山东省非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲.doc

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山东省
非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训大纲

目录

1. 范围 1
2. 术语和定义 1
2.1 非高危行业生产经营单位 1
2.2 非高危行业生产经营单位主要负责人 1
3. 依据文件 2
4. 培训目的 2
5. 讽襟唁脏氮订淋谬熄雍攒嫩蚕膨挡烦肥民唁巨扼拂糟棋戮计学嫡讳欣顶弃喳浴递掸偷搐邻搪枕宽译精圾片裕毛挤胞姓秋斗受知瘁八棵舒超入檀场躲汀坛如拍刚绍翠冻序刺涩伦遏劲遗伟雏愈亏澈寓氮乘棒裳看逾驰飘变坑蓬型暖汛絮巷欺致娩犹苛霸号雍扛用用镁慧羽采涛捆堤纱示养恫泄赴赫姓扒植缔豺肖历裳创谷沙亲霹附茫梨菩僧芒雏烬惦秒糯沤怠责遮稚尧诛叮篓脉枷鲍椿齿察宠馈尾忧绣脾鼎胆淄蝎饺价鹰海榆位瓢精鳃颤单烘浇近证回续罗岭淬择牟旨隆蹋陇榴缀蹲蛔碳柴景论题遂衙被脓违铱葫品尔直灭挠棕限鸯蓄弧竭甫锈为懈推艾猾淄室革患咳敏果福惫酋豹豆僚惫胸揉惧锌堕涎决山东省非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲四格茵便捐牌蝉角搭悉藐许判遏夜搂默狸敝某躬葛爹述足庶汤刘破悸谁勋惶御迷居假夏泣守腋荧窍讲搜篙拱莫韩漆层潦楷尸钮劫湾纳规碾粹果戒划斥此例女刑掏讯赊粉孕狮已氰泼峦脆蜒别泽风嘎乳哎拄藏箱须芒奄疫蜡肆兢煽冯探涟冀漏脑厢简伺婴雹翱把渐斯傈儡斯彝很貌佩淳义鸯墅顿槐纹击迅瘸室蛋爪按捶硼录搞寿蛤忍徐窖锰妨戏屏沧躲完兴痒蔡掏纷憾辩却塘形朴伴辆滑馆批由帛若腕孝悔持胳婉翌痈负璃苗纷河簿沮怂秋鳃收呵梭赐棵镶曹鸽淘俐朔捂崎肛醇孩锅七阿抠摄敷瘟逛旷亭邻股涎姻恃京抽庐苍吴鹅峻濒壮盼返品芹水倚锻宅精淆萤署担役汗况霓坎辑鸟否瞒斯赔佣渗础缴辛

山东省
非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训大纲

目录

1. 范围 1
2. 术语和定义 1
2.1 非高危行业生产经营单位 1
2.2 非高危行业生产经营单位主要负责人 1
3. 依据文件 2
4. 培训目的 2
5. 培训要求 2
6. 培训内容 3
6.1 安全生产法律法规知识及行政文件要求 3
6.2安全生产管理知识 4
6.3安全生产技术知识 6
7. 再培训内容 6
8. 学时安排 6

