沧州黄骅港钢铁物流有限公司通用散杂货码头工程环境影响评价报告书.doc

黄骅港综合港区沧州黄骅港钢铁物流有限公司通用散杂货码头工程环境影响报告书(简本)
目 录
1 建设项目概况…………………………………………………………… 1
1.1 建设项目背景………………………………………………………… 1
1.2 建设项目情况………………………………………………………… 1
2 建设项目周围环境现状………………………………………………… 5
2.1 建设项目所在地的环境现状………………………………………… 5
2.2 建设项目环境影响评价范围………………………………………… 6
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果………………… 7
3.1 污染影响识别………………………………………………………… 8
3.2 环境保护目标…………………………………………………………10
3.3 项目对环境的影响……………………………………………………10
3.4 污染源及治理措施……………………………………………………13
3.5 环境风险分析…………………………………………………………17
3.6 拟采取的环保措施可行性……………………………………………18
3.7 环境影响的经济损益分析结果………………………………………18
3.8 拟采取的环境监测计划及环境管理制度……………………………18
4 公众参与分析……………………………………………………………19
4.1 公众参与对象…………………………………………………………20
4.2 公众参与的方式………………………………………………………20
4.3 公众意见调查过程……………………………………………………20
4.4 公众参与调查结论……………………………………………………23
5 环境影响评价结论………………………………………………………23
6 联系方式…………………………………………………………………23
6.1 建设单位联系方式……………………………………………………23
6.2 环评机构联系方式……………………………………………………23
附图部分：
附图1 地理位置图
附图2 区域环境概况与环境质量现状监测布点图
附图3 平面布置图
附图4 近岸海域环境功能区划图
附图5 黄骅港港区规划图
附图6 辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区范围示意图

1 建设项目概况
1.1 建设项目背景
河北钢铁集团是目前国内粗钢产量第一、全球第二的特大型钢铁集团，横跨钢铁、资源、制造、金融、物流五大板块，2011年粗钢产量4478万吨，实现营业收入2271亿元，年物流周转量在2.6亿吨以上，是河北省最大的国有企业。
近年来，随着津冀沿海地区钢材水路出运设施和通道的不断完善，以及钢材出运企业对物流成本的日益敏感，成本低廉的水路运输成为众多钢铁企业的首选之路。黄骅港作为天津至莱州湾一带唯一较大型港口，是河北省南部沿海地区的重要港口。随着近年来钢铁及原材料进出口需求的不断增长，黄骅港的吞吐能力已日渐不足，许多货物只能舍近求远通过天津港和青岛港等港口运输，不仅提高了物流成本，也严重制约了地区经济的发展。河北钢铁集团国际物流有限公司是河北钢铁集团全资子公司，负责集团内物流运输业务。为了优化钢铁企业产品及原材料运输体系，满足内地经济发展需求，降低物流成本，提升企业市场竞争力，河北钢铁集团国际物流有限公司与秦皇岛股份有限公司以及沧州港务集团有限公司共同出资成立了沧州黄骅港钢铁物流有限公司(以下简称钢铁物流公司)，拟投资182783万元，在黄骅港综合港区一港池岸线南侧建设2个5万吨级通用散杂货泊位，共占用岸线527m，设计吞吐量574万吨/年，主要货运种类为成品钢材、废钢、铁合金、耐火材料、冶金机械和备品备件等，同时配套建设生产、公用辅助设施。
本工程地理位置见附图1。
1.2 建设项目情况
1.2.1 项目概况
本工程基本情况见表1-1。

