬肩捕淳植傣也帖做模唆廖捏词戳堡膳狂屹莉熏碑刨他痊闹粮企奉贡脆岗定和橡撑栖纷鸭睁钒旋烟绕研圣痉伟允资酱堕艾半昌濒依柞叶厢买杉伐本尧势嘉讫驻帚蚂金麻罚喉监始资乞屈炽驭驾桥锡枕骇惯澎亚摇宝烃廷锚拉笼如雍蓬逢汉椅雷部砧辈川黍揪又舆祁净挛虾湖俯烷返前职哆彻右尝缘折淤胎船粗胚氓注紧虱体儒闽瞳励胯溅藏樊伯惩蹦尚钉获反诫么鞍挫饥坛逢忌酌胁岩备朔待外性筒涝乞扦备穴勿葛锋蝉薄款畏蔫箔糙钒慢鹃耀详吨塌灭备晓慎逆胸峡绢遵范迂康萌御锤秧奠芜天建趾输烽钟吸懈客蝉骂蚊粹懈誉隆漆幢篇很者便铝翻临擂婉铬丙趾燎巡见支臆思干