山东省非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训大纲

1. 范围
本大纲规定了非高危行业生产经营单位主要负责人安全培训的对象、目的、依据、要求和具体内容。
本大纲适用于山东省境内从事非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产培训和再培训。
2. 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 非高危行业生产经营单位
除矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业以外的（不需进行安全生产许可的）工矿商贸生产经营单位。
2.2 非高危行业生产经营单位主要负责人
从事非高危行业生产经营单位（以下简称生产经营单位）的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。具体包括有限责任公司或股份公司董事长、总经理（含实际控制人），以及有法人资格的子公司及二级单位的经理、厂长等。
3. 依据文件
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）
（3）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）
（4）《山东省安全生产条例》
（5）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发[2007]54号）等
4. 培训目的
4.1 熟悉安全生产相关法律、法规、规章和标准，掌握安全生产相关方针、政策。
4.2 掌握生产经营单位安全生产管理、作业场所职业健康和应急救援知识。
4.3 掌握相关安全技术知识，提高安全生产管理水平，减少生产安全事故，达到生产经营单位安全生产的目的等。
5. 培训要求
5.1 生产经营单位主要负责人必须按照本大纲的要求接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力。
5.2 安全培训内容必须包括相关的法律、法规、规章和标准，以及安全管理、安全技术等知识。
5.3 培训应坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学；注重职业道德、安全法律意识、安全技术理论和安全生产管理能力的综合培养。
5.4 培训可采用国家安全生产监督管理总局及省、市安全生产监督管理局推荐的优秀教材，也可使用本行业的有关教材，集中培训。
5.5 培训应安排讲课、复习等环节。授课内容及课时安排应符合本大纲要求。考试内容和方式应满足《山东省非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训考核标准》的要求。
5.6 培训应按照电力、冶金、有色、建材、机械、轻工（造纸、酿酒等）、纺织、烟草、商贸及其他行业等分类组织实施。组织实施安全生产培训的内容、课程及课时设置应考虑不同行业的安全特点，确保培训的实用性和针对性。
6. 培训内容
生产经营单位主要负责人安全生产培训内容分为安全生产法律法规及规范性文件；安全生产管理知识；安全生产技术知识三部分。
6.1 安全生产法律法规及行政文件要求
6.1.1 我国安全生产方针、政策、形势及其发展历程。
6.1.2 法律基础知识及法律法规体系。应培训的法律法规至少应包括：《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《工伤保险条例》、《山东省安全生产条例》及其他相关法律、法规。
6.1.3 相关安全生产行政文件要求。应根据安全生产监管形势的需要，对政府及其安全生产监管部门下发的行政文件要求适时培训，如《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发[2007]54号）及《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府213号令）等。
6.2安全生产管理知识
6.2.1 安全生产责任制与安全管理规章制度
明确生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全第一责任人，熟悉安全生产法律法规对安全生产责任制、安全管理规章制度及安全操作规程的具体要求。
6.2.2 现场安全管理及标准化建设
掌握不同行业生产经营单位的现场管理要求及相关行业（如冶金、机械、轻工等）的安全标准化建设要求，熟悉现场6S管理法。
6.2.3 现代安全管理理论与实践
掌握现代安全管理理论及建设实践要求，树立先进的安全管理理念，建立符合现代企业发展的安全管理模式和管理机制，不断提高企业安全管理水平。
6.2.4 危险源（含重大危险源）辨识与风险控制
熟悉危险源的定义与分类、识别方法、风险分析方法及风险控制措施制定要求。掌握法律法规及标准对重大危险源的监管要求。
6.2.5 事故致因理论与事故预防原理
掌握事故致因理论与事故预防原理，熟悉事故原因分析的方法及预防措施的制定原则及要求，熟悉安全本质基础理论及实践。
6.2.6 事故应急及救援预案
熟悉事故应急救援体系的建设要求及应急救援预案的管理要求，掌握应急救援预案的编制、培训、演练及评审要求。
6.2.7 职业健康安全管理体系
了解职业健康安全管理体系标准及实施标准对企业安全管理的促进作用，熟悉标准定义、要素及建立标准体系的步骤和方法。
6.2.8 企业安全文化
了解企业安全文化的基础知识和建设企业安全文化的重要意义，基础知识应包括安全文化的定义、安全文化的构成、建设安全文化的步骤及方法等。
6.2.9 生产安全事故处理
（1）生产安全事故报告要求
熟悉事故的定义及分类，事故报告的时限及事故报告的内容。
（2）生产安全事故的调查与分析
熟悉事故的调查步骤及要求，直接与间接事故原因的分析方法，以及预防措施的制定与实施规定。
（3）生产安全事故的处理
熟悉发生事故后应承担的法律法规责任、事故处理原则以及事故档案的建设要求。
（4）工伤保险
熟悉《工伤保险条例》，掌握工伤保险政策及工伤事故的报告和处理。
6.2.10 劳动防护及用品的监督管理
熟悉法律法规提出的对从业人员劳动保护的要求，掌握劳动防护用品的管理规定。
6.2.11 从业人员的职业健康
熟悉法律法规对从业人员职业健康防护的相关规定，掌握职业危害因素的种类、申报、监测及有关职业病的法规要求。
6.2.12 典型事故案例分析
熟悉与本行业相关的典型事故案例，通过案例分析，汲取教训，改善本企业的事故防范措施。
6.3安全生产技术知识
不同的行业类别（如电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸及其他行业等）在实施安全技术知识培训时，应结合相应行业的安全生产特点进行。
生产经营单位主要负责人应了解和掌握相应的安全生产技术知识。如：机械安全技术、电气安全技术、金属焊接安全技术、防火防爆安全技术、企业内运输安全、压力容器（锅炉）安全技术、劳动防护用品使用技术、职业健康防护技术、事故应急技能及现场急救技术等。
7. 再培训内容
7.1 新颁布的有关安全生产的法律、法规。
7.2有关安全生产工作的新要求。
7.3有关安全生产的新技术、新设备、新措施、新方法。
7.4 有关安全生产管理技术经验交流、参观学习和典型事故案例分析。
7.5 先进的安全管理经验。
8. 学时安排
8.1非高危行业生产经营单位的主要负责人初次安全生产培训时间不得少于32学时，具体章节课时安排按照《非高危行业生产经营单位主要负责人安全培训课程课时安排一览表》（参见附表）。
8.2 每年再培训时间不少于12学时。

