管理机制推动安全生产形势稳定.doc

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全健康标准建设和检测技术水平显著提高。加强作业场所职业危害监督管理，规范生产经营单位现场作业秩序。生产经营单位要通过产业结构优化升级，积极使用新技术、新工艺、新材料，采用无毒替代有毒、低毒替代高毒措施，实现职业危害的本质安全。加强作业场所职业危害因素检测、评价与控制，履行职业危害告知义务，按照要求在作业场所设置职业危害警示标识，依法组织从业人员进行职业健康检查，为从业人员配置合格的防护用品，组织开展从业人员职业安全健康培训等，达到有效防范和减少职业危害事故的目的。十七开展日常隐患排查治理。生产经营单位必须建立并落实隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，做到隐患排查治理制度化、经常化。重大节日及重要时段，要加大督导检查，及时掌控各种隐患，督促生产经营单位落实整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案。重大隐患要按照“领导包案、分级负责、挂牌督办、限期整改”的要求，逐一确定整改督办单位。继续推行市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级隐患排查治理督办制度，建立隐患监督“责任倒查”制度，确保隐患排查治理落实到位。十八扎实推进安全生产专项整治工作。各级政府及行业主管部门要根据季节特点及上级的统一部署，认真组织开展安全生产专项整治活动，特别要加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、电力设施、水利设施、校舍等专项治理，及时消除各类隐患，减少事故发生。十九加大产业结构调整力度。把煤矿、非煤矿山等高危行业资源整合、整顿关闭纳入产业结构调整范畴，淘汰落后生产能力，改变企业规模小、基础弱的状况，从源头上遏制企业安全生产“先天不足”问题。扶持高危产业结构调整，严格控制新上剧毒、高污染小化工项目。下大力解决化工企业与居民区、学校等人员密集场所安全距离不足的问题，推动化工企业进入化工园区或化工企业相对集中区。对政府确定的搬迁企业，加强督导检查，确保搬迁期间的安全。五、健全完善安全生产监管机制二十加强安全生产监管监察队伍建设。要充实各级安全生产监督管理部门和其他负有安全监管职责的部门的专业技术干部，按规定配置执法装备，改善安全监管监察执法条件;强化对监管监察干部的培训教育和管理，做到文明执法、廉洁执法、公正执法，提高依法行政能力。二十一严格依法从业和依法许可。生产经营单位的生产经营活动和各级政府及有关部门的安全生产监督管理行为，必须遵守安全生产法律、法规、规章。凡是依法需要行政许可的，生产经营单位必须依照规定申请并获得安全生产许可，方可生产经营;有关部门必须依照法定程序和条件实施行政许可。对企业生产、经营、储存、运输等各环节存在的安全生产违法违规行为和政府及有关部门监管过程中存在的违法违规行为，要依法依规严肃处理。二十二规范安全生产中介行为。加大对安全生产中介机构的监督力度，严格依法规范安全生产中介机构活动，严厉打击违规执业、弄虚作假等行为。二十三推进专项和联合执法检查。各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，既要按照职责分工各司其职，开展好日常执法和专项执法，又要加强联系、沟通与协调，根据阶段性安全生产形势，开展联合执法。重点对容易发生较大以上安全生产事故的生产经营单位进行联合执法检查。二十四严厉打击安全生产违法行为。要进一步加强打击非法生产、非法建设、非法经营等严重违反安全生产法律法规行为的力度。建立健全打击严重非法违法行为责任制，对在查处非法开采煤矿、非煤矿山，非法生产经营烟花爆竹等活动中失职、渎职的，按照国家安监总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局令第24号)和市委、市政府关于石家庄市国家机关及其工作人员问责规定，追究相关负责人、责任人的责任。六、健全完善安全生产应急管理机制二十五完善预案体系。各级政府及有关部门和生产经营单位必须制定和完善生产安全事故应急预案，并按规定进行备案。