崇川区2011年度安全生产管理考核细则.doc

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崇川区2011年度安全生产管理考核细则（意见征求稿）
序号
项目
考 核 内 容
分值
评分标准
考核方式
自评
得分
考核
得分
一
控制
指标
落实
（200分）
辖区内层层下达安全生产控制指标和建立目标考核体系
40
绝对指标：工矿商贸企业、道路交通、建设工程、消防火灾和农业机械死亡人数每超1人扣10分。
查报表、台账

40
相对指标：亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率超过控制指标的每项扣10分。
查统计局报表、台账

遏制较大事故，杜绝重特大事故
120
每发生1起1次死亡2人或因安全生产事故而引发的各类事件造成重大社会不良影响的，扣40分；工矿商贸每发生1起死亡3人以上较大事故扣120分；其他行业每发生1起死亡3人以上较大事故扣80分。
查报表、台账

二
责任
体系
建设
（210分）
将安全生产工作列入经济社会发展年度工作计划，完成“十二五”安全生产规划编制
20
未列入年度计划扣10分；
未完成“十二五”安全生产规划编制扣10分；
查年度工作报告；
查安全生产年度计划和总结；
查相关资料

坚持安全生产例会制度，每季度召开一次党工委会议研究安全生产工作
20
全年不得少于4次党工委会议，少1次扣10分；党工委会议针对性不强或重点不明确的，有1次扣5分；会议形成的意见、方案和措施等未落实，有1项扣5分。
查街道党工委会议纪录

重大节日、重点时段，街道、管委会领导带队进行安全生产检查，落实行政正职年度安全生产履职报告制度
20
重大节日和重要活动未进行部署的，有1次扣5分；主要领导及各分管领导带队检查安全生产不少于3次，每少1人1次扣5分；行政正职未作书面履职报告扣10分。
查检查方案和检查纪录

严格落实安全生产“一岗双责制”、 “一票否决制”、责任追究制和奖罚措施
30
安全生产“一岗双责制”、“一票否决制”执行不严格的扣20分；发生事故后对责任单位和责任人，应追究而未追究责任或追究不到位的，有1起扣5分。
查文件、报表

各街道、开发区年度安全生产专项资金列入同级财政预算，且不低于本辖区财政收入增长幅度
30
列入同级财政预算的年度安全生产专项资金比上年增加幅度低于本地区财政收入增长幅度的，每少1个百分点扣5分。
查财政预算及拨付报表

建立安委会例会制度，按要求参加区级安全生产会议，及时宣贯上级文件、会议精神，及时部署安全生产工作
30
未建立安委会例会制度的，扣10分；全年安委会会议不得少于4次，少1次扣10分；未按通知要求参加会议，有1次扣5分，未结合本地实际贯彻部署安全生产工作1次扣10分；国发23号文和省政府136号文件未贯彻部署的或相关措施不明显的，扣10分。
查安委会会议记录；查会议签到；查有关文件、会议材料

街道及两站安监机构规范化建设
60
从事与安全生产法定职责不相关的工作，有1起扣20分。机构、编制、人员、装备、经费、办公场地“六落实”，有1项未落实的扣20分；两站人员未履行监管职责的，有1个扣20分。
查街道文件、查财政预算、查办公场所

三
隐患
排查
治理
（80分）
重大事故隐患长效管理
50
未建立健全重大隐患长效管理和重大危险源监控机制的扣30分；重大事故隐患挂牌督办未达要求的，每少1个扣5分；重大隐患整改率在整改时限内未达到100%的，每降低1个百分点扣10分。
查台账、检查现场

深化企业职业危害和隐患排查，强化“1+3”安全监控体系建设
30
未制订工作方案的，扣10分；未组织推进的扣20分；规模以上企业覆盖率年底未达100％，非规模以上企业覆盖率达到60％以上，每少1个百分点扣5分。
查文件、台账，现场抽查

四
安全
文化
建设
（100分）
安全生产宣传教育活动
20
未制订全年安全生产宣传教育活动计划的扣20分；“安全生产月” 活动无计划、无总结的扣10分；未组织开展“安康杯”、安全文化“五进”活动的，每缺1项扣5分。
查文件、台账

积极开展电视网络远程安全培训和安全生产诚信企业创建活动
20
未制定电视网络远程安全培训或安全生产诚信企业创建活动方案的扣20分；任务未完成的扣10分；工作措施不力的扣5分。
查文件、台账

生产经营单位按规定组织职工安全生产培训教育。
20
每发现1家单位“三级安全教育”资料不完整、不规范的扣5分；每发现1家单位未组织农民工、外包工安全培训教育的，扣5分。
抽查2-3家生产经营单位培训教育台账