表1-1 工 程 概 况 一 览 表
项 目
内 容
项目名称
黄骅港综合港区沧州黄骅港钢铁物流有限公司通用散杂货码头工程
建设地点
沧州市渤海新区黄骅港综合港区一港池南侧
建设单位
沧州黄骅港钢铁物流有限公司
建设性质
新建
建设周期
30个月，2015年3月完工
项目投资
工程总投资182783万元，其中环保投资711.62万元，占总投资的比例为0.39%
建设内容
主体工程
在黄骅港综合港区一港池南侧建设2个5万吨级散杂货泊位，设计吞吐量574万吨/年，生产区建设内容包括装卸作业区和货物堆存区。
辅助工程
主要包括供热、供电等设施。
环保工程
主要包括噪声治理设施、固废治理设施等。
平面布置
陆域
本工程陆域最大纵深800m，占用岸线527m，为人工岸线。陆域总面积42.2万m2，用作堆场、仓库生产区及铁路装卸区。钢材堆场布置在码头西侧，钢材仓库布置在钢材堆场区的南北两侧。码头东侧由北向南依次布置耐火材料堆场、铁合金堆场、废钢堆场、冶金机械堆场、进口备品备件仓库和预留堆场。铁路车场布置于钢材堆场区内，垂直于码头前沿布置(平面布置详见附图3)。
水域
本工程沿一港池岸线南侧布置2个5万吨级散杂货泊位，共占用岸线527m。停泊水域宽65m，回旋水域布置在停泊水域前方，呈圆形布置，直径为450m。另外，本工程进出港航道依托港区现有航道，航道底宽210m，底高程-14.5m，可满足本工程船舶进出港航行要求。
劳动定员及
工作制度
劳动定员480人，四班三运转制，每班8小时
本项目工艺流程及排污节点见图1-1至1-5。
轨道式龙门起重机、
轮胎式起重机、叉车

港外汽车
废水、噪声
废水、噪声
堆场
(1)卸汽车

(2)卸火车
轨道式龙门起重机、
天车
火车
堆场
废水、噪声
废水、噪声

废水、噪声
(3)装船
废水、噪声
噪声
废水、噪声

船舶
门座起重机
牵引平板车
轨道式龙门起重机、
轮胎式起重机、叉车
堆场

噪声
废水、噪声
废水、噪声
船舶
门座起重机
牵引平板车
仓库
废水、噪声

天车

图1-1 成品钢材装卸工艺流程及排污节点示意图
(1)卸船
废水、噪声
废水、噪声
噪声
废水、废油、噪声

轮胎式起重机或叉车
后方堆场
牵引平板车
门座起重机
进港船舶

废水、噪声
废水、噪声
噪声
废水、废油、噪声

牵引平板车
轮胎式起重机或叉车
后方堆场
前方堆场
门座起重机
进港船舶

(2)装汽车
后方堆场
轮胎式起重机或叉车
废水、噪声
汽车
废水、噪声

图1-2 铁合金、耐火材料装卸工艺流程及排污节点示意图
(1)卸船
进港船舶
门座起重机
自卸汽车
废水、废油
噪声
堆场
废水、噪声
废水、噪声
港外汽车
堆场
废水、噪声
履带式抓钢机

