桥梁施工安全管理办法.doc
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1、广大铁路土建04标 桥梁施工安全管理办法 桥梁施工安全管理办法前 言为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合广大铁路土建04标工程项目部管段所属工程的实际情况,特制定如下桥梁工程基础及下部构造、桥梁上部工程的安全施工保障措施,望桥梁施工队及各作业班组认真学习和严格执行。第一章 安全生产管理方针和目标一、安全生产管理方针根据铁道部、滇西铁路工程指挥部、地方政府安全生产有关要求,广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工的安全管理方针是:“安全第一,预防为主,综合治理;加强培训,提高素质,杜绝违章;健全机制,落实责任,严格管理。”二、安全生产管理目标广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工
2、的安全目标是:1、控制一般责任事故,杜绝重伤及死亡事故。 2、杜绝重大道路交通责任事故和机械设备重大事故。3、杜绝一般C类及以上铁路交通事故。4、无重大火灾事故,杜绝爆炸事故。5、杜绝毁坏铁路行车设备事故。6、杜绝铁路既有线行车险性及以上事故。第二章 安全管理组织机构及保证体系一、安全管理组织机构为保证本项目桥梁施工安全有序的开展,实现广大铁路土建04标工程安全生产控制目标。决定成立中铁十二局集团广大铁路土建04标段项目部桥梁施工安全生产领导小组,安全生产领导小组组成人员如下:组 长:张 隽 副组长:李 峰、李广伟、张明友 、赵光武 、王 军成 员:蒙家庚、唐春宇、赵 杰、徐加飞、周 军、殷刘
3、伟、李 兵、沈晓勇、刘海先、 陈海生、黄义平、肖 彪、 薛慧君、倪维庆、刘承泉、何明浩、殷耀垒、杨 富、马振锋、杜江龙安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部。安全生产领导小组的主要职责是:认真贯彻落实国家、铁道部、滇西铁路工程指挥部和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求;建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度,检查考核项目部工区安全生产责任制及各项规章制度的落实情况;定期召开安全生产专题会议,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调查处理。各工区配备专职安全员,并在安全生产工作小组的领导下具体组
4、织开展安全管理、监督、检查工作。安全管理组织机构见下图:办公室工程部项目经理总工程师项目书记项目副经理安质部试验室财务部测量队物资部合同部机备部第一工区第四工区第三工区第二工区技术员安全员员材料员员员工班长质检员员领工员员测量员员架子队队长架子队安全负责人施工队工班(组)长施工队队员安全生管理组织机构图二、安全生产保证体系建立健全安全组织保证体系,与桥梁架子队伍签订安全合同书,建立安全生产责任制,使各级明确自己的安全责任,达到全员参加,全面管理全过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产,实现安全生产。安全生产保证体系见下图:消灭施工安全等级事故的安全保证体系技术保证组织保证
5、制度保证经济保证项目部安全领导小组各项安全生产制度奖罚制度安质部安全检查和奖罚制度安全施工方案审批制度安全规则教育安全工程师实现安全目标经 济 兑 现安全技术交底制度各项安全预案安全岗位责任制度安全生产保证体系框图第三章 安全生产岗位责任制以“安全管理,人人有责”的原则建立安全生产责任制,明确各级职责,真正预防和减少事故的发生。一、项目经理职责1、认真贯彻执行安全生产法、劳动法和劳动保护政策、法令,组织制定本项目安全管理标准、目标和安全规划,合理配置人力、物力、财力等安全生产要素,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高现场安全生产能力。2、严格履行承包经营合同的安全条款,把安全工作与项目
6、施工生产同计划、同布置、同检查、同总结,坚持克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。3、按规定提取和落实安全生产技术措施经费,对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪音和治理尘毒危害负责。4、负责组织全体职工经常性安全生产教育和培训工作,发动职工积极性,实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。经常认真听取职工对安全生产的意见和建议,尊重职工的主人翁地位。5、使用劳务队必须遵守国家和当地政府的有关法律法规,坚持“三证齐全,择优录取”的原则(三证指营业执照、资质证书、安全资格证)。6、积极协助有关执法部门调查、分析、处理职工和民工伤亡事故,负责事故现场安全整改措施的落实。对因违章指挥或决策失误而造
7、成的职工和民工死亡事故承担领导责任。二、党委书记职责 1、在项目经理的领导下,认真贯彻各项安全生产规章制度,掌握本项目安全动态,对本项目安全生产负直接领导责任。2、建立健全项目安全生产保证体系,制定安全管理和标准化建设实施细则,主持召开安全生产工作会议,决定项目安全生产奖惩有关事宜。3、经常对全体职工进行安全生产教育,并领导和支持安全管理人员的监督检查工作,督促落实安全防范措施。4、定期组织安全生产检查,对查出的问题责成有关部门和人员限期解决。5、在事故调查组的指导下,组织本项目做好伤亡事故调查处理的具体工作,并做好防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。三、总工程师职责1、在项目经理的领导下
