事故应急资源调查报告.doc

威海拓展纤维有限公司

事故应急资源调查报告

2017年12月

目 录
1、总则…………………………………………………………………
1.1调查对象及范围……………………………………………………
1.2调查的目的…………………………………………………………
1.3调查的依据…………………………………………………………
1.4调查工作程序………………………………………………………
2.生产经营概况…………………………………………………………
2.1生产经营单位基本信息…………………………………………….
2.2生产经营单位主要风险概况………………………………………
3、企业应急资源…………………………………………………………
4、周边社会资源调查……………………………………………………
5、应急资源不足和差距分析……………………………………………
6、应急资源调查和结论…………………………………………………
7、完善应急资源和措施………………………………………………
8、附件……………………………………………………………………

1 总则
1.1调查对象及范围
此次调查对象为威海拓展纤维有限公司，范围包括公司生产经营管理及厂（场）区范围内的火灾、爆炸、起重伤害、机械伤害、压力容器爆炸、危险化学品泄露、中毒窒息及触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、自然灾害火等各类生产安全事故引起的人身伤害及财产损失事故。
1.2调查目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强威海拓展纤维有限公司（以下简称公司）各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司生产安全事故的管理和应急响应程序，提高公司所属各部门、车间应对风险和防范、处置安全生产事故的能力，及时有效实施应急救援各项措施，最大程度地控制和减少事故损失，保障员工生命、财产安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定。结合实际情况，特制定本《事故应急资源调查报告》。
1.3调查依据
1.3.1 有关法律法规、文件
序号
法律法规及规范性文件
颁布号
1
《中华人民共和国安全生产法》
主席令2014第13号
2
《中华人民共和国突发事件应对法》
主席令2007第69号
3
《中华人民共和国消防法》
主席令2008第6号

《中华人民共和国特种设备安全法》
主席令2013第4号
4
《中华人民共和国职业病防治法》
主席令2011第52号
5
《生产安全事故报告和调查处理条例》
国务院令2007第493号
6
《危险化学品安全管理条例》
国务院令2011第591号修订
7
《特种设备安全监察条例》
国务院令2009第549号
8
《江苏省安全生产条例》
2016年10月1日起实行
9
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国务院国发（2010）23号
10
《国家安全生产事故灾难应急预案》
国务院2006-1-22发布
11
《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安监总局令第88号
12
《生产安全事故信息报告和处置办法》
国家安监总局令2009第21号
13
《危险化学品目录》2015年版
国家安监总局等十五部门公告第15号
14
其他相关法律法规等

1.3.2有关技术标准规范
序号
主要技术标准规范
颁布号
1
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
GB/T29639-2013
2
《生产安全事故应急演练指南》
AQ 9007-2011
3
《公司职工伤亡事故分类标准》
GB 6441-86
4
《工作场所职业病危害警示标识》
GBZ 158-2003
5
《危险化学品重大危险源辨识》
GB 18218-2014
6
《生产过程安全卫生要求总则》
AQ/T 4208-2010
7
《建筑物防雷设计规范》
GB 50057-2010
8
《防止静电事故通用导则》
GB 12158-2006
9
《建筑设计防火规范》
GB 50016-2014
10
《建筑灭火器配置设计规范》
GB 50140-2005
11
《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素》
GBZ 2.1-2007
12
《压力管道安全技术监察规程－工业管道》
TSG D0001-2009
13
《安全标志》
GB 2894-2008
14
《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》
GB 16912-2008
16
《危险化学品重大危险源辨识》
GB 18218-2009
17
《固定式压力容器安全技术监察规程》
TSG R 0004-2009
18
《低温液体贮运设备使用安全规则》
JB 6898-1997
19
其他相关技术标准

1.4调查工作程序
成立以公司总经理王文义为组长，安环部部长、分管厂长、质管部长、料场主任、电器科长、设备科长、保卫科长、财务科长、车间主任和安全管理人员为组员等的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写《事故应急资源调查报告》。
2 生产经营单位概况
2.1生产经营单位基本信息
威海拓展纤维公司成立于2001年，是专门从事碳纤维及制品研发生产的高新技术企业。公司注册资本6.5亿，现有总资产11.3亿。公司现在拥有员工500余人，其中中高级职称的科研人员148人，另外聘请9名院士和34位高级专家担任公司的长期技术顾问。
威海拓展纤维有限公司位于山东省威海临港经济技术开发区开元西路6号，北距威海市约20km，南距文登市约20km，所处地理位置优越，交通便利。
威海拓展纤维有限公司厂区共设置南大门为出入口。整个厂区由一条南北主干道将厂区分为东区和西区，在厂区靠北边3/2处设置东西人工河一条，贯穿厂区东西。
西区由南向北设置门卫（内设消防中控室）、办公楼、1号车间（含1#、3#聚合）、2号车间（含2#聚合）、蒸馏中心、厂区消防泵房、生活区（含食堂、宿舍、家属楼）；
东区由南向北设置变电站、0号车间、7号车间、8号车间、9号车间、10号车间、溶剂回收车间（建设中）、料场（罐区）、人工湖，各车间的控制室均位于本车间的附跨。

