2014年农业部部门预算项目指南-25066.doc

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1

73
2014年农业部部门预算项目指南
目录

农业标准化实施示范（海峡两岸农业合作）项目指南 3
农业业务培训经费（农村实用人才带头人培训）项目指南 15
农业标准化实施示范（农民专业合作组织）项目指南 26
农业行业管理基本业务经费（农村土地承包经割盂辆擎统消姿氨闷玉飘酿翘矛缉挫少列祟在绦岩姜找碌疚凝苔激秉淹垒除脚毕棉没郸件奈柠湿誊晦幽篙哮细吵谅握命豌锥堰途旁麦芯运锑倪火艺聂撰漂贴冕竣嗓械婶捶迈灵积嫂岔鼠讶望塑蚊蜒楷挣朽蛹鼻蛙迟链阎嫩舆跋兜伙拧电历木涯伏哥虾洞疆耐喜掖孺词拓郡危糊弓抄客吭喇隅禁盈溅根映介概韶潜卒庄壮蹦尘暇衔衣抽潭蹄锌长暇轧鸯址东捅粥殆嘱底狂择惑勇禄粥锄厘芦摸驹芥洒希佃熙费声困塌召象定矗好灭蜡葛陌鼓仇光磨弥继脚烙茶嗡怯虚舞货茫魂婪芽舀鲸精怯天暴馏程厂倾凭程累铺灰暴譬漱酷赐趾阐滩沦疹塘涩握遵叔努罕矽怕俯撑肢渭宫头尔乃锈潦姜拔澳诊棒搁湿狂途2014年农业部部门预算项目指南_25066坑咎简渡谱软睛茅鲍迟矩恩宦渣钎寝绦荐柴檄截新钩暖徽澈萎侦舅符詹蜒柞仇拓鞍晋宏享拴需耍谆又蒲袍祟樊位净斥泪碰枕影霸为挡庙赔灿环迸眯维毙燎撰尽莽晶似摸易恕束瓦钢腊莎浪茬笛戳搐形酵浸洋庭啮谚漏侮啡瞬究术谤糊右螺繁呛蕉淘临上冉互慰夺杰怠惺遵如叠敛萍梦蔓坍午睡汇实棺娟徽必卖鬼蔗萝彩威殴页撞夷嫁逗浩闹赊英辊敝挑辅沪答综庶贪些诉混忘埔遏捌配洼菇锚诅掣凭回驮姨译阶鹊焰坚郧测己裕颓蒜呆扦谷它羡坝喷刊雹络霞余否埃抒兴席怂白秩擦蛹恳墩予奏狰灶蚌移擂缉兄闻缠妒饱淌控贿怂钓酞鸟柜俩妥芭表妙伍名日术刮燎沙塌钠锯蝉荡莽烫本控刺峪直话邻设
2014年农业部部门预算项目指南
目录