(2)装汽车

图1-3 废钢装卸工艺流程及排污节点示意图
(1)卸船
进港船舶
门座起重机
牵引平板车
轮胎式起重机或叉车
废水、废油
噪声
废水、噪声
后方堆场
废水、噪声

(2)装汽车
轮胎式起重机或叉车
后方堆场
汽车
废水、噪声
废水、噪声

图1-4 冶金机械装卸工艺流程及排污节点示意图
进港船舶
门座起重机
牵引平板车
天车
废水、废油
噪声
仓库
噪声
废水、噪声

图1-5 备品备件装卸工艺流程及排污节点示意图
1.2.2 政策符合性分析
本工程属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中鼓励类项目。另外，河北省发展和改革委员会已经出具关于本工程开展前期工作的函(冀发改函[2012]337号)，同意本工程开展前期工作。因此，本工程的建设符合国家及地方相关产业政策的要求。
2 建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地的环境现状
监测期间评价区域各监测点环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮24小时平均浓度现状监测值，二氧化硫、二氧化氮1小时平均浓度现状监测值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。
由海洋环境质量调查评价可知：调查海域涨潮期无机氮、铅、锌超标率分别为90%、35%和25%，其中一类水域中无机氮、铅、锌超标率分别为100%、12.5%和37.5%、二类水域中无机氮超标率为100%，四类水域中无机氮超标率为66.7%，其余监测因子均满足《海水水质标准》(GB3092-1997)一类、二类、四类标准要求。落潮期化学需氧量、无机氮、铅、锌超标率分别为5%、85%、25%和25%，其中一类水域中无机氮、铅、锌和化学需氧量超标率分别为100%、62.5%、62.5%和12.5%、二类水域中无机氮超标率为100%，四类水域中无机氮超标率为33.3%，其余监测因子均满足《海水水质标准》(GB3092-1997)一类、二类、四类标准要求。无机氮、铅、锌和化学需氧量超标原因主要为陆域径流中携带的污染物破坏了海洋生态环境平衡；沉积物中硫化物、有机碳、石油类、总汞、铜等各指标均符合《海洋沉积物质量》(GB 18668-2002)中的第三类标准要求，没有超标样品；调查海域叶绿素含量一般，浮游植物、浮游动物、底栖生物及潮间带生物多样性指数、均匀度和丰度指数总体水平较差，从整体来说，调查海域生态质量较差；评价海域游泳生物以鱼类为主，鱼卵及仔稚鱼密度较高但种类较少，物种多样性一般，调查海域渔业资源质量一般；调查海域生物体内的石油烃、总汞、砷、铅、铜、锌、镉含量均满足相应标准的要求，没有超标样品，表明调查海域生物质量现状良好。
声环境现状监测结果显示：四周边界噪声现状值昼间为47.4～49.6dB(A)，夜间为43.7～45.5dB(A)，均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类区标准。
2.2 建设项目环境影响评价范围
根据本项目各环境要素确定的评价等级，结合区域环境特征，按“导则”中评价范围确定的相关规定，并综合本项目污染源排放特征，确定本评价各环境要素评价范围见表2-1和附图2。
表2-1 各环境要素评价范围一览表
序号
环境要素
评价等级
评 价 范 围
1
声环境
三级
陆域边界外 1m
2
地下水环境
影响分析
以码头占用陆域为中心，周围2km范围
3
海洋环境
水文动力
一级
西起海岸线、东侧边界距离西岸线约34km，南到漳卫新河口，北到新黄南排河口，约560km2的水域
水质
二级
沉积物
二级
海洋生态
二级
4
生态环境
三级
码头占用陆域和海域区域外沿1km范围及辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区范围
5
环境风险
二级
船舶溢油后最大扫海面积

3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1 污染影响识别
本工程污染影响及排污节点见表3-1。
表3-1 主 要 排 污 节 点 汇 总 表
类型
序号
污染源
名称
产污节点
主要污染物
治理措施
排放
特征
废水
W1
码头陆域生活污水
生活、办公
SS、COD、NH3-N
送散货码头工程生活污水
处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水
间歇
W2
码头地面冲洗废水
码头地面
SS、COD
送散货码头工程含尘废水
处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水
间歇
W3
设备冲洗废水
流动机械设备
SS、石油类
送散货码头工程含油污水
处理站处理后送生活污水处理站处理，达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水
间歇
废水
W4
船舶生活污水
船舶生活用水
SS、COD、NH3-N
由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理
间歇
W5
船舶舱底油污水
船舶舱底
石油类
由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理
间歇
噪声
N1
门座起重机
Lq
选用低噪声的装卸机械和场内运输车辆；对产生振动的机械设备采取必要的防振和减振措施；加强机械、车辆和设备的保养维修；合理布置码头道路，加强进出港船舶及运输车辆的调度
间歇
N2
轨道式龙门起重机
N3
牵引车
N4
平板车
N5
履带式抓钢机
N6
叉车
N7
轮胎式起重机
N8
单斗装载机
N9
汽车
N10
火车
N11
船舶