某某有限公司位于江苏某某有限公司厂区内，东面150m处为某某有限公司硝化装置；南面为某某有限公司办公楼，装置界区离办公楼约65m；北为某某有限公司厂区围墙，围墙北面为农田；西为某某有限公司厂区道路，道路宽约10m，道路西面为厂区绿化地带。
现有安全设施
1)预防事故设施
(1)检测设施
压力、温度、液位、流量等检测报警设施
(2)防护设施
防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施
(3)个体防护器材：个体配备工作服、工作帽、手套、安全鞋等。
(4)设置安全标志、标识。
2)控制事故设施
（1）用于泄压的阀门、放空管等设施、用于止逆的阀门等设施。
（2）紧急备用电源、紧急分流、排放设施。
2.2生产经营单位主要风险状况
经调查和整理，有如下主要风险，目前这些风险都在可控范围之内：
序号
事故风险
危险源
引发事故原因
1
火灾
储罐、生产设备、管道
一旦泄漏，遇油脂、溶剂和橡胶等可燃物，引起燃烧，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏
电器设备的老化，过热和故障、短路、漏电
设备、储罐可能遭受雷击，继而引发火灾、爆炸
2
爆炸
超压、气体释放能量；泄漏、明火等点火源，
超压爆炸
3
中毒和窒息
人员吸入过量的氨会发生中毒，严重引起窒息
4
冻伤
生产中存在低温、液空、液氧，人体直接接触有低温冻伤，
5
机械伤害
生产设备
人体接触到转动的机器
6
噪声
生产设备的高速运转
7
车辆伤害
厂内道路
车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷

作业条件危险性评价表
序号
评价对象
风险值D=L×E×C
危 险 程 度
L
E
C
D
1
二氧化碳压缩机作业
1
6
7
42
比较危险
2
冷冻机组作业
1
6
7
42
比较危险
3
液化器操作
1
6
7
42
比较危险
4
粗脱硫塔操作
1
6
3
18
稍有危险
5
水解塔操作
1
6
3
18
稍有危险
6
冷却器操作
1
6
3
18
稍有危险
7
水分离器操作
1
6
3
18
稍有危险
8
精脱硫塔操作
1
6
3
18
稍有危险
9
吸附净化塔操作
1
6
3
18
稍有危险
10
二氧化碳预冷器操作
1
6
3
18
稍有危险
11
提纯塔操作
1
6
3
18
稍有危险
12
电气作业
1
6
7
42
比较危险
13
产品装卸作业
1
3
3
9
稍有危险
14
取样分析化验作业
1
3
3
9
稍有危险
15
各种检修工作
1
2
3
6
稍有危险
16
工程建设安装作业
1
6
3
18
稍有危险
17
车辆运输作业
1
3
3
9
稍有危险
18
物料运输作业
1
6
3
18
稍有危险
19
动火作业
1
3
7
21
比较危险
20
高处作业
1
3
3
9
稍有危险

3 企业应急资源
经调查公司有轿车1辆，驾驶员2人，每天夜间及节假日均安排有1名驾驶员值班，保证有人有车。
公司常备化学事故应急救援时所需的各类药品。
公司仓库库内备有各危险目标内重要设备备品备件，和事故应急救援时所需各类物资、器材、工具等，消防器材定期检查和换药。
公司有配备防毒面罩、水桶、水管、医用双氧水、棉签、云南白药、烫伤药、创可贴、纱布、安全带等应急救援装备、物资及药品。
公司危险岗位的工作人员配备的劳动防护用品有：安全帽、工作服、胶鞋、手套、防毒面具等。
现场主要应急物资见附件表8-1。
经调查企业现有应急岗位人员12人，在应急组织中它们分别承担着指挥、生产控制、抢险封漏、消防救援、环境保护、物资供应、医疗救 护、通讯疏散的任务，企业现有应急救援队伍见附件表8-2。
4 周边社会应急资源调查
当遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近公司或政府部门请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。
公司临近的某某厂企业内部均有应急人员，他们在应对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较一般企业要多，当公司遇到事故时，可向他们请救援助。现已经和某某厂签订了安全应急救援服务协议，本企业可求助的应急资源见附件表8-3。
当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工作， 他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。本企业可请求的政府部门联系电话见附件表8-4。
5应急资源不足或差距分析
本单位的应急资源以及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需要，本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。
6 应急资源调查主要结论
本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查：本企业已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。由于企业突发环境事件类型较多，各类事故造成的危害 也难以预测，而企业自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，突发环境事件发生时，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此企业还制定了专项经费保障措施，只要企业落实好措施是能够满足事故应急要求的。
7完善应急资源的具体措施
我单位的应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。 
应急物资储备定额由安全科根据现场的实际应急需要确定。 
      办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。  
       坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所以应急物资未获得组长批准不得擅自发放。 对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。 
      同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。 
安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。
8 附件
表8-1
序号
消防设施名称
规格型号
数量
负责人
备注
1
室外地上式消火栓
SS100/65-1.6
2只

2
消防水带

3
水枪头

4
干粉灭火器
8KG

5
应急灯
2×36W

6
液氨浓度报警仪

表8-2
序号
职务
姓名
联系方式(手机)
1
总指挥

2
副总指挥

3
通信警戒组组长

成 员

4
抢险灭火组组长

成 员

5
救护疏散组组长

成 员

6
后勤保障组组长

成 员

7
事故处理组组长

成员

表8-3
相邻单位应急物资统计表
放置位置
名 称
规格型号
数 量
管理责任人
合成氨装置区
消防水炮
PS30

消火栓
SN50

手提式灭火器
MT-3型
MFZ/ABC4
MFZ8型
MTP8-6型

手推式灭火器
AFFF30型

空气呼吸器
BD2100

防化服
CPS800

防酸服
XXL

洗眼器
手推移动式

防毒面具
B150533

逃生面罩
TZL30
12
刘晓峰
长管呼吸器

10
刘晓峰
防爆工具箱

2
刘晓峰
防爆手电筒
BAD206
4
刘晓峰
移动照明

1
刘晓峰
急救药箱

4
刘晓峰
敌腐特灵

4
刘晓峰
表8-4
单位名称
联系电话
某某厂安环部

某某厂消防

医院

县安全生产监督管理局

县环保局

县质监局

火警
119
匪警
110
国家应急咨询电话
0532-83889090
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

15