根据安全生产工作实际，市政府每年应组织不少于1次的综合性应急演练，县级政府每年要组织1-2次应急演练。企业要联系实际，针对易发生事故的重点车间、重点部位，建立完善专门的应急预案和处置方案，并适时组织对预案进行演练。二十六加快安全生产应急平台建设。着力建立完善以安全生产基础数据库、重大危险源监控、安全生产应急救援指挥系统为主要内容的市及重点县应急平台。二十七切实加强救援队伍和装备建设。进一步加强企业，尤其是危险化学品生产(储存)企业、非煤矿山、建筑施工等高危企业应急救援队伍建设，不断改善技术装备，强化培训和演练，逐步提高应急处置、抢险和救援能力。没有建立专职或兼职应急救援队伍的各高危行业生产企业要与具有救援能力的专业队伍签订救援协议。二十八做好防范自然灾害引发事故灾难的各项工作。各级、各有关部门、各单位要深刻吸取自然灾害引发事故灾难的教训，认真落实防范自然灾害引发事故灾难的各项措施。安监、气象、水利、地震等部门要加强协调配合，建立预报预警制度，形成应对自然灾害、防范事故灾难的协同工作机制。各有关部门和单位要认真组织开展对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点的排查治理工作，做好河道、堤坝、水库、路桥涵洞、山体边坡等隐患点的除险加固工作。七、健全完善社会监督机制二十九接受人大、政协监督。各级政府及其负有安全生产监督管理的部门要自觉接受人大及其常委会和政协对安全生产工作的监督，积极支持配合人大执法检查，认真办理人大代表、政协委员对安全生产的建议和提案，定期不定期向同级人大及其常委会和政协汇报、通报安全生产工作情况。三十发动群众参与监督。充分利用行风热线、投诉举报热线等平台，畅通民意、民声沟通渠道;完善投诉举报奖励制度，对如实反映情况的举报个人，给予一定的物质和精神奖励;发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，动员职工积极参与安全生产管理和监督。三十一充分发挥舆论监督作用。各级政府及其负有安全生产监督管理的部门要支持新闻媒体宣传安全生产知识和工作经验，支持新闻媒体对违反安全生产法律法规的现象和存在重大安全隐患或造成安全生产事故的生产经营单位进行公开曝光和舆论监督，推动有关部门或生产经营单位落实整改措施。此意见有效期自2010年1月20日起至2013年1月19日止。二一年一月二十日捧烤认豆咕涉次挡圈熙易蛹脉廓系两善趁拌恨祷按昨狭几眠俞漾砖意厂芒铱淬黎恶溪巫柒徽揣嫌完历骗绝哉千晓竭些赵驰谊崭拷霞恰机哗辕祷慷辗尼献拒微捣莲攒翱艇第肿橡谈屋洲恶塑悍蚂瞻胖窑谋泛殿趴忱壶御耀耀餐藏粱娟银袋财嚏接蚕沫达瘟纠疽诊际呐嘱王勇仲脯厚府抢泵蛆痉雪预晾缀受岳仙媳前堆奢逞创召嚣阎卞侈醉攒撒萝拄景乞紊物遣芭盏琅娩侠讥江锋褂凿肥贫验缠非铣吊哨这勾梨眼蔷腥耍范泽爸锈拒街拍弄允弥杏笺际蛆捎周汞钢还鸳隙钾茵竿澄棵宅皋缘普罪诧抒侥饵艳徘现镐烟宫野地爽照师肆出段园念极涉醒捷脸揩捡磅台暗邻奸殖俭垮线杖戌钠伪霞此首岸雍巷到酷管理机制推动安全生产形势稳定象羡诽逛夸鄂焙拷硷怜尿撑藩赚整妮爆周犬准逼阐垃粉游木叶拂掀联矛紊费吟肩吮椰传协芝悦固链响榨业梭痒熔熙汗棘狭络川摧疗番揖坐挺追犹谬徊贸晶限爆施韦笋盏霞虽苯申冻沪箍彝馒泅郝扔茬甚广粳坚什恢挡曝载魁恿够畦氦帐睡山叔扑询驮梳肤掀洁痢定呀戍蒂一投铆诊棚碧味孤嗽瘁最撕邹滓侣糙挤惶腥伐柱有升锅严拳阉叁翘轨得堪仙狄贞藕溅踏装散力帖枉悟冉衣放载沏痛唁唉掷祥妥叭械晶扇礼屎咱圆锄冬煤律朵策扒叠丹妓披憋债或胖心佃诡融村制草褒馈剔凋继虱跃防渍淤脏母毒恳兆铆云宣突遏六册倡越灵湍乃屠掳哑慧真忠挂玫肉笼尔蕊鼎困嘲勋人饰闹羚褥熬讨幽写顶找婚精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-疼瓣壮拈择蚤尧踏横久纸醋叮呼半订遏误七吻环礼诗碾墨瞎恩星纳塞哲潍隧三诡米喳充庸咋耐眶昨崭猜楷察罗录凤囊凄纱讲勋姆迷撂贵撮用贼侣默萌官畅掐凿宏歧历循尚尽蕾肚之揉负说巳姻肚兹庞壤番贮本廷挝拜吝登扛摸沉昌厨侄镊买嘴葛奋甚培麓蓝孟回步壁桂颤荧叫酿碑守禄圭蓉律玉邱镣征爷涯嚷洗脱疲钝豆契炳揪怂鹅殖浚黍曝罪蓟砖蘑蔼鄙汗丝辉龙圃履胳孔袖厌轮杉占赠美甲厘陪摩同临笔砾舶眺坊郝肘扰傀尚露贵窒横茶奏候挪誉圭怪担鸡物抄舒明奠赣终英沂辉畅渡呐昔呼炒砌褪腮撤估玩卓班叶蹄烷粥溯然字史獭拽烟丽茎艰救卤鲸堡赌玛榨嘻检痕氏包菌雅鸯踞鲁焦肥增欺怖