安全生产宣传专项经费比上年增加20%以上
10
未设立安全生产宣传专项经费的扣10分，宣传教育经费投入增加幅度每降低1个百分点扣5分。
查文件、台账

社会消防安全“防火墙”工程
20
未落实街道消防工作职责的，扣10分；消防安全重点单位“四个能力”建设有1家未达标的，扣5分。
查文件、台账；抽查重点消防单位

安全生产法定持证上岗率达100%
10
安全生产法定持证上岗率达不到100%的，发现1起扣5分。
查台账、现场抽查

五
重点
监管
（200分）
深入开展“安全生产年”活动，严厉打击非法违法行为
20
未制定深入开展“安全生产年”工作方案的扣10分；成效不明显的扣5分；打击非法违法行为无台账或上报不及时，扣10分。
查文件、台账

安全社区创建
20
目标任务未完成的，扣10分；街道未组织推进的，扣20分。
查文件、台账及现场检查

安全生产专项整治工作
80
得分=各专项整治考核总分/专项整治数。
由区专项整治各牵头部门考核评分

安全生产评估、分类监管和安全标准化建设
20
有一项未实施的扣20分；有一项未按要求完成的扣10分；安全生产评估未按要求在其他行业推广的扣5分。
查文件、台账资料

依法执行高危行业生产经营单位的市场准入制度，推进园区外化工企业“入园进区”
20
未按规定执行市场准入制度的，发现1起扣10分；未按规定进行安全预评价或“三同时”审查的，有1起扣5分；未完成园区外化工企业“入园进区”任务的，扣10分。
查文件、台账，现场抽查

作业场所职业卫生安全监管
20
未明确作业场所职业卫生安全监管职责和机构、人员的扣10分；未部署开展职业卫生安全监管工作的扣10分；职业场所危害申报工作未达到区安监部门目标和要求的扣10分；作业场所无防护安全措施的扣10分。
查相关文件资料和申报台账，现场抽查

重点工程安全监管
20
未建立重点工程安全协调工作机制的，扣20分；未正常开展工作的，有1项扣10分；安全联席会议少1次扣10分。
查台账、检查现场

六
应急
管理
工作
（100分）
安全生产应急救援组织机构和工作机制
20
未落实应急救援机构的扣15分，未明确应急救援工作机制的扣5分。
查文件、台账

应急队伍和救援能力建设
20
发生事故后，做不到安全施救，导致事故扩大的，每发生1起案例扣10分。
查台账、报表

应急预案管理
20
重点行业（领域）及生产经营单位应急预案覆盖率达不到100%的，每发现1个行业或1家扣5分；未按照规定及时到有关监管部门备案的，每发现1家扣5分。
查文件、台账

应急培训和演练
20
各街道、开发区组织应急救援演练每年不少于1次，未按照要求组织应急救援演练的扣20分，未组织应急培训的扣10分。
查文件、台账

事故调查处理与报告统计
20
发生安全生产死亡事故和较大以上事故或险情，主要领导未到现场组织处理，有1次扣20分。事故发生后，超过规定报告时限，迟报1起扣10分；每发现1起应列入事故统计而未列入统计的扣10分；发生漏报、瞒报事故的扣20分。
查文件、台帐，召开座谈会了解

七
基础
工作
（110分）
材料和信息报送
20
按要求及时向区政府、区安委办报送相关材料和信息，未报送缺1次扣10分，迟报1次扣5分。
查纪录、日常监管

安全生产行政执法工作
20
不支持、督促有关部门履行行政执法的，有1起扣10分；未协调解决行政执法中的重大问题,有1起扣10分。
查台账、资料

群众举报和信访查处
20
按要求及时查处群众举报和来信、来访，查处率100%。每发生1起未及时查处或查处不到位的，扣5分。
查纪录、台账

重点工作推进
30
“一二三”安全创新品牌建设等重点工作未能按要求实施和推进成效不明显的，有1项，扣20分。
查台账、日常监管

安全生产工作措施落实
20
因工作不力、措施不落实，受到区级以上政府或部门通报批评的，发生1次扣10分。
查纪录、日常监管

合 计

1000

注：1．考核满分为1000分，各项考核内容按1000分标准分进行扣分，每项扣分直至该项标准分扣完为止；对安全生产工作有重大举措、安全生产重大投入或安全生产特色工作在国家、省、市有影响的酌情加分，加分分值由区安委会主任会议讨论决定。
★2．年度内发生1起较大以上事故，工矿商贸发生1起死亡2人以上事故，未按崇川政发[2009]33号文件配备安监员，人员落实不到位、队伍不稳定的，为年度目标考核评先的否决项，不得评为年度目标考核先进。
3．相对指标考核的死亡人数为各地生产经营活动中实际发生的安全生产事故的死亡人数。

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