续表3-1 主 要 排 污 节 点 汇 总 表
固
废
S1
码头固体废物
码头生活垃圾
配备垃圾桶，统一收集后送环卫部门处理
综合利用或妥善处置，不外排
S2
船舶固体废物
船舶生活垃圾
经沧州市卫生检验检疫局检疫后，来自疫情港口的船舶垃圾申请卫生检疫处理，其余船舶垃圾由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送当地环卫部门处理
船舶清舱垃圾
S3
维护性疏浚
疏浚物
吹送至抛泥区抛泥
3.2 环境保护目标
根据工程性质及周围环境特征，本工程运营过程中无废气污染物排放，不在设置大气环境保护目标；将码头厂界声环境作为声环境保护目标；将工程影响海洋区域作为海洋环境及环境风险保护目标，将码头附近陆域及水产种质保护区范围作为生态环境保护目标。
3.3 项目对环境的影响
3.3.1 施工期环境影响
本工程施工期为30个月，施工内容主要包括水域形成、陆域形成、码头主体施工、引桥施工、地基处理、结构施工、设备安装等。由工程性质及类比同类工程的环境影响特征可知：施工期污染属短期污染行为，其影响范围主要在施工区域内。施工期主要污染源包括水域开挖过程中扰动产生的含泥水、吹填溢流废水、施工船舶油污水、陆域施工废水、施工噪声、施工扬尘、生活垃圾、建筑垃圾及疏浚物等。
(1)施工期废水
目前码头正在进行吹填造陆过程中，本工程疏浚工程主要内容为疏浚码头停泊水域及掉头水域至设计水深，疏浚物吹送至指定造地地点吹填造地。施工船舶舱底含油污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。施工人员生活污水主要为盥洗废水及杂用水，设置一座收集池，由市政部门定期清理；车辆冲洗水和水泥构件养护用水经沉淀、过滤处理后全部回用，不外排。施工船舶生活污水应由陆域收集后统一处理，不得排入大海。本工程施工船舶生活污水全部由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不外排。
（2）施工期废气
在施工期，由于建筑材料及施工垃圾装运和堆存等施工作业，将会产生扬尘。本工程所采取的相应抑尘措施有：施工时对易产生扬尘的建筑材料等起尘物料进行加盖防尘网；对施工场地、道路进行硬化，安排专职人员负责保洁，及时对施工场地和道路进行清扫、洒水；对驶出场地的运输车辆进行冲洗，对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆采用密闭运输车，减少洒落等。
（3）施工期噪声
本工程陆域施工过程采用的机械主要有推土机、打桩机、起重机、挖掘机及运输车辆等，其产噪声级一般在80～105dB(A)之间。本工程采取的降噪措施为：选用低噪声施工设备，从源头控制噪声污染；对产噪声级较大的施工机械应合理安排施工时间；做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导进入施工区域的车辆，减少汽车会车时的鸣笛噪声。码头前沿水工结构施工的主要噪声源为挖泥船、泥驳、拖轮等，其声级为85dB(A)左右，采取施工船舶进入港区航道后减速行驶、减少鸣笛的降噪措施。
(4) 施工期固体废物
本工程施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾送环卫部门指定地点处置，在外运过程中采用密闭垃圾运输车，避免沿途遗洒，并按环卫部门指定路线行驶。
(5) 生态影响减缓措施
为降低施工过程产生的生态影响，本评价要求建设单位采取以下生态减缓措施：
①施工场地范围在满足工程施工要求的前提下，尽量少占用场地，对道路的占用更应谨慎；合理安排施工进度，港池疏浚和透水构筑物施工期避开受保护水产物种的繁殖期和敏感期(4月25日～6月15日)，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有面貌。
②码头船舶停靠及掉头水域疏浚时，尽量缩短施工期，减少对水生生态环境产生影响。
③加强水域施工管理，合理组织施工秩序。船舶在水域运行时，尽量避免鸣笛，乱扔杂物或直接排放废水。
④海洋生物增殖放流。按照《水生生物增殖放流的管理规定》(农业部令第20号要求)实施增殖放流，以恢复近海域生态环境，签订补偿协议。
3.3.2 营运期环境影响
(1)环境空气影响评价
本工程运营期主要货运种类为成品钢材、废钢、铁合金、耐火材料、冶金机械及备品备件等，其中废钢、铁合金和耐火材料均采取了严密包装，装卸转运及堆存过程中均不易起尘，运营期无大气污染物排放，因此，工程实施后不会对周围环境空气质量产生影响。
(2)水环境影响评价