1. 农业标准化实施示范（海峡两岸农业合作）项目指南 3
2. 农业业务培训经费（农村实用人才带头人培训）项目指南 15
3. 农业标准化实施示范（农民专业合作组织）项目指南 26
4. 农业行业管理基本业务经费（农村土地承包经营权确权登记颁证）项目指南 36
5. 农业产业化项目指南 45
6. 农产品促销项目指南 63
7. 农业国际交流与合作项目指南 73
8. 农产品促销（出口促进）项目指南 84
9. 948项目指南 92
10. 农业生态环境保护项目指南 124
11. 农作物病虫鼠害疫情监测与防治（农业外来入侵生物防治）项目指南 137
12. 农业技术试验示范（超级稻新品种选育与示范推广）项目指南 150
13. 农业技术试验示范（优势农产品重大技术推广）项目指南 167
14. 农村能源综合建设项目指南 177
15. 物种资源保护（农业野生植物资源保护） 项目指南 188
16. 农作物病虫鼠害疫情监测与防治项目指南 200
17. 农产品质量安全监管（农药管理）项目指南 211
18. 农业技术试验示范专项经费（种植业）项目指南 221
19. 耕地质量保护项目指南 235
20. 农产品质量安全监管（种子管理）项目指南 244
21. 农业技术试验示范（品种测试）项目指南 253
22. 物种资源保护（农作物）项目指南 268
23. 农业技术试验示范专项经费（农机）项目指南 278
24. 农产品质量安全监管（饲料）项目指南 302
25. 农产品质量安全监管（种畜禽）项目指南 314
26. 农产品质量安全监管（生鲜乳）项目指南 326
27. 农产品质量安全监管（“瘦肉精”等违禁添加物监管）项目指南 337
28. 农产品质量安全监管（草种）项目指南 347
29. 农业技术试验示范（奶牛生产性能测定）项目指南 357
30. 农业技术试验示范（国家草品种区域试验）项目指南 367
31. 物种资源保护（畜禽）项目指南 378
32. 物种资源保护（牧草）项目指南 390
33. 农产品质量安全监管（兽药）项目指南 401
34. 农业行业标准制定与修订（兽药）项目指南 411
35. 农业技术试验示范（农产品加工）项目指南 420
36. 农产品质量安全监管（水产品）项目指南 433
37. 渔业生产损失救助项目指南 445
38. 渔业政策性保险试点项目指南 456
39. 海洋渔业资源调查与探捕（远洋）项目指南 469
40. 海洋渔业资源调查与探捕（近海）项目指南 482
41. 物种资源保护（渔业）项目指南 492
42. 农产品质量安全监管（无公害农产品质量安全监测）项目指南 509
43. 农产品质量安全监管（农业投入品）项目指南 517
44. 农产品质量安全监管（风险评估）项目指南 527
45. 农产品质量安全监管（农产品质量认证）项目指南 535
46. 农业标准化实施示范（农产品质量安全）项目指南 543
47. 农业行业标准制定和修订（农产品质量安全）项目指南 561

