教育考察报告.doc

赴江苏*考察学习报告*县教育考察组（2017年8月）为进一步解放思想，借鉴发达地区教育改革发展先进理念和工作经验，提升*教育整体发展水平，8月1日至3日，县委常委、副县长辛松、副县长刘博彦带领县教体局负责同志及部分中小学校长一行10余人，赴江苏省*就教育工作进行考察学习。考察组一行先后深入*等7所学校，参观了校园文化、基础设施建设和社团活动场所等，召开了*教育合作座谈会，交流学习办学理念、改革举措、管理模式等方面的创新做法和先进经验，并就对口帮扶工作达成了具体意向。一、*教育先进经验*现有各类学校242所，其中公办幼儿园59所，在园幼儿59885人；小学140所，学生104966人；初中34所，学生24640人；公办高中6所，学生10701人；特殊教育学校1所，学生212人。全县中小学生合计140519人，教职工9684人。中职学校2所，学生3443人。近年来，*通过狠抓硬件建设，奋力提升教育内涵水平，教育综合实力得到大幅提升，主要有以下成功经验值得我们借鉴：（一）重建设，发展快。近年来，*相继实施了*等新建工程，对*进行了布局调整，新建镇区学校7所，新增农村小学4所，改建学校40所,教学条件得到大幅改善。通过全面深化教育改革，狠抓教师队伍建设，教育质量连年攀升，高考文化二本上线率从2012年的10.42%提高到2016年的24.24%。2014年，高考二本上线人数突破千人大关，2014、2015年分别有1名学生被清华大学录取；2017年高考本科上线率达到65.03%，增长幅度居全市第二位。中考成绩从2012年均分全市倒数第二名跃居全市前列。（二）重内涵，特色显。*高度重视素质教育，组织广泛开展足球进校园、武术进校园、体育艺术节等活动，丰富校园文化生活，促进学生综合素质提升。先后举办8次全县中小学特色现场会，着力打造一校一品一特色。一是注重学生全面发展。结合学生身心特点和当地实际,高度重视学生个性发展,组建形式多样、系统全面的学生社团组织、特色学校，坚持定期开展训练、展示活动，有效促进了学生全面发展。比如*镇中心小学以雄浑丰厚的汉文化为依托，组建了汉韵刻画、汉韵剪纸、书法、跆拳道等多个社团组织；张庄镇幼儿园注重幼儿习惯养成、潜能开发及动手能力培养，引导孩子制作照片墙、水流观察仪、毕业留言墙、本土特色手工展等，充分展示了幼儿多才多艺、健康成长的良好风貌；*体育中学先后向国家输送体育专业人才1280人，培养世界冠军24人，全国冠军156人，省冠军417人。二是注重文化底蕴挖掘。*有着浓厚的历史文化氛围和珍贵的革命历史底蕴，各学校立足自身实际，充分挖掘资源，扎实开展学生思想道德建设。*小学立足红色资源，编撰革命史，开展诵读比赛、唱革命歌曲、读红色书籍、讲革命故事等活动，着力打造“红色青墩寺”德育文化。*初级中学在校史室中设置了学校风雨诞生、战火成长、校址迁徙、学校改革、新人新风等众多栏目，记录学校成长、发展史，日常活动中，通过组织学生忆校史、谈梦想，引导学生以革命先烈和成功校友为榜样，奋发图强。三是注重育人理念创新。*能顺应教育改革发展潮流，更新育人理念，学校育人体系完整科学，办学目标紧扣时代脉搏，校风、教风、学风严谨，学校管理精细有序。比如，杨屯中学以“知新”教育（陶行知先生和朱永新先生的教育智慧）为引领，教师成长点滴、学生德育艺术活动、好人好事、教学研究等进行集中展示，突出“知新”主题，展现了扎实严谨的校风、教风、学风；*探索建立正本课程、正思课程、正德课程、正心课程、正理课程“五正”光明课程体系，坚持在正本课程中突出师生习惯养成教育，在强化教师着装仪容、校园礼仪、课堂礼仪等习惯的同时，对学生餐饮、进校、升旗等十个方面提出明确要求、把行为养成教育真正做到了精细、落到了实处。（三）重交流，师资强。*与*市建立了教育协作关系，从如皋市聘请了2名高中名优校长，并在县域内实行集团化办学模式，教学、教研、考试、评价与如皋同步。通过走出去、请进来等形式，选派103名校干、教师到如皋进行为期两个月的考察学习，63所学校与如皋市学校“一对一”结对帮扶，邀请如皋40余所学校来*常态化开展诊断、培训、交流等活动，举办专家报告会、学习交流会和校长论坛，碰撞思维、砥砺思想。