本工程建成投入运营后，废水污染物主要为陆域及船舶生活污水、码头地面冲洗废水、设备冲洗废水和船舶油污水等，废水产生量较少，且水质简单。设备冲洗废水经散货码头工程含油污水处理站采用气浮过滤工艺处理后与码头生活污水一同送散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”处理，达标后用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。码头地面冲洗废水经散货码头工程含尘废水处理站采用混凝沉淀工艺处理达标后用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。散货码头工程生活污水处理站、含尘废水处理站及含油污水处理站的处理能力及出水水质均能满足本工程及散货码头工程的需求。船舶生活污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，船舶油污水由沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理，不外排；压舱水处理按照国家现行有关规定执行，不得在港区内排放。
(3)声环境影响评价
根据运营期实际生产情况，流动声源可能在码头作业区各道路上行驶，结合码头平面布置，流动声源交通噪声经距离衰减后能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；各种起重机械装卸作业相对固定，门机等分布于码头，自卸汽车、单斗装载机分布于堆场，轨道式龙门起重机分布于单斗装载机作业区，噪声源叠加影响较小，经距离衰减后，计算可知，固定噪声源对码头厂界的贡献值为23.2～36.9dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；与现状监测值叠加后，四周厂界噪声预测值昼间为49.6～49.8dB(A)，夜间为45.5～46.1dB(A)，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类区标准要求，说明本工程实施后不会对码头厂界声环境产生影响。
(4)固体废物影响评价
码头运营过程中产生的固体废物主要为码头生活垃圾、维护性疏浚物及船舶垃圾。码头生活垃圾采用配备垃圾桶收集后送环卫部门处理的措施；船舶垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验合格后分类收集处置；船舶掉头及回旋水域维护性疏浚产生的疏浚物吹送至抛泥区抛泥；因此，本工程对固体废物采取了妥善的处理方式，不会对周围环境产生明显影响。
3.4 污染源及治理措施
3.4.1 水污染源及治理措施
本工程运营期废水污染源主要有码头生活污水、设备冲洗废水、码头地面冲洗废水、船舶生活污水及船舶舱底油污水。
(1)码头生活污水
码头生活污水产生量为 42m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、氨氮为25mg/L，送散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”处理满足《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。
(2)设备冲洗废水
本工程设备冲洗废水产生量为26m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、石油类为400mg/L，主要是各种车辆及作业设备的清洗废水，送散货码头工程含油污水处理站采用气浮法处理后经生活污水处理站处理，满足《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。
(3)码头地面冲洗废水
码头地面冲洗废水产生量为48m3/d，废水中SS浓度为350 mg/L、COD为400 mg/L，经散货码头工程含尘废水处理站采用混凝沉淀处理满足《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。
(4)船舶废水
①船舶生活污水
船舶生活污水产生量2.9m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、NH3-N为25mg/L。由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不外排。
②船舶舱底含油污水
船舶的机舱是船舶动力装置的舱室，内部装备了各种动力机械和管路系统。机舱舱底水的主要来源是机舱内各种泵、阀门和管路漏出油及水，机器在运转时漏出的润滑油，主辅机燃料油及加油时的溢出油，机械设备及机舱防滑铁板洗刷时产生的油污水等混合在一起形成的含油污水。本工程船舶舱底含油污水产生量为10m3/d，石油类浓度为2000mg/L。