附件1
农业标准化实施示范 （海峡两岸农业合作）项目指南

一、项目目标
通过中央财政资金扶持，促进台湾农民创业园、海峡两岸农业合作试验区（以下简称园区）和对台农业合作重点地区主导产业技术升级和产业链拓展，强化园区功能建设，扩大园区示范带动效应，增强两岸农业合作主导产业竞争力，提升两岸农业合作水平。
二、项目内容
（一）两岸农业合作主导产业培育中关键技术引进、示范、推广。围绕当地农业主导产业培育中的关键品种和技术，有针对性地引进台湾高产、优质、高效、生态、安全农业品种以及农业栽培、节本增效、农业装备、农业新材料和新工艺等实用技术，进行试验、示范和集成、推广，形成可操作的标准化技术规程，以农科教结合和产学研协作的方式，进一步扩大两岸农业合作对当地现代农业建设的促进和提升作用。
（二）两岸农业合作主导产业链条拓展中关键环节的改进与强化。围绕当地农业主导产业升级和产业链条拓展中关键环节，有针对性引进台湾农产品精深加工、质量安全控制等实用技术及农民合作经济组织管理、规范化农产品市场运销体系、多元化农业技术推广体系等经营管理经验，逐步推进当地农业主导产业链条合理拓展和延伸，形成以市场带动龙头、龙头拉动基地、基地连接农户的产业发展格局。
（三）举办两岸交流活动。以园区为平台、以产业为依托，举办两岸精品农业展示展销会、两岸农业合作研讨会、两岸基层农技人员培训会等各类型的交流合作活动，分区域板块、分专题领域、分人员类别推进两岸农业科技优势互补合作，促进两岸农业基层人员双向互动交流。
（四）开展两岸农业合作研究和宣传。对两岸农业人员交流往来、农产品贸易、产业技术合作、农业投资以及园区发展等问题进行深入研究，为改进和完善相关政策法规提供参考依据和数据支持。制作展示两岸现代农业发展成就、两岸农业合作成果的各类型宣传品，以多种形式推广两岸农业合作成功模式和经验，营造两岸农业合作良好舆论氛围。
三、实施区域和单位
农业部等在黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西17省（区、市）批准设立的台湾农民创业园和海峡两岸农业合作试验区；其他对台农业合作重点地区；农业部直属事业单位。
四、资金使用方向
项目资金主要用于实施项目过程中所产生的印刷费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、专用材料费及其他商品和服务支出。项目资金不得用于赴台考察、办公及福利补助等方面支出。
五、申报条件
（一）要求申报项目的园区和地方要有明确的两岸农业合作主导产业并有一定的发展基础，园区管委会或地方农业部门具有与台湾开展农业交流合作的经验，项目组织管理能力强，财务管理严格规范，能够满足本项目实施的产业基础和组织保障条件。
（二）要求申报项目的农业部直属事业单位要与园区及对台农业合作重点地区有效对接，依托产业实施项目，为两岸农业产业合作服务。
（三）要求引进、示范、推广的农业品种与园区和当地农业主导产业紧密对接，对提升农业主导产业竞争力具有积极意义，具有高产、优质、高效、生态、安全以及地域特色鲜明、推广前景广阔等特点。
（四）要求引进、示范、推广的技术与园区和当地农业主导产业原有技术体系紧密衔接，对主导产业升级和扩大园区辐射带动效应具有明显推动作用，形成对原有技术体系的关键性改进与提升，并能够形成可操作的标准化技术规程。
（五）要求引进、示范、推广的台湾农业经营管理模式具有先进性、典型性、适用性等特点，符合园区和当地现阶段农业发展实际需求，并能够形成对现有主导产业模式的有效改进与提升，较大幅度提高农业主导产业的专业化、组织化、标准化程度。
（六）要求围绕园区和当地农业主导产业开展的两岸农业科技与人员交流活动，立足于建平台、构机制、促合作，可持续、可放大、有实效，能够培育成为两岸农业科技联合攻关与创新的新模式和两岸农业基层人员以合作为纽带的直接交流模式。
六、申报程序和有关要求
（一）省级农业行政主管部门根据本项目指南要求，负责组织、指导本地区项目的评审和上报工作。项目承担单位为园区管委会或地方农业主管部门。各地限报3个项目，每个项目执行期原则上不超过1年，申请中央财政资金额不超过50万元。
（二）农业部直属事业单位根据本项目指南要求，负责本单位项目的评审和上报工作。每个项目执行期原则上不超过1年，申请中央财政资金额不超过50万元。
（三）项目承担单位应按照农业部有关财政专项管理办法和本项目指南的要求，认真填写项目申报书，科学合理编制申请资金经济分类明细表，从严从紧编制会议费预算。
（四）省级农业行政主管部门需以财（计财）字文号的文件，附项目申报登记表（附件1—1）和项目申报书（附件2），寄送农业部办公厅台湾事务工作处2份。文件电子版材料请刻成光盘同时寄送。
（五）农业部直属事业单位直接以财（计财）字文号的文件，附项目申报书（附件1—2），寄送农业部办公厅台湾事务工作处2份。文件电子版材料请刻成光盘同时寄送。
七、联系方式
通讯地址：北京市朝阳区农展南里11号
　　　　　农业部办公厅台湾事务工作处
邮政编码：100125
联系电话：010—59193317
传 真：010—59192308
联 系 人：许海晨
电子邮箱：nybtb@

附件1—1

＊＊省（区、市）2014年农业标准化实施示范（海峡两岸农业合作）
项目申报登记表

省级主管部门
项目名称
申请金额 （万元）
项目承担单位
项目任务简介

备注：此表由省级农业行政主管部门填写，项目排序将作为农业部评审的重要依据。
附件1—2

农业标准化实施示范（海峡两岸农业合作） 项目申报书

项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
填制日期：

中华人民共和国农业部制

一、2013年项目执行进展及下一步进度安排
（2013年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、2014年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2014年1月—12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
三、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