8、,贯彻落实上级有关安全生产规章制度,严格按照施工规范和技术标准、制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施,并遵照落实;对本项目安全生产负全面技术指导责任。2、指导安质环保部编制审定安全施工组织设计、安全技术规程、操作规程和安全防护措施,制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织会诊付诸实施。3、指导安全生产技术教育,组织专业技术培训,大力推广应用“四新”技术,组织专业技术人员进行技术攻关,处理施工生产中的安全技术问题,对重大事故隐患提出技术措施和方案。4、组织并参加安全生产检查,对检查出的问题,及时纠正;对危及职工生命的重大事故隐患有权责令停止施工,确保安全生产。5、参与职工伤亡事故的调查
9、处理,组织技术人员分析事故原因,提出整改防范措施。对因技术原因造成职工伤亡事故承担技术上的领导责任。四、工区负责人职责1、工区负责人受项目经理委托,全面负责桥梁现场施工管理,组织实施生产计划。2、全面负责本工区的安全工作,对现场安全事故负主要责任。3、经常对工区人员进行安全生产教育,落实安全防范措施。对各级检查部门查出的安全隐患按要求进行整改。4、在事故调查组的指导下,配合项目部做好伤亡事故调查处理的具体工作,并切实落实防范措施,预防事故重复发生。五、安质部职责1、负责监督和管理劳动安全、人身安全以及运输安全工作,对贯彻执行国家、铁道部有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。2、制定
10、安全生产规划,及时分析安全形势,提出预防事故的措施和建议,对执行情况进行监督和检查。按规定编制安全技术措施经费计划。3、定期组织安全生产检查,及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况,会同有关部门采取有效措施,消除事故隐患。4、组织企业开展安全生产竞赛、评比活动,实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质评审、企业资质年检和评先评优工作,提供企业安全生产情况。5、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训,对特种作业人员进行考核,颁发安全作业合格证,对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。6、负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查,责任认定,并对事故责任提出处理意见
11、并监督实施。六、安全工程师职责1、贯彻执行党和国家及地方政府、行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及其他要求。2、负责编制项目安全施工组织设计,定期组织安全检查,及时掌握施工安全生产动态,会同相关部门采取有效措施,预防各类事故、事件的发生。3、建立、实施和保持职业健康安全管理体系,参与内部审核和管理评审;调查、识别、评价危险源,确定重大危险源,制定安全目标、指标和管理方案、应急预案、控制程序,组织实施和控制;收集、识别国家、地方、行业有关职业健康安全管理法律、法规和规范性文件,并对执行情况进行监督、检查和评价。4、负责对施工人员进行安全教育培训,增强全员安全意识;组织开展安全
12、质量标准工地建设和劳动竞赛、评比活动,监督检查特种作业人员岗位培训和持证上岗情况,实施安全奖罚事宜。5、负责与业主、监理及其他相关方、员工进行沟通,收集、分析相关信息,及时上报安全工作总结和报表;参与安全事故的调查、分析和处理,对发现或潜在的不符合,及时组织相关部门分析原因,制定纠正和预防措施,并进行跟踪和验证。七、专(兼)职安全员职责1、专(兼)职安全员在项目经理的领导下进行工作,业务上受安质环保部和安监人员指导。2、协助项目经理认真贯彻落实安全生产规章制度和防护措施,并经常监督检查,抓好落实工作。3、深入现场,搞好安全交底。发现违章及时纠正,及时消除人、机、物存在的事故隐患;有权对违章违纪
13、责任者处以100元至500元罚款。4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴袖标,秉公办事,坚持原则,认真履行工作职责。5、负责现场安全管理的具体实施。八、工程部职责1、在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时,必须同时制定施工安全措施,并督促贯彻落实。2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目,不良气候条件和危险性大的施工项目,必须编制安全施组,进行技术书面交底,并检查执行情况。3、经常深入施工现场,检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题,并协助提出解决办法。4、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等情况,负责制定技术措施。5、进行革新项目,推广新技术、
14、新工艺时,必须符合安全卫生要求。6、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理,对存在问题提出防护措施。7、负责防洪工作。8、在编制下达年、季、月施工生产计划时,应列入安全生产的指标和措施要求。9、及时传达上级有关安全生产指示,注意了解下级安全施工生产动态,及时向领导汇报,督促施工生产落实安全生产措施和指示。九、合同部职责1、落实各项安全规章制度,及时掌握安全生产动态。2、在编制承包生产任务时,应列入安全生产的指标和措施要求,按规定标准编制劳动经费计划。3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时,应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目。4、以改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务并
15、优先安排;在检查生产计划完成情况时,同时检查安全措施的执行情况。十、机电部职责1、负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度,使其保持安全状态;各种设备的安全装置要齐全有效。2、负责对操作人员进行培训,经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。3、企业购置特种机械设备(如锅炉设备、起重机械等),必须购置有安全技术监督检验合格证书的产品,设备出厂技术文件必须齐全。4、负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。主持车辆设备事故的调查处理。参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理,并提出防范措施。5、组织车辆、设备大检查时,安全技术性能要列入检查