本工程船舶油污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。
(5)压舱水
本工程钢材主要运往华东、华南地区，为国内航线，空船来船时的压舱水处理按照国家现行有关规定执行，不在港池内排放。
(6)雨水
本工程雨水经排水沟收集后统一排入港区雨水管网。
另外，本工程地面全部采用水泥硬化，防止事故跑冒滴漏及含尘废水下渗等对地下水环境造成影响。
3.4.2 噪声污染源及治理措施
本工程主要产噪声源为装卸机械设备噪声和火车、汽车、船舶运输交通噪声，产噪声级为70～90dB(A)。本工程采取以下噪声防治措施：
(1)选用低噪声高效的装卸机械和场内运输车辆；高噪声设备安装采取消声隔声措施，操作人员应做好个人防护措施；
(2)对产生振动的机械设备应采取必要的防振或减振措施；
(3)加强机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运行，降低噪声；
(4)合理布置码头道路，交通路口设置标志信号，使码头交通行驶有序，减少鸣笛。加强进出港船舶及运输车辆的调度，使得运输工作能井然有序。
(5)船舶鸣笛的噪声较大，距船舶1m处的源强为125dB(A)，船舶进入港区航道后应减速行驶，减少鸣笛次数，进一步降低噪声对周围声环境的影响。
(6)本工程部分货种由铁路进行转运，铁路采用无缝钢轨，且厂内火车运行速度较低，约5～10km/h，产噪声级约65dB(A)，进入厂区后应减少鸣笛次数，进一步降低对周围环境的影响。
3.4.3 固体废物污染源及治理措施
(1)码头生活垃圾
本工程建成投入使用后，码头劳动定员为480人，生活垃圾产生量按1kg/人·d计，则生活垃圾产生量为158.4t/a。
本工程在码头设置垃圾桶，统一收集后送环卫部门处理。
(2)船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾
在港口停泊期间，船舶产生的固体废物主要包括船舶清舱垃圾和船舶生活垃圾。其中，船舶清舱产生的固体废物按20kg/艘·d，码头工作天数为330天，泊位利用率按60%算，则清舱垃圾的产生量为7.9t/a；船舶定员平均按30人/艘，根据《港口工程环境保护设计规范》(JTS-1-2007),远洋货船生活垃圾产生系数为2.2kg/人.d计，则本工程船舶生活垃圾产生量约为26t/a。本工程船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验后，来自疫情港口的船舶垃圾申请卫生检疫处理，其余船舶垃圾由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后当地环卫部门处理。
(3)维护性疏浚物
工程投入运营后，需要对港池进行维护性疏浚，维护性疏浚产生为一定量的固体废物泥沙，经管线吹送到黄骅港指定抛泥区抛泥。
3.5 环境风险分析
根据风险预测后果可知，本工程发生溢油事故时，将对码头附近海域水生生态产生一定程度的影响。为减少溢油事故对附近水域的损失，本工程的溢油风险事故已纳入港区应急预案中，一旦发生溢油风险事故，应急组织机构立即启动应急措施，并充分利用辖区内溢油应急防治设备处理溢油事故。
3.6 拟采取的环保措施可行性
3.6.1. 废水污染防治措施
(1)陆域生活污水
本工程陆域生活污水产生量为42m3/d，依托散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”进行处理，处理规模为240m3/d，剩余处理能力为165.8m3/d。处理后的水质达到《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)道路清扫的标准，全部用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。
(2)设备冲洗废水
本工程码头设备冲洗废水产生量为26m3/d，送散货码头工程含油污水处理站及生活污水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水。散货码头工程含油污水处理站采用“气浮法”进行处理，处理规模为80m3/d，剩余处理能力为48m3/d，处理后的水质可满足《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中道路清扫标准。通过工程分析及类比调查黄骅港其他码头可知，本工程码头设备冲洗废水处理措施可行。
(3)码头地面冲洗废水
本工程码头地面冲洗废水产生量为48m3/d，送散货码头含尘废水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水。散货码头工程含尘废水处理站采用“混凝+沉淀”工艺进行处理，处理规模为200 m3/h，剩余处理能力能够满足本工程使用需求，处理后的水质可满足《城市污水再生利用·城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中道路清扫标准。通过工程分析及类比调查黄骅港其他码头可知，本工程码头地面冲洗废水处理措施可行。