2013年以来，*每年招聘教师不低于130人，2017年招聘教师260人，有效改善了教师队伍的年龄和学科结构。高度重视教师专业发展和教师骨干体系打造，对省级特级教师每人每年设置2万元的津贴，对名校长、名教师每人每年设置5千到1万元的津贴。先后涌现出省特级教师和市级名校长、名教师、骨干教师、学科带头人124名，强大的教师骨干体系带动了教师队伍整体水平的提升，为教育事业发展奠定了坚实的基础。（四）重改革，机制活。*通过教育综合改革激发教育内部活力，破解发展中的矛盾和问题。一是深化办学体制改革。在与如皋县建立了合作关系的基础上，推行城乡集团化办学模式，全县21个教育集团内部实现学校资源共享、相互促进、结对发展，促进了教育优质均衡发展。二是深化干部人事制度改革。不断健全完善考核体系办法，实行校长末位淘汰制，形成了能上能下的选人用人机制。完善绩效工资方案，坚持以岗定薪、优绩优酬，调动了教职工的工作积极性。三是探索高中教育综合改革。对4所公办高中实施扁平化管理，配优中层干部，按照教学成绩及综合考核分值选聘和分流教师，激发了全体教职工的工作热情。二、学习考察体会与启示*在教育内涵发展、教师队伍建设、创新改革方面的工作经验，开启了教育发展的成功模式和途径，对*教育的发展具有深刻的启示：（一）内涵质量是教育发展的永恒主题。*在2012年以前，教育发展处于低谷，发展步伐缓慢，质量提升艰难，但是短短几年时间，中高考成绩大幅提升，教育事业发生了翻天覆地的变化，在社会、群众中赢得了良好的口碑。在短期内能打出一场漂亮的翻身仗，究其原因，就是*教育系统坚定不移地走内涵发展之路，充分调动各个层面的工作积极性，千方百计地整合资源、扬长避短，深入挖掘潜在因素，彰显各具特色的校园文化，全力以赴推进素质教育，在出名师、育英才、创特色上做文章，积极探索提高教育质量的新方法、新路子，促进教育全面发展。近年来，我县通过相继开展精细化管理年、作风建设年、教育质量管理提升年等活动，强化教育工作过程督查，教育管理进一步规范精细，行业作风得到了切实转变；深入推进教育合作交流，积极学习渭滨区、眉县清化初中先进经验，狠抓课堂教学改革，扎实开展中小学德育行动、学生社团和合唱艺术节活动，强化中小学生篮球、足球训练，全县广大青少年综合素养、教育内涵质量稳步提升。相比较而言，我县仍存在文化建设底蕴挖掘不到位、德育工作不系统、艺体教育措施不得力等突出问题，教育内涵质量与发达地区相比仍然存在短板，这就要求我们必须以更加积极的姿态，更加坚定的决心和信心，做精课题研究，强化教学过程管理，规范学校艺体教学，全力推动内涵教育，促进全县教育优质均衡发展，努力实现全县教育追赶超越目标。（二）打造教育骨干体系是提升办学品位的有力抓手。近几年，*狠抓硬件建设，奋力提升教育软实力，教育综合水平得到大幅提升，成功创建为“江苏省教育现代化建设先进县”“全国义务教育发展基本均衡县”，教育骨干体系逐步形成。十二五以来，我县先后投资4.2亿元狠抓教育基础设施建设，高标准建成*中学并实现了整体搬迁，新建了九成宫中学，在全县各中小学实施了“全面改薄”项目，全县各类学校办学条件发生了翻天覆地的变化。同时，创新教育教学管理，深入推进教育内涵发展，中、高考质量连年攀升，各类教育协调发展，2015年加入了国家义务教育发展基本均衡县、省级双高双普合格县行列。但与*相比，我县的教育发展步子迈的不大，优质教育资源覆盖面还不够广，教育现代化程度还不够高，主要表现在教育信息化建设步伐缓慢，教育内涵质量水平还不够高，中小学办学特色不够明显，加之受省、市创建统一安排，我县列入教育现代化先进县创建时间较晚，导致创建步伐缓慢。十三五期间，我们将采取“四年三步走”的思路，加快教育创强步伐，争取2017年创建成市级教育现代化先进县，2018年建成省级教育强县，2020年跻身省级教育现代化示范县行列，打造较为完备的教育骨干体系，切实提高教育品位，全面提升教育综合实力。（三）强化教师队伍建设是教育质量的保证。*能在短短几年时间再塑辉煌，一个最主要的原因就是高度重视教师队伍建设，多渠道搭建教师专业成长平台，培养了一大批名优教师团队，在强化教师考核考评的同时，加大投资保障教师待遇，充分调动了教师工作的积极性、创造性。