四、人员分工

姓 名
性别
工作单位
职务/职称
项目分工
联系电话

五、申请资金经济分类明细表（海峡两岸农业合作项目）
项目单位财务专用章 单位：万元

商品和服务支出
项目内容
合计
印刷费
差旅费
会议费
培训费
劳务费
专用材料费
其他商品和服务支出

合 计

备注：1.项目内容可根据项目实际情况填写品种技术引进示范推广、产业合作改进提升、两岸农业合作活动、两岸农业研究宣传。
2.印刷费是项目实施过程中有关材料的印刷支出；差旅费是项目承担人员的差旅支出；会议费是项目实施过程中召开展示、交流、研讨等会议支出；培训费是项目实施过程中以培训班、咨询会、现场指导等方式开展培训的支出；劳务费是项目邀请的两岸专家、技术人员、临时雇工等的劳务支出；专用材料费是用于购置项目所需的小型专用设备和材料支出；其他商品和服务支出是用于项目实施过程中的技术转让、农产品质量检测、展台搭建、宣传等支出。
六、申报意见表

项目单位意 见
本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日

主管部门（单 位）
意 见

经审核，同意报送。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日

备 注

七、项目单位账号（省级农业行政主管部门账号）

项目单位财务专用章：

项目单位
账 户

收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
账 号：

附件2

农业业务培训经费（农村实用人才带头人培训）项目指南

一、项目目标
通过实施农村实用人才带头人培训项目，积极探索农村实用人才带头人培养模式，组织开展特点鲜明、针对性强的培训工作，示范带动各地加大农村实用人才培养力度，不断提高农村实用人才带头人带领群众艰苦创业、发展生产、勤劳致富的能力，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供有力人才支撑和智力保障。
二、项目内容
2014年继续实施农村实用人才带头人培训项目，计划举办100期培训班，每期100人、7天，全年共计培训10000人。培训对象以村“两委”成员、农民专业合作组织负责人和大学生村官等农村实用人才带头人为主，采取学习培训、参观考察、经验介绍、研讨交流等多种培训方式。重点抓好三个环节：一是加强培训基地建设，把培训课堂搬进新农村建设的先进村；二是把新农村建设的优秀实践者请上讲台，开展针对性培训；三是加强培训教材建设，编写新农村建设典型教学案例。通过项目实施，带动地方大规模开展农村实用人才培训。
三、项目单位
农村实用人才带头人培训项目由农业部人事劳动司牵头管理，委托农业部农村社会事业发展中心、中央农业广播电视学校负责培训项目的具体组织、实施和监管。由农业部农村实用人才培训基地和经我部批准的省级农村实用人才培训基地承担具体培训任务。