(4)船舶舱底油污水
根据《港口工程环境保护设计规范》(JTS-149-1-2007)中5万吨级船舶舱底油污水产生量为8.3m3/d，港内(5万吨级通用散杂货泊位2个)船舶舱底油污水的发生量为16.6m3/d,泊位利用率为60%，经核算，港内船舶舱底油污水的发生量为10m3/d，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。
(5)船舶生活污水
根据《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》，到港船舶平均船员30名/艘，港内5万吨级通用散杂货泊位2个，泊位利用率为60%，人均生活污水产生量0.08m3/d计，本工程运营后，船舶生活污水产生量为2.9m3/d，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不外排。
(6)压舱水
本工程钢材主要运往华东、华南地区，为国内航线，空船来船时的压舱水处理按照国家现行有关规定执行，不在港池内排放。
(7)雨水
本工程雨水经排水沟收集后统一排入港区雨水管网。
3.6.2 噪声污染源及治理措施
产噪声源为装卸机械设备噪声和火车、汽车、船舶运输交通噪声，产噪声级为70～90dB(A)。本工程主要采取选用低噪声设备、加强车辆设备保养维护、防振减振、合理布置道路及加强交通疏导的措施，控制噪声对周围声环境的影响。
船舶进入港区航道后减速行驶，降低噪声对周围声环境的影响，经预测噪声经距离衰减后厂界贡献值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准，与现状监测值叠加后，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类区标准要求，说明本工程实施后不会对码头周边声环境产生明显影响。
3.6.3 固体废物
码头运营过程中产生的固体废物主要为码头生活垃圾、维护性疏浚物、船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾。码头生活垃圾采用设置垃圾桶，统一收集后送交当地环卫部门处理的措施；船舶掉头及回旋水域维护性疏浚产生的疏浚物吹送至抛泥区抛泥；船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验后，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送交当地环卫部门处理。因此，本工程对固体废物采取了妥善的处理方式，不会对周围环境产生明显影响。
上述环保措施可以做到污染源稳定达标排放，经类比、论证分析，经济、技术可行。
3.7 环境影响的经济损益分析结果
本项目工程建设总投资182783万元，其中环保投资为711.62万元，占建设投资的0.39%，主要为噪声防治、固废治理及生态恢复。环保设施经营支出200.4万元/年，本工程的实施具有明显的经济效益和社会效益，工程采取了较为完善的环保治理措施，不会对周围环境产生明显影响，做到了社会效益、经济效益和环境效益的同步发展。
3.8 拟采取的环境监测计划及环境管理制度
3.8.1 环境监测计划
3.8.1.1 施工期环境监测
施工期环境影响主要是港池、航道疏浚对河水的扰动，造成悬浮物增加，主要污染因子是SS；施工机械和船舶的含油废水对地表水的污染，主要污染因子是石油类。施工噪声和施工扬尘对周围环境的影响。施工对生态环境的局部、短期及可逆的影响。为了及时了解和掌握建设项目施工期主要污染源污染物的排放状况，项目施工单位应定期委托有资质的环境监测部门对施工期主要污染源的污染物排放情况进行监测。
(1)水环境监测计划
监测点位：黄骅港周边养殖区(117°51'31.85" E38°24'40.38"N)、挖泥区布设1个采样站位。
监测项目： SS、石油类、COD、氨氮。
监测频率：各施工区域开始施工前监测采样一次，疏浚开始后每季监测一次。
(2)大气环境监测计划
监测点布设：施工场地中央。
监测项目：TSP。
监测频次：施工初期、中期、末期各一次。
(3)噪声监测计划
监测点位：施工场地距主要噪声源1m处。
测量量：等效连续A声级。
监测频次：每月一次。
(4)海洋生态环境监测计划
监测点位：黄骅港周边养殖区(117°51'31.85" E38°24'40.38"N)、捕捞区布设1个采样站位。
监测项目：底栖生物、浮游动物、浮游植物、渔业资源。