近年来，我县积极推行中小学校长、幼儿园园长履行教育工作职责督导考核和问责制，扎实开展“一师一优课、一课一名师”等活动，严格按照相关制度对教师招聘、职称评审、岗位聘用、支教交流、培养培训、考核奖惩等实施归口管理，通过民主测评、绩效考核、竞聘上岗等方式，教师队伍整体素质得到了大幅提升。但是受地域条件影响，我县教师专业技能提升大多是通过网络学习、集中培训等方式进行，教师培训形式单一、不够系统，教师外出学习机会少，理念不新。因此，我们必须坚持严管与厚爱相结合，坚持师德建设与业务能力提升相结合，积极创造条件，完善教师培训学习激励机制，深化对外合作交流，搭建教师结对帮扶机制，促进教师专业化成长，尤其是要让青年教师尽快地成长起来，促进教育水平的全面提高。（四）深化改革是教育发展的必由之路。*2012年以前教育发展处于低谷，能在短短几年时间实现追赶超越，成功跻身全市乃至全省前列，纠其原因，就是*加大教育改革力度，办学理念新、机制活、思想活，在县域内实行集团化办学模式，健全名优教师奖励激励机制，先后涌现出大量省特级教师和市级名校长、名教师、骨干教师、学科带头人，强大的教师骨干体系带动了教师队伍整体的专业发展，为教育内涵质量提升奠定了坚实的师资基础。几年来，我县经过多方努力，县教体局与渭滨区教体局、麟中与西工大附中建立了联盟合作关系，组建了教育联盟，设立了6个跨县学校联盟片区和9个县域内学校联盟片区，各片区按照“问题引领，精准帮扶”工作思路，精心制定了涵盖学校管理、教育理念、队伍建设、课堂教学、师资配置、教育信息化、学校标准化建设、特色创新等领域的帮扶清单，有力提高了工作针对性、实效性，促进了各联盟片区办学理念、学校管理、队伍素质、内涵质量等方面普遍得到了提升。加之我县充分发挥教育人才基金（国家、省级、市级每月分别为500、400、200元）激励作用，加大优秀教师和精品学校培育力度，全县涌现出省级教学能手1名、市级2名、县级33名, 6名学生荣获市级校园读书之星称号, 2所学校在全市第三届中小学生合唱艺术节中获奖，2所幼儿园通过了一类园验收，成功创建为课改五星级校1所、四星级校2所。可以看出我们与*在优化思路、加快发展方面的举措很相似，改革成果也非常显著，这更加坚定了我县深入推进教育联盟等教育改革事项的信心和决心。三、下一步工作打算“他山之石，可以攻玉”，通过考察学习，考察团成员深受触动、很受启发，大家一致认为，只有积极学习借鉴*等发达地区的先进经验和成功做法，进一步解放思想，坚定信心，攻坚克难，大胆创新，才能推动全县教育工作取得新成绩，实现新跨越。（一）坚持立德树人，全面提升内涵质量。经过与*教育发展的对比分析，我们要从以下三个方面着手加强教育内涵质量建设。一是加强教学精细化管理。牢固树立质量意识，进一步把注意力集中在优化教学管理上，从严落实领导包片、干部包校制度，坚持每学期开展教育教学工作调研1次、常规检查3次。积极推行教研员教学诊断活动，组织教研员深入课堂听课、评课，广泛开展把脉问诊，推进教学改革。加强教学质量监测分析，不断调整教学策略，提高教学效益。二是打造学校特色亮点。着眼“素质教育”与“特色教育”双轮驱动，指导学校结合自身办学条件、师资生源、文化底蕴、传统优势、周边自然人文资源等实际，广泛开展丰富多彩的文体、德育活动，促进学生个性特长发展。组织学校深挖自身文化资源，收集史料，编纂校史校志，发挥史志育人功能。加强地方革命传统教育工作，编写县域革命斗争教育教材，开设地方红色教育课程，进一步开发革命教育基地。传承九成宫文化精粹，开展全员书法教育，积极打造充满隋唐文化底蕴又各具特色的校园文化氛围，让学校每栋建筑物、每处景观、每个活动场所、每幅标语，乃至一花一草一木一石，皆赋予教育意义和启迪作用，着力打造一批特色学校。三是促进学生全面发展。指导学校进一步规范社团组织，加大社团活动校本教材开发力度。持续深化“德润杜阳书香*”中小学德育行动和学校美育、体育教育，坚持在多样化的活动中培养学生综合素质，促使学生健康成长、特色成长、全面发展。（二）聚焦教育创强，提升教育综合实力。合理配置教育资源，全面提升教育发展水平，确保“四年三步走”目标如期实现。一是持续抓好项目建设。