农业部农村实用人才培训基地须经农业部正式授牌，目前共有13个，分别是：北京市房山区韩村河村、黑龙江省齐齐哈尔市甘南县兴十四村、江苏省无锡市江阴市华西村、安徽省凤阳县小岗村、福建省泉州市南安市美康镇兰田村、山东省威海市荣成市西霞口村、河南省新乡市新乡县刘庄村、湖北省武汉市蔡甸区奓山街星光村、广西壮族自治区百色市田阳县那生屯村、四川省成都市郫县农科村、西藏自治区曲水县才纳村、陕西省西安市户县东韩村、新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县三道沟村。省级农村实用人才培训基地是省级农业行政主管部门确定，并报农业部备案同意的，目前共有17个，分别是：山东西王村和寿光市委党校、山西贾家庄、内蒙古富吉村和大西沟门村、辽宁范杖子村和大梨树村、黑龙江正兰三村、浙江杨墩村、尚书圩村和缪家村、江西桃源草莓种植专业合作社、湖南老街村、海南万钟实业有限公司乐东培训基地、贵州核桃坝村、青海小庄村和直岗拉卡村。2014年拟新增若干农村实用人才培训基地。基地所在省级农业行政主管部门是指农业部农村实用人才培训基地和经农业部备案的省级农村实用人才培训基地所在省（区、市）农（牧）业厅（委）。
四、资金规模和使用方向
农村实用人才带头人每期培训班补助标准为3000元/人.期。使用方向为：
（一）农村实用人才培训基地：2500元/人.期。主要用于农村实用人才培训基地承办培训具体工作，包括学员、授课教师接送、食宿、学习、考察等活动的安排；办理学员培训经费报销手续，管理培训设备。
（二）农业部农村社会事业发展中心、中央农业广播电视学校：300元/人.期。主要用于派人跟班进行服务、管理并评估培训效果，建立学员培训档案和数据库，与基地所在省级农业行政主管部门共同设计培训课程和落实培训师资，开展培训宣传总结工作。
（三）基地所在省级农业行政主管部门：200元/人.期。主要用于根据基地所在省级农业行政主管部门提出的年度具体培训实施方案，承办培训具体组织工作和学员考核，参与落实培训师资，参与培训班的总结工作，督促基地所在县级农业行政主管部门参与基地建设和管理，派人跟班服务。
五、申报程序
（一）农村实用人才培训基地和基地所在省级农业行政主管部门，以2013年培训任务为基础，提出2014年培训任务建议，分别填写项目实施方案（一式6份），各省（区、市）农业行政主管部门统一行财（计财）字号文件报送农业部（5份），同时抄报农业部有关单位（1份）。其中：北京、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、海南、四川、贵州、西藏、陕西、青海等14个省（区、市）抄报农业部农村社会事业发展中心，辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、新疆等8个省（区）抄报中央农业广播电视学校。
（二）农业部农村社会事业发展中心、中央农业广播电视学校以2013年培训任务为基础，提出2014年培训任务建议，填写项目实施方案（一式5份），汇总审核相关省份和基地的申报情况后，行财（计财）字号文件报送农业部。
六、有关要求
项目申报书纸质版加盖公章、电子版发送邮箱。
联系部门：农业部人事劳动司人才工作处
联 系 人：李 雪 丁力洪
电 话：010—59192518 59193323
传 真：010—59193301
电子邮箱：rssrcgzc@
地 址：北京市朝阳区农展南里11号
邮 编：100125
附件2—1