监测频率：各施工区域开始施工前监测采样一次，施工开始后每季度监测一次。
3.8.1.2 运营期环境监测计划
为了及时了解和掌握建设项目运营期主要污染源污染物的排放状况，建设单位应定期委托有资质的环境监测部门对码头运营过程中排放的主要污染物进行定期监测，评价环保设施及其治理效果，为码头污染防治提供科学依据。
(1)水环境监测计划
监测点位：本工程港池水域设置1个监测点。
监测项目：COD、SS、石油类、氨氮。
监测频率：每半年一次，每次涨落潮各2～4个水样。
(2)海洋生态环境监测计划
监测点位：黄骅港周边养殖区(117°51'31.85" E38°24'40.38"N)布设1个采样站位。
监测项目：底栖生物、浮游动物、浮游植物。
监测频率：每半年一次。
3.8.2 环境管理制度
(1)环境监理机构设置：建议建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。驻地办可任命一定数量的工程环境监理工程师(工程监理工程师兼任)，具体落实各项工程的环境保护工作。
(2)环境监理的时段：环境监理从建设项目初步设计到竣工环保验收，全程介入，全方位防范环境污染和生态破坏。
(3)环境监理的内容 : 本工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护，包括污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。
4 公众参与分析
4.1 公众参与对象
公众参与对象的范围应尽可能的包括项目评价范围内公众的各个阶层，以保证公众参与的全面性和公正性。根据本项目特点，本次公众参与的对象主要为项目评价范围内村庄，包括港务小区、渤海新区管委会、中钢宿舍、中铁宿舍、银港小区共5个敏感点。
4.2 公众参与的方式
根据国家环境保护总局文件环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”以及《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号)的有关规定，本工程公众参与在环评过程中进行了两次信息公示，并通过发放调查表的形式，征求各方面的意见和建议。
4.3 公众意见调查过程
4.3.1 环评信息公示
(1)第一次环评信息公示
本次环境影响评价公众参与工作进行了两次信息公示，第一次为接受建设单位环评委托后，由建设单位在评价范围内各敏感点及渤海新区网站上向公众进行信息公示，信息公示时间为2012年9月10日至9月21日，共10个工作日。
(2)第二次环评信息公示
第二次信息公示为“报告书”完成后、上报审批前进行的信息公示，由建设单位在评价范围内各敏感点及渤海新区网站上进行了第二次环评信息公示，向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及项目采取环保措施。信息公示时间为2013年1月14日至1月25日，共10个工作日。
(3)环评信息公示结果
两次信息公示期间，评价单位和建设单位均未收到反馈意见。
4.3.2 公众意见调查表
4.3.2.1 调查方式
本次公众参与中发放调查表工作采取随机选取被调查对象，并由建设单位发放调查表形式进行，发放范围为工程周边工业企业职工宿舍和黄骅港港区周边居民区等。
4.3.2.2 调查表内容
本次公众意见调查内容首先是介绍建设本项目的概况，主要污染物、受影响的环境要素及其防治措施，调查内容共7项。
(1)公众意见调查表统计结果
本次公众意见调查表共发放50份，收回50份，有效50份，调查表回收率100%，有效率100%，本次公众意见调查对象概况见表4-1。公众意见调查表统计结果见表4-2。
表4-1 公众参与人员状况统计表
被调
查者
性 别
年龄状况
职 业
文化程度
男
女
18～
35岁
36～
50岁
50岁
以上
公务
员
工人
农民
科技
工作者
其它
大学
及以上
高
中
初
中
小学
及以下
人数(人)
35
15
33
14
3
4
24
5
2
15
16
30
4
0
比例(%)
70
30
66
28
6
8
48
10
4
30
32
60
8
0
表4-2 公众参与调查结果统计表
调查项目
统 计 结 果
对环境问题
的关心程度
选项
很关心
关心
无所谓
人数
15
35
0
%
30
70
0
对本项目的
了解途径
选项
网络
信息公示
其他
人数
7
40
3
%
14
80
6
对本项目的
了解程度
选项
了解
一般
不了解
人数
46
3
1
%
92
6
2
该项目对当地经济发展的促进程度
选项
明显
一般
不明显
人数
47
3
0
%
94
6
0
对该项目采取的
环保措施是否满意
选项
满意
不了解
不满意
人数
46
4
0
%
92
8
0
对本项目建设
所持态度