16、重要内容,对查出的问题和事故隐患要及时整改。十一、物资部职责1、采购供施工生产及安全技术措施所需的设备、材料、物品,必须符合设计和质量标准,不得随意降低等级。2、保证并优先供应已批准的项目年度计划所需材料,并做到保质保量。3、严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的请领、运输、贮存、发放等管理,严格手续,确保安全。4、按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准,做好申请、采购、保管工作,保证按质按量及时供应。十二、财务部职责1、落实各项安全规章制度,及时掌握安全生产动态。2、及时保障工程部及合同部编制的劳保经费。3、做好劳动保障及安全生产专项资金管理。4、协助项目部领导搞好班组安全建设,参加企业有关规
17、章制度和劳动保护条例的制定。十三、施工作业人员职责1、在工班长的直接领导下,积极参与各项活动,认真学习安全技术规程和安全操作技能,提高安全意识和安全施工能力。2、自觉遵守各级安全规章制度和操作规程,按规定正确使用劳动防护用品,听从安监人员和其他领导的劝告,在施工作业过程中做到不伤害别人,不伤害自己,不被他人伤害,同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。3、从事特种作业人员和技术人员要参与专业培训,掌握本岗位操作技能,取得特种作业资格,持证上岗。4、对因违章操作、冒险蛮干或不听从指挥而造成人身伤害事故和经济损失承担直接责任。十四、现场技术员职责1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术
18、交底的编制,负责进行技术交底。2、负责现场作业的技术指导、监督检查。3、每天进行施工作业前向作业班组进行详尽安全技术交底,并做好记录。4、对以下桥梁施工要重点进行控制:确定钻孔桩施钻及挖孔桩基础开挖施工顺序。脚手架、支架安装技术指导以及安装质量检查。模板工程安装技术指导及质量检查。预应力张拉工艺控制。连续梁挂蓝安装、移动技术指导及安全检查。支架预压后的受力安全状态分析。十五、操作工人职责1、严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位安全生产负直接责任。虚心服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为,有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。2、参加各项安全教育和培训,接受安全技
19、术交底、参加安全班前讲话活动,熟练掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,正确使用个人安全防护用品,不断提高安全防护意识和安全操作技能。3、识别和控制与工作岗位相关的危险源,精心操作,严格执行施工规范,做好各项记录,交接班必须交接安全情况。4、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,维护一切安全设施、设备、做到正确使用,不随意拆改,对新工人有传、带、帮责任。5、对不安全作业要求提出意见,有权拒绝违章指令,并可以直接向安全质量部门或越级反映情况。6、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;如发生事故,要正确处理,及时、如实报告班组长,并保护现场,作好详细记录。第四
20、章 桥梁工程基础及下部构造的安全施工保障措施一、施工现场1、进入施工现场必须佩戴安全帽;2、施工现场的生产、生活房屋,发电机房,临时油库等均应符合防火、防洪、防风、防爆、防震要求,并配备消防器材;3、施工现场应设置醒目的安全生产标志牌;4、生产生活用水要符合国家标准,并采取措施防止水质污染。二、施工用电安全生产1、电气设备明显部位应设“严禁靠近,以防触电”的标志;2、配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁;3、用电作业人员必须持证上岗;4、严禁非电工拆装电气设备,严禁乱接电源;5、照明灯具和线路必须绝缘良好,并应符合现行国家有关标准的规定;6、照明线路应布线整齐、相对固定,不得接触潮湿地面,并不得
21、接近热源和直接绑挂在金属物架上;7、照明灯具与易燃物之间应保持一定的安全距离。8、电焊工必须持证上岗;9、电焊时,应佩戴防护眼镜,雨天不得在露天电焊;10、移动电焊机时,应切断电源,不得用拖动电缆的方法移动电焊机;11、有压力或密闭的管道、容器,附近有易燃易爆物品,不准焊割。三、机械设备施工安全1、搅拌机的停放位置应选择平整坚实的场地,安装在牢固的台座上。搅拌机的操作台,应使操作人员能看到各部的工作情况。2、插入式振动器的电动机电源上,应安装漏电保护装置,电缆线应满足操作所需的长度,作业时应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。3、切割较长的钢筋时,应有专人帮扶,作业时应佩戴防护眼镜。4、电动葫芦使用前应检
22、查有无漏电,设置缓冲器,严禁超载起吊,起吊构件应捆扎牢固。作业完毕后,应停放在指定位置,构件升起,并切断电源。5、挖掘机作业和行走应平整坚实。作业时,挖掘机应保持水平位置,严禁人员出现在挖掘机作业区范围内。6、电动凿岩机启动前,应检查机构各部位,确认正常后,方可通电,电缆线不得敷设在水中或金属管道上通过。7、自卸汽车卸料前,车厢上方应无电线或障碍物,四周应无人来往。四、桥梁工程基础及下部构造施工安全措施 基坑支护及开挖1、现场施工区域应有安全标志和维护设施;2、基坑施工期间应指定专人负责基坑周围地面变化情况的巡查;3、挖土期间,应注意挡土结构的完整性和有效性,不允许因土方的开挖遭受破坏。 人工
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