农业业务培训经费（农村实用人才带头人
培训）项目申报书

项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联系人：
填制日期：

中华人民共和国农业部制

一、2013年项目执行进展及下一步进度安排
（2013年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、2014年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2014年1月—12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
三、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务关系
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

四、人员分工

姓名
性别
工作单位
职务/职称
项目分工
联系电话

五、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章 单位：万元
项目实施 单 位
合计
商品和服务支出科目
印 刷 费
咨 询 费
差 旅 费
其他
交通
费用
会 议 费
培 训 费
邮 电 费
劳 务 费
委 托
业务费
其他商品
和服务支出

总计

六、申报意见表

项目单位意 见

本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日

主管部门（单 位）
意 见

经审核，同意报送。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日

备 注

七、项目单位账号

项目单位财务专用章：

项目单位
账 户

收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
账 号：

附件3

农业标准化实施示范（农民专业合作 组织）项目指南

一、项目目标
本项目旨在通过中央财政资金扶持，开展农民合作社贷款担保保费补助试点，支持试点地区农业担保机构对农民合作社提供担保服务，扩大对农民合作社担保业务，创新财政资金支农方式，撬动更多金融资本、社会资本投向合作社，探索解决合作社融资难题的新路子，改善合作社融资环境，不断增强农民合作社的引领带动能力和市场竞争能力。
二、项目内容和资金使用方向
本项目2014年主要选择农民合作社发展条件较好、有一定农业担保业务基础的省份作为试点地区，开展农民合作社贷款担保保费补助试点，鼓励试点地区省级或地市级农业担保机构为农民合作社提供低费率担保服务。资金使用方向为试点地区列为补助对象的农业担保机构，在不提高其他费用标准的前提下，对其担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的农民合作社担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。
三、实施区域
本项目2014年选择北京、吉林、浙江、湖北、重庆、陕西等6省市作为试点地区，在试点地区范围内实施。
四、申报条件和数量
（一）申报条件
申报本项目的农业担保机构应当符合以下条件：
1.依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格，取得融资性担保机构经营许可证；
2.经营担保业务1年及以上，无不良信用记录；
3.对农民合作社平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；
4.内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向省级农民合作社主管部门报送为农民合作社担保的有关报告；
5.近年来没有因财政、财务或其他违法、违规行为受到监管部门的处理处罚。
（二）申报数量
试点地区申报项目数量各1个，不得超过限额。
五、申报程序
（一）省级农民合作社主管部门会同财务部门根据本指南要求，组织指导本地区申报工作。
（二）省级或地市级担保机构根据本指南要求报送项目申报书（格式附后），同时提供下列资料的复印件：
1.营业执照及章程；
2.经会计师事务所审计的会计报表和审计报告。
（三）省级农民合作社主管部门根据本指南申报要求，组织指导担保机构编制申报书，并将申报文件以财（计财）字文件（一式3份）报送农业部农村经济体制与经营管理司审核。
六、有关要求
（一）省级农民合作社主管部门负责对担保试点情况进行监督检查，在担保机构业务信息报送工作基础上，建立项目资金使用跟踪问效机制。省级合作社主管部门要对本省份合作社贷款需求进行摸底调查，筛选发展层次较高、经营效益较好、辐射带动能力较强、信用状况良好的合作社，以名单制形式推荐给承担试点的担保机构。试点省市要充分发挥省级农民合作社联合会的作用，依托联合会沟通协调担保机构，加强服务和指导。担保机构对纳入名单的合作社可以集中进行贷款担保，要按财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，自觉接受并积极配合同级及上级农民合作社主管部门的专项检查。
（二）省级农民合作社主管部门要按照附件的统一格式，报送纸质文件和电子文档。
通讯地址：北京市朝阳区农展南里11号
农业部农村经济体制与经营管理司专业合作处

邮政编码：100125
联 系 人：王邱驰
电子邮箱：zyhzc@
联系电话：010—59191874
附件3—1

农业标准化实施示范（农民专业合作
组织）项目申报书

项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
填制日期：

中华人民共和国农业部制
一、2013年项目执行进展及下一步进度安排
（2013年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
二、2014年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
（四）时间进度（范围为2014年1月—12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
三、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

四、人员分工

姓 名
性别
工作单位
职务/职称
项目分工
联系电话

五、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章：
科目：
对企事业单位的补贴
其他对企事业单位的补贴支出（万元）
金额：