按照进度要求，稳步推进城关幼儿园、北王幼儿园、南坊幼儿园、南坊小学建设项目，职教中心实训楼、镇头初级教学楼和全县教育信息化等建设项目，全面提升教育装备水平和硬件水平。二是统筹推进各类教育均衡发展。立足我县学前教育起步晚、底子薄的现状，抢抓三期学前三年行动计划机遇，逐步配齐幼儿园保教人员，全面落实36岁儿童学习与发展指南，努力提高保教质量。创新职业教育办学模式，探索校企合作途径，结合县域经济发展及市场需求，及时调整专业，破解职教发展难题。下功夫提高义务教育和高中阶段教育质量，力争每年小升初取得新突破，中考持续领跑山区县，高考二本上线率稳步提升，切实推动基础教育高水平发展。三是积极创建各类示范校。精心组织实施，大力开展各类创建活动，确保十三五末建成省级示范园1所，市级一类园6所，实现中心小学以上学校语言文字达标校全覆盖。（三）狠抓教师队伍建设，筑牢教育发展基础。教育是民生之本，教师则是教育之本，是办好人民满意教育的第一资源。借鉴*经验，我们要进一步强化教师队伍建设，持续促进教师专业化成长。一是进一步完善教师奖励激励机制。严格落实教育人才基金，加大市级以上教学能手、骨干教师、学科带头人等奖励激励力度。坚持采取“走出去”培训跟班，“请进来”讲学支教，多形式、多途径、多层次、多类别开展教师培训，依托与渭滨、*搭建的教师结对平台，开展全方位多层次的教育科研、教师互动提升。加大教学质量在教师绩效考评中的比重，拉大绩效工资分配差距，激励教师竞争进取，建立能上能下、能进能出的人员流动机制，鼓励城区学校副职到乡镇学校任职；对基层业务能力强、工作实绩突出的教职工根据学科需要优先选调城区工作，激励教师奋发进取、爱岗奉献，不断壮大名优教师队伍。每年培养省、市、县级教学能手30名以上。二是做实做细师能提升三年行动。利用3年时间，对全县所有在编在岗的中小学、幼儿园教师开展以教学能手大赛、基本功比赛、微课大赛、教育现代化技术手段应用大赛、实验教学观摩研讨、骨干教师巡回示教、管理论坛等为主要内容的新一轮大练教学基本功活动，帮助教师自觉加强自身建设，提高教育教学基本技能和水平，适应工作岗位需求，更好地履行学校管理、教育教学工作职责，提高全县教师队伍整体素质。三是优化教师队伍结构。结合实际，逐年招聘缺科教师，配足配齐各学科专任教师，不断注入新鲜血液。扎实开展教师队伍现状调研工作，通过教师调配、交流、转岗等方式，不断优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质。四是深化对外合作交流。进一步加强与*帮扶学校的交流互动与合作，每学年互派1-2名教师深入对方学校指导教学工作或学习先进经验，并建立教师一对一帮扶机制，进一步加强师德教育和师能培训，培养一批名师、名校长，着力打造几所名校，发挥名师名校示范带动作用。此外，深入开展网络教研，推进教育信息网络互联互通，实现优质教育资源共建共享。适时组织29所学校（幼儿园）校（园）长、教师赴*对口学校（幼儿园）考察学习，邀请*校长、骨干教师来我县开展校长论坛、教学研讨，帮扶学校每学期期末对学生学习情况、综合素质等进行对比分析。（四）持续深化教育改革，激发教育发展活力。一是积极借鉴*集团化办学模式中的“同一化”管理体系，深入推进城乡教育联盟，使联盟校在管理制度、日常教学、考核考评、德艺活动等方面实现相对统一，年内创建成4所城乡一体化示范学校，实现以强带弱、互利共赢、整体推进的目的。二是进一步深化教学改革，积极推进义务教育课程改革，深化普通高中新课程改革，以课堂教学为突破口，认真学习*、渭滨区先进教学改革模式和管理经验，不断更新教育理念，改进教学方法，注重学生全面发展和个性成长，做到因材施教，促进学生学思结合、知行统一，切实提高课堂教学的实效性。三是持续深化教育人事制度改革，积极推行校长竞聘上岗制度，实行校长任期制和任期目标责任制，探索建立新补充教师农村学校服务期制度，严格落实义务教育阶段教师绩效工资制，建立科学完善的教师评价考核机制，全面准确、客观公正地评价教师德才表现，并把考核结果与绩效工资、评选先进和职称评聘挂钩，最大程度调动教师工作积极性，努力开创教育工作新局面。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落- 13 -