宁条梁镇集体林权制度改革工作进展情况汇报材料.doc

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一、基本情况
宁条梁镇位于县城西45公里处。全镇总土地面积296平方公里，有耕地9.8万亩，林地18.65万亩，其中集体林地107969.4亩，退耕还林12270亩。全镇下辖9个村委和一个社区居委，102个村民小组，4308户，19393人。
二、完成情况
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宁条梁镇林权制度改革工作总结
一、基本情况
宁条梁镇位于县城西45公里处。全镇总土地面积296平方公里，有耕地9.8万亩，林地18.65万亩，其中集体林地107969.4亩，退耕还林12270亩。全镇下辖9个村委和一个社区居委，102个村民小组，4308户，19393人。
二、完成情况
我镇是全县集体林权制度改革试点乡镇之一，全镇林改工作是从2009年8月底全面启动实施，按照县委政府的要求和工作步骤，加强领导，精心组织，广泛宣传，深入动员采取切实有效的措施，狠抓集体林权制度改革的工作，使全镇林改工作能够顺利开展。截止目前全镇9个村委，1个社区居委，102个村（居）民小组经过宣传动员、制定方案和外业的勘界三榜公示等一系列过程，全镇共完成勘界确权面积95699.4亩,占应确权面积95699.4亩的100%。并在“三榜”公示的基础上，认真填写了《林权申请勘界登记表》和《林权登记申请表》等一系列表格，为输机、发证工作做了充分的准备。
三、林改的主要做法
（一）、领导重视，措施有力。我镇高度重视林改工作，成立了由党委书记任组长，分管领导担任副组长并兼任办公室主任，全面负责我镇的林改工作，其他包村领导为成员的工作领导小组。成立了由镇人大主席任组长的纠纷调处工作组，专门负责林改矛盾纠纷的调处。成立了由镇长担任组长的督促检查领导小组，全面督促检查林改工作的进程。我镇还组建了相应的工作队伍全面负责林改办公室的资料收集、整理和督查等工作。
（二）、广泛宣传，充分发动群众
8月26日我镇召开全镇集体林权制度改革动员暨培训大会，对全镇工作进行了周密的安排部署，并做了很好的宣传动员工作。之后，全镇各村、组利用标语、会议等形式广泛开展宣传活动。全镇共书写红纸宣传标语150条，墙头永久性标语10条，悬挂横幅5条，先后召开各种会议112次，发放宣传资料5000余份，通过宣传发动，使广大群众关心林改、支持林改、了解林改、参与林改的良好氛围，为林改工作的顺利推进打下了良好的群众基础。
（三）、制定方案，精心实施
按照县委、县政府的林改实施意见的具体要求和工作步骤。我镇在积极开展调查摸底的基础上，结合本镇实际，制定了《宁条梁镇集体林权制度改革实施方案》和《林改工作制度》，在林改方案编制过程中，广泛听取了广大群众的意见和建议，在实施过程中，坚持一切从实际出发，不搞“一刀切”，在保证村民的知情权、参与权的同时，做的程序、方法、内容三公开。为了保证林改质量，我们本着尊重历史，注重现实，妥善处理化解各类矛盾和纠纷，做到稳定中推进改革，在改革中促进稳定。在具体工作中，我镇林改工作人员都能够深入到林地、实地勘查，核实林地权属面积和四至界限，做到了准确无误。
（四）、责任落实到人
为了确保林改工作的顺利开展，在林改开始时，镇上抽调了业务能力强又有较强的农村工作经验的干部作为林改工作的人员，并进行认真的学习培训。林改工作人员在镇上一律不安排其他工作，专心致志的搞好林改工作，同时制定了严格的林改工作制度，加强管理，严格考核，落实了人员，明确了责任，保证了林改工作的顺利开展。
（五）、加强矛盾纠纷的调处工作。林改工作涉及面广，量大，情况复杂，矛盾问题多。所以工作一开始，我镇专门成立由人大主席任组长的矛调组，严格遵循“依法依规、尊重历史、群众主体、利益兼顾、稳定第一”原则，妥善处理好各种矛盾和问题。
（六）、坚持依法改革。严格依法依规，依靠群众实施林改，始终保证改革中重大事项都必须经过村民代表会或户代表会议三分之二通过，村民小组林改方案经村民代表大会或户代表三分之二表决通过并签字，实行方案、程序、林地现状、林改成果“四公示”和会议通知书、会议签到、方案、合同、林权界限确认书、方案表决“六签名”，保证了广大群众知情权、决策权、监督权。
（七）、强化督促检查，确保质量
在林改工作实施过程中，由镇长带队的督察组深入到各村、组检查、督促林改工作，要求必须按政策办事，规范操作程序，做到公平、公正、公开。同时发现问题及时的纠正和解决，确保了林改的质量。
四、通过林改取得的成效
   1、激发农民造林热情，对原先的林地和荒山荒坡分到农户，并且签订承包合同，农民在自己的林地上造林、育林、护林，凭所承包的林地和所拥有的林木发展产业，让农民成为最直接的受益者。   
2、查清了林地现状，明晰了产权，为林业产业发展奠定了基础。通过林改，使林地产权得到进一步明晰，为农村产业培植、林业产业的发展、农民的增收奠定了基础。
3、解决了部分历史遗留问题，消除了不稳定因素，促进了农村社会的和谐。林改前，由于权属不清，林地争议、林地纠纷普遍存在，乱砍滥伐、等现象时有发生。特别是组与组，户与户之间多年来一直发生界线争执，林改后，这些争议得到了妥善解决，同时制定了村、组林地资源管理制度，实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的目标，使乱砍滥伐现象得到有效遏制。
4、群众护林管林的积极性不断提高。林改前，群众对林地管护和开发利用的积极性不高，林地投入微乎其微，基本处于自然发展状态，林地产出低。通过林改，明晰了林地、林木的产权，维护了林农的合法利益，林权明晰，有利于林地资源的管理，提高了林农对林木林地的管护意识，有利于林农对林地的合理开发和利用。
5、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强 。
经过一年的林改工作，使我们更加清醒地认识到林改是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我镇开展林改所取得的成效的同时，我们也清醒地认识到，我镇林改工作与上级的要求还相差很远，还存在一些困难和问题。在以后的工作中，我们将总结经验，找出差距，努力把我镇林改工作做细、做实、做好，巩固扩大成果，建立起生态受保护，农民得实惠的长效机制。

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一、基本情况
宁条梁镇位于县城西45公里处。全镇总土地面积296平方公里，有耕地9.8万亩，林地18.65万亩，其中集体林地107969.4亩，退耕还林12270亩。全镇下辖9个村委和一个社区居委，102个村民小组，4308户，19393人。
二、完成情况
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