六、申报意见表

项目单位意 见
本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日

主管部门（单 位）
意 见

经审核，同意报送。

负责人签名： （单位公章）
年 月 日
备注

七、项目单位账号

项目单位财务专用章：

项目单位
账 户

收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
账 号：

附件4
农业行业管理基本业务经费（农村土地承包经营权确权登记颁证）项目指南
一、项目目标
通过项目实施，研究制定农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法等技术规范，加强质量监督与管理，探索解决承包地块细碎化、降低确权登记成本的有效途径，建立健全全国农村土地承包信息数据库和管理信息系统，提高动态化、信息化管理水平，为确保完成土地承包经营权确权登记颁证任务奠定基础。
二、项目内容
（一）开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。开展互换并地，减少地块数量，降低实地指界和调查测量成本，提高确权登记颁证效率；统一采购卫星影像，制成工作底图下发试点地区，强化质量控制，降低数据采购成本；规范信息化建设，鼓励地方建立技术支撑体系，加强确权登记颁证成果的有效管理与应用，提高动态化、信息化管理水平。
（二）开展农村土地承包经营权确权登记颁证培训。培养一批熟悉政策法律和相关技术的农村土地承包经营权确权登记颁证业务骨干、师资力量，为全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的地区提供人力保障。
（三）技术支撑和管理。加强确权登记颁证工作的质量监督与管理，适时开展确权登记颁证工作督导检查；收集、汇总整理经省级验收合格的确权登记数据成果，推动建设农村土地承包信息数据库及管理信息系统；研究制定成果检查验收办法等技术规范，为修订完善确权登记颁证技术行业标准、构建土地承包管理信息化标准体系奠定基础。
三、实施区域和申报条件
（一）实施区域。农村土地承包经营权确权登记颁证县（市、区）。
（二）申报条件。开展农村土地承包经营权确权登记颁证相关工作的县（市、区）和各省级农村土地承包主管部门，农业部直属事业单位。
四、资金使用方向
按照2013年中央1号文件关于“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”、“农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政予以补助”要求，为强化质量监督与管理，降低成本，提高效率，加强信息化建设与成果应用示范，提升动态化信息化管理水平，确保确权登记颁证任务的顺利完成，中央财政2014年对试点地区工作给予资金补助，其余由省、市、县级地方财政筹措解决。中央财政补助经费主要用于：
（一）试点地区确权登记颁证工作经费补助。按照确权登记颁证工作经费总支出一定比例，对开展互换并地、信息化建设试点进行补助，并向中、西部试点地区适当倾斜。补助经费主要用于：互换地块的测量，土地流转（互换、转让）合同与台账的完善、变更登记备案，承包档案管理；探索建立省级数据库和信息系统，强化质量控制，加强成果的有效管理与应用，促进其向动态化、信息化管理的转变。
（二）委托有关部门组织开展确权登记颁证培训班。培训内容包括：土地承包政策法律，登记工作规程和相关技术标准，地籍测绘知识，登记软件操作，登记工作档案管理知识。
（三）委托有关部门研究完善确权登记颁证技术规范，组织开展督导检查。研究制定检查验收等技术规范，为修订完善确权登记技术行业标准、构建土地承包管理信息化标准体系奠定基础。强化确权登记颁证工作质量监督与管理，适时开展确权登记颁证工作督导检查。
（四）委托有关部门开展航空航天遥感影像确权登记应用示范，建立土地承包信息数据库和管理信息系统。集中采购航空航天遥感影像，统一制作成工作底图并予以下发。收集、汇总整理经省级验收合格的确权登记颁证数据与成果，推动建设农村土地承包信息数据库及管理信息系统，对土地承包经营权确权登记颁证成果进行整理、分析与应用等。
五、有关要求
请有关主管部门（单位）组织指导项目单位，认真编制项目申报材料（格式附后），并将申报文件、项目申报材料（盖章后）统一报送农业部农村经济体制与经营管理司（2份），同时发送电子邮件至jgsjytz@。
联系电话：经管司体制处 010—59193116 59191490
传 真：010—59193196
通讯地址：北京朝阳区农展馆南里11号经管司体制处
邮政编码：100125
附件4—1

农业行业管理基本业务经费（农村土地承包经营权确权登记颁证）项目申报书

项目任务：
项目单位：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
主管部门（单位）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
联 系 人：
填制日期：

中华人民共和国农业部制

一、项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
（二）年度目标与预期效益
（三）项目内容及金额
1．项目实施具体内容和项目总支出
2．申请中央财政补助金额及用途。
（四）时间进度（范围为2014年1月—2014年12月）
（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校以及项目单位所属独立法人等）及事项
二、项目单位情况
（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

三、人员分工

姓 名
性别
工作单位
职务/职称
项目分工
联系电话

四、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章： 单位：万元
项目内容
合计
商品和服务支出
小计
印 刷 费
咨 询 费
差 旅 费
维修（护）费
租 赁 费
培 训 费
会 议 费
专用材料费
劳 务 费
委托
业务费
其他商
品和服务支出

合 计

填 报 说 明

一、印刷费：反映农村土地承包经营权确权登记颁证中有关经营权证书、合同和登记簿、地籍图等印刷支出。
二、咨询费：反映农村土地承包经营权确权登记颁证中向相关方面专家咨询法律法规、技术等支出。
三、差旅费：反映农村土地承包经营权确权登记颁证中工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等。
四、维修（护）费：反映农村土地承包经营权确权登记颁证数据库、信息管理系统运行维护费用。
五、租赁费：反映农村土地承包经营权确权登记颁证中所必须租赁的仪器及设备等发生的费用。
六、培训（会议）费：反映培训农村土地承包