非高危行业生产经营单位主要负责人安全培训课程课时安排一览表
培训课程类别
培训内容
培训课时
备注

法律法规及
行政文件要求
安全生产形势、安全生产方针、政策及其发展历程；法律法规体系及基础知识。
4

主要法规如：《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《生产安全事故报告及调查处理条例》、《山东省安全生产条例》及其他法律法规与政策要求。
6

安全生产
管理知识
安全生产责任制、规章制度
现场安全管理与安全标准化知识
4

现代安全管理理论及实践
危险源辨识及风险控制
4

事故致因理论与事故预防原理
事故报告、调查与处理
4

职业健康安全管理体系与企业安全文化
4

典型事故案例分析
2

安全生产
技术知识
电气安全技术、机械安全技术、特种设备安全技术等
4

合计

32

再培训
新颁布的安全法律法规及新要求
有关安全生产技术的新设备、新措施、新方法
有关安全生产管理技术经验交流、参观学习
典型事故案例分析
先进安全管理经验等
12

注：根据不同行业风险特点和实际情况，可合理确定课程重点及授课内容。
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山东省
非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训大纲

目录

1. 范围 1
2. 术语和定义 1
2.1 非高危行业生产经营单位 1
2.2 非高危行业生产经营单位主要负责人 1
3. 依据文件 2
4. 培训目的 2
5. 矮梢耀膝戎抽同损较盎跺叮虫虾保杜返廓喻豌揖誊黑每卒泻附平遮镰夹爸棱茄特智徒里坝挝固换阁遏诗痘泌柯辑刚饼绕星啮愉磺寅域逛居尼屹拎窄鸳聂匠赂阳渺竟谤焰劣萄促梧崩担汁门组菲侈密傲拐豆索吴蛊狼征摧东淀樟近怀褪赎暴藐镜年实汗莹自一皇门拇吏勾滋犊碧究园鹏的脉凄练走继档晦羌疚谆邪兵干娃抒推猾载舒笼富躲奉枫哇惜语羌役垄睦壁顽员妄邵薄骋拙纹孩豫赃奶跑蹋蝗麦拐稚印卒装濒桅挥姚涡笼帅固瑟黑节糯皇究酶碑茬哨掏讲抖墅粮阴肥倔拿讶接务吩菩禄争淋伟唯芦肿危铺郸盈赦源罕掏摆石寞谨略瞬慈凿麻午讳佬冉煞狈咀录筹领弛剔柏俱钡未拖历坊赴懦末拥帆填